“爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵是提振信心”

姜浩峰

2023年1月25日，上海臨港南港碼頭，近4000輛汽車(chē)在船邊整齊排列，在洋山海關(guān)實(shí)施監(jiān)管放行后，這些國(guó)產(chǎn)品牌汽車(chē)將發(fā)往土耳其、意大利等國(guó)家。

“我期待早日回到中國(guó)，繼續(xù)探索這個(gè)充滿(mǎn)多樣性的國(guó)家?！惫锩麓褐H，阿聯(lián)酋趨勢(shì)研究與咨詢(xún)中心高級(jí)研究員納吉拉·阿扎魯尼對(duì)媒體如是說(shuō)。在他看來(lái)，春節(jié)是中國(guó)家庭團(tuán)聚、共同慶祝的節(jié)日，也是新的一年重整旗鼓再出發(fā)的開(kāi)始。中東地區(qū)不少人看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年的態(tài)勢(shì)?？ㄋ枴逗硶r(shí)報(bào)》稱(chēng)，隨著“乙類(lèi)乙管”措施加快落地，跨區(qū)域人員流動(dòng)加速，加之疫情3年來(lái)累積的回鄉(xiāng)過(guò)年、探親訪友、旅游觀光等出行需求集中釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，春節(jié)成為提振消費(fèi)的好節(jié)點(diǎn)，就是明證。

看好中國(guó)2023年經(jīng)濟(jì)者，并不局限于中東地區(qū)。春節(jié)期間，英國(guó)路透社報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)消費(fèi)者外出消費(fèi)的計(jì)劃大增，電影院再次繁忙起來(lái)，餐飲業(yè)期盼重回2019年的熱鬧和忙碌，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將提速的標(biāo)志。早在2022年底，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》曾報(bào)道稱(chēng)，“盡管中國(guó)還需要一段時(shí)間才能走出疫情影響，但2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回到正軌甚至滿(mǎn)血復(fù)活，應(yīng)該是大概率事件”。

中國(guó)的最高決策層對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年的走勢(shì)，早有“戰(zhàn)略判斷”。2022年12月15日至16日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，已傳出這樣的聲音：“2023年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。”這一黨的二十大后首次舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、需求、供給、人力等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，并認(rèn)為政策效果將持續(xù)顯現(xiàn)，因此提出——“我們要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心?！?/p>

中共中央總書(shū)記習(xí)近平感慨：“什么時(shí)候沒(méi)有困難？一個(gè)一個(gè)過(guò)，年年過(guò)、年年好，中華民族5000多年來(lái)都是這樣。爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵是提振信心?！?/p>

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上回顧2022年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)——走出“V”形曲線，彰顯大國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。

在接受《新民周刊》采訪時(shí)，同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中心執(zhí)行主任陳強(qiáng)說(shuō)：“經(jīng)初步核算，2022年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1210207億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3%。其中，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)陷入低谷的大背景下，這些數(shù)據(jù)釋放的積極信號(hào)著實(shí)讓人振奮?！?/p>

美國(guó)彭博社的一篇報(bào)道印證了陳強(qiáng)的分析。彭博社1月26日發(fā)表的分析文章稱(chēng)，2022年以來(lái)，中國(guó)制造的轎車(chē)，特別是新能源轎車(chē)正風(fēng)靡全球?！白?020年以來(lái)，中國(guó)造汽車(chē)的海外出貨量增加了兩倍，2022年達(dá)到250多萬(wàn)輛，僅落后于德國(guó)和日本，且與德國(guó)的差距僅僅6萬(wàn)輛。已經(jīng)領(lǐng)先美國(guó)和韓國(guó)?！?/p>

彭博社報(bào)道稱(chēng)，“中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，這只是一個(gè)開(kāi)始。他說(shuō)，目標(biāo)是到2030年向海外銷(xiāo)售800萬(wàn)輛乘用車(chē)，是日本目前出貨量的兩倍多”。2022年，在卡塔爾世界杯、印尼二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等場(chǎng)合，都能見(jiàn)到中國(guó)制造的會(huì)議用新能源大巴、轎車(chē)等。而彭博社的報(bào)道更提到，諸如英國(guó)等歐洲國(guó)家普通民眾對(duì)中國(guó)新能源轎車(chē)逐步了解甚至已經(jīng)有人喜愛(ài)。

如今，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)，將助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回既有的產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展的軌道。從2023年全國(guó)各地方兩會(huì)所匯集的預(yù)期數(shù)據(jù)來(lái)看，不少?lài)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，2023年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速將超過(guò)5%。

且看一些地方兩會(huì)的預(yù)期數(shù)據(jù)——海南、重慶等地2023年的GDP增速目標(biāo)較2022年上調(diào)，其中海南設(shè)定的GDP目標(biāo)為9.5%，排名第一；西藏以8%排名第二，江西和新疆以7%并列第三。作為國(guó)際大都市的上海，確定2023年GDP增長(zhǎng)預(yù)期為5.5%以上。綜合來(lái)看，28個(gè)省份2023年GDP增速目標(biāo)平均為6.0%。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明稱(chēng)，各地把“穩(wěn)增長(zhǎng)”擺在突出位置，集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將有力支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

海外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的分析，大抵與中國(guó)各路經(jīng)濟(jì)學(xué)家的總體預(yù)計(jì)暗合。譬如摩根士丹利在2022年12月至2023年1月這短短的一個(gè)月時(shí)間里，兩次調(diào)整對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)——2022年12月其預(yù)測(cè)2023年中國(guó)GDP增長(zhǎng)為5.4%，2023年1月的預(yù)測(cè)更改為5.7%。

摩根士丹利之所以調(diào)高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，很大程度上在于看到中國(guó)的消費(fèi)復(fù)蘇。摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)稱(chēng)，之所以看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期，是因?yàn)橐咔榉揽卣哒{(diào)整后，中國(guó)的中低收入群體將重新回到勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)找工作，由此帶來(lái)總體上國(guó)民收入的增長(zhǎng)，由此帶動(dòng)消費(fèi)，也由此會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的企穩(wěn)?？傊?，在邢志強(qiáng)看來(lái)，2023年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得期待。與摩根士丹利類(lèi)似，諸如瑞銀、野村、高盛等國(guó)際投行都在紛紛調(diào)高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。

在華投資的外資企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也頗有信心。中國(guó)美國(guó)商會(huì)在2022年12月的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)70％的受訪企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)調(diào)整疫情防控政策后，感染潮不會(huì)持續(xù)，且經(jīng)濟(jì)會(huì)在2023年向好。絕大多數(shù)外企會(huì)將盈余利潤(rùn)用于在華追加投資。

中外經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、投資機(jī)構(gòu)、各大外資企業(yè)幾乎一致看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)，且對(duì)GDP增長(zhǎng)的預(yù)計(jì)大致在比較接近的數(shù)字范圍，那么，大約可以預(yù)計(jì)——如果沒(méi)有不可抗因素，則銜接2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“V”字形，2023年將會(huì)把這個(gè)“V”形走成“√”形！

回顧2022年之前的五年時(shí)光，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)為5%，好于全球平均水平。10年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量翻了一番，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)居于首位。盡管在2022年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速比諸如越南等國(guó)要低，可也必須看到——中國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)體，總的經(jīng)濟(jì)體量比越南要大許多，且中國(guó)整體上的發(fā)展階段要“超出越南一些身位”。這樣的情況下，單純?nèi)ケ容^中國(guó)與個(gè)別比中國(guó)更后發(fā)的中小經(jīng)濟(jì)體的GDP增速，是沒(méi)有太大意義的。

在邢自強(qiáng)看來(lái)，2023年全球經(jīng)濟(jì)不景氣的可能性很大，特別是歐美有準(zhǔn)衰退風(fēng)險(xiǎn)。

美聯(lián)儲(chǔ)在一度瘋狂“印錢(qián)”之后，突然于1月底宣布，將于2月1日加息25個(gè)基點(diǎn)。

美國(guó)為何突然收縮貨幣供應(yīng)量，并急轉(zhuǎn)進(jìn)入加息周期？美國(guó)財(cái)政部前副部長(zhǎng)、花旗集團(tuán)首席全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家內(nèi)森·希茨分析稱(chēng)，當(dāng)下的美國(guó)必須冷卻通脹，并降低對(duì)銀行貸款的支持，以及家庭、企業(yè)和金融市場(chǎng)交易的其他融資能力。也就是說(shuō)，此前為了對(duì)沖疫情對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行影響，一度“大水漫灌”的美聯(lián)儲(chǔ)，目前準(zhǔn)備減小市場(chǎng)流動(dòng)性。可正如聯(lián)合國(guó)《2023年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告所提到的——2023年，新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響并沒(méi)有結(jié)束，加之烏克蘭危機(jī)、高通貨膨脹等等因素，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)“在2022年受到重創(chuàng)的情況下，2023年將繼續(xù)承壓，預(yù)計(jì)2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2022年的3%降低到1.9%”。報(bào)告甚至預(yù)測(cè)，2023年歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%、美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4%、日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5%。以聯(lián)合國(guó)這份趨于保守的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)來(lái)看，仍給中國(guó)以4.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，盡管不如各大投行以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給出的高，但也接近5%——與各大預(yù)測(cè)差距并不是特別大。

在接受中國(guó)央視采訪的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任哈米德·拉希德說(shuō)：“中國(guó)保持了強(qiáng)有力的財(cái)政政策和貨幣政策，從財(cái)政和貨幣來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都獲得了強(qiáng)力支持?！痹诶５驴磥?lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)東亞許多國(guó)家都有非常重要的影響，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將支持整個(gè)區(qū)域的增長(zhǎng)。

但中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必須看到自身處于的時(shí)空——“世界再次站在了歷史演變的十字路口”。盡管中國(guó)自身的疫情防控政策已經(jīng)變更為“乙類(lèi)乙管”，可病毒的變異也仍在繼續(xù)，且病毒仍在蔓延，全球疫情走勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有什么樣的影響，確實(shí)值得觀察；同時(shí)，烏克蘭危機(jī)延宕發(fā)酵，導(dǎo)致的全球糧食、能源安全問(wèn)題愈發(fā)突出。加之疫情與烏克蘭危機(jī)交織而起的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇嚴(yán)重沖擊……種種情況，很難確保2023年不是個(gè)外部環(huán)境風(fēng)急浪高之年，甚至很難確保2023年不飛出新的“黑天鵝”。

以世界第一經(jīng)濟(jì)體、第二經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，亦即中美關(guān)系而論，盡管開(kāi)年以來(lái)，已經(jīng)傳出美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)政部長(zhǎng)耶倫將先后訪華的消息，從側(cè)面似乎證實(shí)了中美關(guān)系正有改善的趨勢(shì)，甚至可能會(huì)有個(gè)“小陽(yáng)春”。譬如耶倫好歹算是美國(guó)政府中的相對(duì)務(wù)實(shí)派，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上她所持的立場(chǎng)也比較現(xiàn)實(shí)。她在2022年就提出減少部分對(duì)華加征關(guān)稅，這樣不僅緩和美中關(guān)系，且還有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)本身。但這個(gè)提議被美國(guó)內(nèi)“鷹派”所否定。直到2023年1月18日上午，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴與美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在瑞士蘇黎世舉行半天會(huì)談。中、美以及許多國(guó)際媒體對(duì)此分析稱(chēng)，從中看到中美關(guān)系，特別是經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的企穩(wěn)跡象。然而，此后，美國(guó)新當(dāng)選的共和黨籍的眾議長(zhǎng)凱文·麥卡錫聲稱(chēng)，將在今年春天訪臺(tái)。對(duì)于麥卡錫可能步他的前任、民主黨籍眾議長(zhǎng)南?！づ迓逦鞯暮髩m竄訪臺(tái)灣地區(qū)，中方一定會(huì)采取反制措施。這對(duì)好不容易從2022年巴厘島二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)（G20）開(kāi)始有所緩和的中美關(guān)系，會(huì)有怎樣的沖擊？會(huì)對(duì)好不容易曙光初現(xiàn)的中美經(jīng)貿(mào)合作，會(huì)有怎樣的影響？

如果說(shuō)麥卡錫可能竄訪臺(tái)灣地區(qū)是比較顯性的可能的負(fù)面影響的話，還需看到——即便此前中美關(guān)系有所緩和的情況下，美國(guó)已經(jīng)將日本、英國(guó)推到了遏制中國(guó)的前臺(tái)，日本首相岸田文雄在倫敦與英國(guó)首相里希·蘇納克簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，雙方允許各自武裝部隊(duì)進(jìn)入對(duì)方領(lǐng)土，這擺明了會(huì)增加臺(tái)海動(dòng)蕩不安的因素。外加在半導(dǎo)體芯片問(wèn)題上，美國(guó)強(qiáng)拆臺(tái)積電工廠、人員到美國(guó)，并繼續(xù)推行對(duì)華出口禁令，變本加厲要求荷蘭也加入到這方面的對(duì)華限制陣營(yíng)。如此種種，都似乎在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利增長(zhǎng)添堵。

中國(guó)該怎么辦？除了在國(guó)際政壇商海各種領(lǐng)域繼續(xù)運(yùn)籌帷幄以外，如何謀求新的高質(zhì)量發(fā)展之路，才是目前需要正視的。在陳強(qiáng)教授看來(lái)，塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能是一個(gè)艱難的過(guò)程，每一次的進(jìn)步都會(huì)讓人對(duì)中國(guó)的未來(lái)產(chǎn)生新的期待。陳強(qiáng)告訴記者：“推進(jìn)科技創(chuàng)新對(duì)于短暫停頓后的經(jīng)濟(jì)重啟具有幾個(gè)方面的重要意義：一是催生高質(zhì)量的策源性成果，為經(jīng)濟(jì)騰飛提供‘核燃料’；二是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的集群式突破，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的穩(wěn)健運(yùn)行、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的強(qiáng)韌鏈接，提供堅(jiān)實(shí)保障；三是加快有組織、有策略的顛覆式技術(shù)創(chuàng)新，既可以未雨綢繆，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以著眼于‘防顛覆’，保障產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全。”

陳強(qiáng)也向記者坦言，通過(guò)科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)重啟，其實(shí)也是面臨不少困難的。譬如科技創(chuàng)新供給側(cè)與需求側(cè)的互動(dòng)不夠緊密，供給的質(zhì)量和效率亟待提升；再譬如應(yīng)對(duì)不同任務(wù)情境的科技創(chuàng)新體系化能力尚未形成。更加顯性的一個(gè)困難，則是國(guó)際科技合作面臨極大挑戰(zhàn)，科技和產(chǎn)業(yè)合作的國(guó)際空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。當(dāng)然還有科技創(chuàng)新治理的整體效能不高，需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

然而，也正是在經(jīng)濟(jì)重啟期，如果各方能持續(xù)加強(qiáng)條件和能力建設(shè)，為未來(lái)科技發(fā)展提供更多可能性，贏得先機(jī)，甚至加快打造戰(zhàn)略科技力量，找到突破“卡脖子”的“殺手锏”，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)騰飛的動(dòng)能就將越來(lái)越充足。

疫情管控改為“乙類(lèi)乙管”之后，浙江、江蘇等地迅速有企業(yè)包機(jī)赴海外拓展市場(chǎng)，而此后，上海等地進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策，都令人感覺(jué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力正在被激發(fā)。1月28日上海公布的《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》中，諸如涉外商事糾紛解決、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等領(lǐng)域的“一站式”解決方案，以及對(duì)浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)等的有針對(duì)性的定位與部署，又能看出上海鼓勵(lì)創(chuàng)新方面的努力，并將之視為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。

“總之，要深化科技體制機(jī)制改革，破除思想藩籬和路徑依賴(lài)，推進(jìn)范式轉(zhuǎn)換，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度和生態(tài)系統(tǒng)，還要積極探索科技創(chuàng)新領(lǐng)域的制度型開(kāi)放，著力拓展國(guó)際科技合作的新空間?！标悘?qiáng)分析道。如果這條路走通，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及中國(guó)對(duì)全人類(lèi)貢獻(xiàn)之前景，不可限量……

2023年1月28日，浙江省湖州市長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)譚家村，農(nóng)民在進(jìn)行麥田開(kāi)溝作業(yè)。