毛澤東“經(jīng)營山西”的戰(zhàn)略方針及實(shí)踐歷程

郭秀翔

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)前，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚，提出“經(jīng)營山西”的戰(zhàn)略方針，并在山西初步實(shí)踐，率領(lǐng)紅軍東征山西。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東“經(jīng)營山西”的戰(zhàn)略方針全面實(shí)踐，中共中央北方局和八路軍總部移駐山西，在黨中央和毛澤東的部署下，山西成為華北敵后抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，晉察冀、晉綏、晉冀魯豫抗日根據(jù)地的發(fā)源地，黨領(lǐng)導(dǎo)八路軍和人民群眾英勇抗日的主戰(zhàn)場之一，在華北乃至全國抗戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻(xiàn)。

一、毛澤東“經(jīng)營山西”戰(zhàn)略方針的提出與紅軍東征的初步實(shí)踐

1935年紅軍長征到達(dá)陜北后，毛澤東提出了紅軍向東發(fā)展、在山西局部地區(qū)建立革命根據(jù)地的戰(zhàn)略方針。瓦窯堡會議期間，毛澤東在關(guān)于軍事問題的報告中明確指出，紅軍的軍事戰(zhàn)略方針，“應(yīng)確定地放在‘打通蘇聯(lián)與‘鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有蘇區(qū)這兩個任務(wù)之上……具體步驟即把紅軍行動與蘇區(qū)發(fā)展的主要方向放到東邊的山西和北邊的綏遠(yuǎn)等省去”。毛澤東多次在不同場合強(qiáng)調(diào)了紅軍東征和在山西建立抗日根據(jù)地的重要性、必要性。在1936年1月17日的中共中央政治局常委會議上，他進(jìn)一步指出，我們向南、向西、向西北，文章不好做。山西的發(fā)展，對陜北有極大的幫助，我們要下大決心到山西。1月19日，他在和周恩來、彭德懷共同簽發(fā)的《西北革命軍事委員會東進(jìn)抗日及討伐賣國賊閻錫山的命令》中，命令主力紅軍即刻出發(fā)，打到山西去，在河?xùn)|發(fā)展抗日根據(jù)地。1月31日，毛澤東在延長主持召開西北革命軍事委員會會議，反復(fù)說明我們執(zhí)行的是在發(fā)展中求鞏固的方針，希望通過東征建立一塊根據(jù)地，與陜北根據(jù)地連接，也解決紅軍的給養(yǎng)和擴(kuò)大等問題。2月17日，毛澤東同張聞天、彭德懷致電周恩來，再次強(qiáng)調(diào)：黨和紅軍“不論從戰(zhàn)略上，從戰(zhàn)役上，從消滅山西敵人上，從消滅陜北敵人上，均須集中全力爭取東面勝利”。毛澤東的以上一系列闡述，進(jìn)一步統(tǒng)一了黨內(nèi)、軍內(nèi)的思想認(rèn)識，對保證東征行動的順利進(jìn)行起到重要作用。這一階段，毛澤東僅是希望通過紅軍東征在呂梁山建立一塊局部的根據(jù)地，而他全方位地“經(jīng)營山西”、在山西創(chuàng)建抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略方針，則是在東征的實(shí)施過程中逐步形成的。

紅軍東征山西初期，中共中央和毛澤東的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和對紅軍行動、地方工作的部署，主要仍是立足于建立鞏固的呂梁山抗日根據(jù)地，以“取得在山西發(fā)展抗日根據(jù)地之有利條件”。因此，當(dāng)紅軍突破黃河防線，占領(lǐng)黃河以東數(shù)百里地區(qū)之后，毛澤東在2月23日、24日與彭德懷致電各軍團(tuán)首長，明確提出紅軍“目前基本的方針是用極大努力，在中陽、石樓、永和、隰縣等縱橫二百里地帶建立作戰(zhàn)根據(jù)地，為赤化山西全省之起點(diǎn)”。同時具體要求各部：（一）使紅軍與居民群眾相結(jié)合；（二）使紅軍干部了解與熟悉山西的敵情、地形、政治環(huán)境、社會情形等；（三）從政治上、軍事上提高紅軍的戰(zhàn)斗力。毛澤東在電文中提出“赤化山西全省”的戰(zhàn)略意圖，孕育了由局部開辟呂梁山蘇區(qū)到進(jìn)一步在山西全省創(chuàng)建抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略思想。3月中旬，為首先在呂梁山創(chuàng)立抗日根據(jù)地，他一方面指示紅軍部隊和地方工作團(tuán)，要乘勝“擴(kuò)大戰(zhàn)略上的戰(zhàn)果，擴(kuò)大宣傳，擴(kuò)大蘇區(qū)，擴(kuò)大紅軍……爭取創(chuàng)造蘇區(qū)的有利條件”；要“普遍建立游擊隊，建立政權(quán)，分配土地”，“廣泛發(fā)動群眾，讓抗日種子在山西扎根”。為實(shí)現(xiàn)這些目的，他部署紅軍主力進(jìn)一步分兵南下北上，以開辟晉南和晉西北根據(jù)地。

紅軍東征山西期間，毛澤東在3月20日至27日召開的中共中央政治局會議（晉西會議）上，先后多次發(fā)言，深刻分析世界形勢和國內(nèi)形勢，明確系統(tǒng)地提出“經(jīng)營山西”“赤化山西”、在山西全省建立抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略方針。他指出：華北有廣大的、革命情緒極高的群眾，在那里還可以進(jìn)行沒有固定戰(zhàn)線的大規(guī)模的運(yùn)動戰(zhàn)。向河北開進(jìn)是戰(zhàn)役問題，紅軍將來主要做山西的文章。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營山西，是對日作戰(zhàn)的重要步驟。我們的方針，是“以發(fā)展求鞏固”，只有發(fā)展才能求得鞏固。目前經(jīng)營山西為主，也要準(zhǔn)備在河北、山西、綏遠(yuǎn)三省進(jìn)行運(yùn)動戰(zhàn)。3月28日，毛澤東和彭德懷致電林彪、聶榮臻、徐海東、程子華等，傳達(dá)中央政治局會議精神，明確指出：在爭取迅速對日作戰(zhàn)方針下，第一時期以經(jīng)營山西為基本戰(zhàn)略方針，在此種方針下，向河北、河南、綏遠(yuǎn)三省境內(nèi)作戰(zhàn)役的跳躍是許可的。其后，為貫徹晉西會議的精神，他和彭德懷在4月2日就形勢、任務(wù)和戰(zhàn)略方針問題發(fā)給林彪、聶榮臻的電示中，再次闡明創(chuàng)建山西抗日根據(jù)地對日作戰(zhàn)的重要意義，指出：“目前階段戰(zhàn)略基本方針，是在山西戰(zhàn)勝敵人，造成抗日根據(jù)地，把山西與陜北聯(lián)系起來，在山西作戰(zhàn)與赤化，不但包括晉東南，還包括晉西南、晉西北與晉東北。不管晉東南以外之三區(qū)怎樣，人民經(jīng)濟(jì)條件較差，亦不能看輕其重要性。山西的經(jīng)營是必不可少的，因?yàn)闆]有山西即不能設(shè)想同日帝進(jìn)行大規(guī)模作戰(zhàn)?！笨梢哉f，毛澤東此時系統(tǒng)地提出并反復(fù)論證的“經(jīng)營山西”“赤化山西”，在晉東南、晉西南、晉東北、晉西北4個地區(qū)全方位地發(fā)展根據(jù)地的戰(zhàn)略構(gòu)想，是他關(guān)于“經(jīng)營山西”，建立山西抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略方針基本形成的顯著標(biāo)志。

紅軍東征山西后期日趨出現(xiàn)不利的局面，在此形勢下，黨中央和毛澤東一方面考慮著紅軍回師西撤，一方面堅定地認(rèn)為紅軍今后向東發(fā)展是毫不動搖的既定方針，充分反映了他對“經(jīng)營山西”的高度重視和堅定不移的決心。4月22日，毛澤東指示紅一方面軍的“行動方針基本的為了向東或向北突出封鎖線，進(jìn)到晉東南或晉西北，特殊的也為了必要時西渡打楊虎城（張學(xué)良、楊虎城正向陜北進(jìn)攻）?！薄叭f一情況改變到暫時不許可我們在山西繼續(xù)活動時（沒有出封鎖線可能時），我們也準(zhǔn)備暫時地回到陜、甘等次要的戰(zhàn)略方向?！薄叭舾蓵r間后，即情況改變到東出有利于我作戰(zhàn)之時，仍然準(zhǔn)備回到東面主要方向?！?月28日，毛澤東與彭德懷一起致電周恩來等人：“向西執(zhí)行上述任務(wù)，仍然是為著爭取迅速直接對日作戰(zhàn)之基本的政治的任務(wù)。華北各省仍然是戰(zhàn)略進(jìn)攻方向的主要方向。在把蔣介石部隊調(diào)出山西以后，在積極地進(jìn)行山西干部的創(chuàng)造，山西士兵運(yùn)動的加強(qiáng)，神府蘇區(qū)的擴(kuò)大等條件下，再一次進(jìn)入山西作戰(zhàn)的機(jī)會是會有的?！?/p>

紅軍東征雖然暫時未能實(shí)現(xiàn)在山西創(chuàng)建抗日根據(jù)地、東進(jìn)對日直接作戰(zhàn)的目的，但作為中共中央和毛澤東“經(jīng)營山西”的最初實(shí)踐，對全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后在山西建立抗日根據(jù)地奠定了重要基礎(chǔ)。紅軍東征宣傳了共產(chǎn)黨停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的救國主張，在三晉大地廣泛宣傳、發(fā)動了群眾，播撒了抗日的火種，從而為全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后在山西建立抗日根據(jù)地奠定了群眾基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)。紅軍東征先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)山西50余縣，大力發(fā)展地方黨組織和蘇維埃政權(quán)，組建地方游擊隊，極大地推動了山西抗日救亡運(yùn)動。紅軍東征宣傳了中國共產(chǎn)黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治主張，促成了閻錫山政治態(tài)度的轉(zhuǎn)變。為孤立分化蔣閻勢力，中共中央在《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》中既把閻錫山與蔣介石區(qū)分開來，同時又把二人同各自軍隊中不愿內(nèi)戰(zhàn)的抗日愛國軍人區(qū)別開來。閻錫山權(quán)衡利弊，政治態(tài)度開始發(fā)生變化。紅軍東征及其之后山西群眾性抗日救亡運(yùn)動迅猛高漲和特殊抗戰(zhàn)局面開始形成，為毛澤東“經(jīng)營山西”這一戰(zhàn)略方針的進(jìn)一步實(shí)踐創(chuàng)造了極為有利的條件。

二、毛澤東“經(jīng)營山西”戰(zhàn)略方針的進(jìn)一步實(shí)踐與山西抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立

紅軍東征的勝利和中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，在山西當(dāng)局的高層領(lǐng)導(dǎo)核心產(chǎn)生巨大影響。紅軍回師陜北后，中共中央和毛澤東加緊了對閻錫山的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。1936年5月下旬，毛澤東接見東征中被俘的晉軍團(tuán)長郭登瀛，托他轉(zhuǎn)交致閻錫山的親筆信。毛澤東在信中寫道：“敝軍西渡，表示停止內(nèi)戰(zhàn)，促致貴部及蔣氏的覺悟，達(dá)到共同抗日之目的。”“救國大計，非一手一足之烈所能集事。敝軍抗日被阻，然此志如昨，千回百折，非達(dá)目的不止，亦料先生等終有覺悟的一日。側(cè)聞蔣氏迫先生日甚，強(qiáng)制晉軍二度入陜，而以其中央軍監(jiān)視其后，是蔣氏迄無悔禍之心，漢奸賣國賊無與為匹，三晉軍民必有同慨。先生如能與敝方聯(lián)合一致，抗日反蔣，則敝方同志甚愿與晉軍立于共同戰(zhàn)線，除此中國人民之公敵。”毛澤東的親筆信使閻錫山有所觸動。1936年10月間，中共中央派遣彭雪楓（彭雨峰）前往綏遠(yuǎn)做傅作義的工作，并攜帶毛澤東致傅作義的親筆信，希望能夠通過傅作義推動閻錫山盡快轉(zhuǎn)向抗日。在毛澤東給傅作義寫信后不久，閻錫山即表示愿意同中共全權(quán)代表秘密洽談。中共中央當(dāng)即派北方局特科負(fù)責(zé)人南漢宸到太原，同閻錫山商定中共和紅軍代表派駐太原，與之進(jìn)行直接的、經(jīng)常的聯(lián)絡(luò)。11月中旬，中共中央和紅軍代表彭雪楓在南漢宸的陪同下，與閻錫山會談，達(dá)成3項協(xié)議：一是在太原建立中共和紅軍駐晉秘密聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)；二是建立彭雪楓與陜北中共中央和紅軍總部的聯(lián)絡(luò)通信渠道；三是在太原建立與陜北中共中央聯(lián)系的秘密電臺。

在黨中央和毛澤東的積極推動下，陜北蘇區(qū)和山西當(dāng)局統(tǒng)治地區(qū)建立了通信聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)往來，相互通商。1936年12月22日，毛澤東致信閻錫山，提出：“尊處與敝處電臺聯(lián)絡(luò)亟宜從速建立，再從吉縣、延長建立徒步通信站。如荷同意，電臺即從一月十五號起開始發(fā)報……晉陜經(jīng)濟(jì)通商亦懇早日實(shí)行，恢復(fù)尋常關(guān)系?！敝泄仓醒胂群筮x派人員到太原工作，聯(lián)絡(luò)站在吉縣、大寧、蒲縣等地開辦糧行和布莊，購得大批布匹、面粉、小米等貨物運(yùn)往陜北，解決了蘇區(qū)物資糧食缺乏的困難。聯(lián)絡(luò)電臺的建立，為中共中央及時了解山西和華北其他地區(qū)的情況，進(jìn)行正確決策和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造了非常有利的條件。

在黨中央和毛澤東積極推動閻錫山“聯(lián)共抗日”的同時，中共中央北方局根據(jù)黨中央和毛澤東的指示，也加緊對閻錫山開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。1936年六七月間，閻錫山邀請與中共方面有密切關(guān)系的“民族革命大同盟華北辦事處”主任朱蘊(yùn)山來晉，磋商與中共秘密接觸的有關(guān)事項，劉少奇和北方局委派北方局特科的南漢宸、王世英與朱蘊(yùn)山會面，傳達(dá)中共的有關(guān)指示。朱蘊(yùn)山赴晉后，與閻錫山達(dá)成3項協(xié)議：一是取消山西以反共為目的的組織（如防共保衛(wèi)團(tuán)等）；二是取消對陜北蘇區(qū)的封鎖；三是組織一個抗日的民眾團(tuán)體，發(fā)動民眾，開展救亡運(yùn)動。8月下旬，當(dāng)劉少奇得知閻錫山派人到北平邀請薄一波回山西“共策保晉大業(yè)”時，他派徐冰迅速向薄一波說明對閻錫山開展上層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必要性與重要性。遵照劉少奇的指示，薄一波接受閻錫山的邀請，回山西主持犧盟會的工作，改組犧盟會，充實(shí)革命力量，共產(chǎn)黨員在犧盟會掌握了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。犧盟會在中共中央北方局的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用特殊形式的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，合法地貫徹黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的路線、方針和政策、策略，廣泛宣傳發(fā)動民眾，組織訓(xùn)練民眾，武裝民眾，培養(yǎng)革命干部，團(tuán)結(jié)進(jìn)步勢力，改造舊式政權(quán)，建立新型的抗日武裝，以“守土抗戰(zhàn)”之名，推行全面抗戰(zhàn)之實(shí)，使山西成為華北抗日救亡運(yùn)動的中心。這是北方局在山西執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線新政策的成功，劉少奇在總結(jié)山西斗爭的經(jīng)驗(yàn)時也指出：“我們在幫助閻錫山抗戰(zhàn)的過程中，使山西的抗戰(zhàn)堅持了，使山西的革命前進(jìn)了，也使我們前進(jìn)了?！?/p>

三、毛澤東“經(jīng)營山西”戰(zhàn)略方針的全面實(shí)踐與山西抗日根據(jù)地的建立

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為爭取與閻錫山合作抗日，使紅軍取道山西出師抗日獲得便利條件，毛澤東在7月15日致信閻錫山，商討“關(guān)于堅決抗戰(zhàn)之方針及達(dá)到任務(wù)之方法問題，紅軍開赴前線協(xié)同作戰(zhàn)問題”。17日，毛澤東指示彭雪楓就紅軍與晉綏軍協(xié)同作戰(zhàn)及北方局進(jìn)駐太原等問題與閻方協(xié)商。特別是在日軍節(jié)節(jié)進(jìn)攻冀察、逼近山西的情況下，毛澤東7月20日致函閻錫山：“日寇大舉已定，無可挽回。如令其占據(jù)北平、張家口，則晉綏之危至。擬憑全力督責(zé)冀察當(dāng)局堅守平津、張家口。尊處部隊擬宜以一部向張家口出動增援劉汝明，一面力促蔣氏增兵北援。誠如尊言，非抗戰(zhàn)無以圖存。而今日至力爭平津、張家口之緊急關(guān)頭。一得之愚，尚祈考慮?！迸硌鲗⒋诵琶娉书愬a山，進(jìn)一步推動閻錫山轉(zhuǎn)向抗日。28日，閻錫山復(fù)函毛澤東，表示：“先生抗日至為欽佩，國事危急，非集合全國財力人力不足以渡此難關(guān)，愿與先生同赴國難。”8月10日，毛澤東致電彭雪楓，指示他與閻錫山交涉紅軍出動路線和公開設(shè)立八路軍駐晉辦事處等事宜。8月下旬，八路軍駐晉辦事處正式成立，為八路軍順利開赴山西抗日前線創(chuàng)造了有利條件。

洛川會議后，黨中央和毛澤東對部署和發(fā)動山西抗戰(zhàn)、開展游擊戰(zhàn)爭、創(chuàng)建山西敵后根據(jù)地，予以高度重視。按照8月間與南京政府及閻錫山商定的方案，經(jīng)中共中央政治局洛川會議討論決定，八路軍主力開赴山西前線后，將全部集中部署于以恒山山脈為中心的冀、察、晉、綏4省交界地區(qū)，配合友軍，側(cè)擊沿平綏路和平漢路西進(jìn)南下的日軍，創(chuàng)建抗日根據(jù)地。但當(dāng)八路軍依照既定部署向山西開進(jìn)時，華北戰(zhàn)局發(fā)生了重大變化。如仍按原計劃執(zhí)行，八路軍主力將可能全部陷于日軍的鉗制包圍圈中。因此，中共中央和毛澤東及時調(diào)整原定部署。9月16日，毛澤東致電朱德、任弼時，要求將八路軍3個師暫時分別部署于以五臺山、管涔山、呂梁山、太岳山為中心的晉東北、晉西北和晉南地區(qū)活動，以擺脫日軍的迂回包圍，再圖發(fā)展。次日，毛澤東再電朱德、彭德懷等，強(qiáng)調(diào)，“過去決定紅軍全部在恒山山脈創(chuàng)造游擊根據(jù)地的計劃，在上述敵我情況下，已根本上不適用了。此時如依原計劃執(zhí)行，將全部處于敵之戰(zhàn)略大迂回中，即使第二步撤向太行山脈，亦在其大迂回中（設(shè)想敵占太原之情況下），將完全陷入被動地位”。兩天后，他又提醒：“敵于太原，志在必得，此時部署應(yīng)遠(yuǎn)看一步?！?1日，八路軍總部命令第一一五師在晉東北地區(qū)活動，第一二○師挺進(jìn)晉西北，第一二九師準(zhǔn)備開進(jìn)晉東南，至此，基本形成八路軍三大主力在山西實(shí)行戰(zhàn)略展開的布局。從9月21日至29日，毛澤東連續(xù)5次致電周恩來和八路軍總部領(lǐng)導(dǎo)人及北方局負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步部署在山西普遍開展游擊戰(zhàn)爭，指出：“游擊戰(zhàn)爭主要應(yīng)處于敵之翼側(cè)及后方，在山西應(yīng)分為晉西北、晉東北、晉東南、晉西南四區(qū)，向著進(jìn)入中心城市及要道之?dāng)橙?，取四面包圍襲擊之姿勢，不宜集中于五臺山脈一區(qū)，集中一區(qū)是難以立足的”，要求“山西地方黨目前應(yīng)以全力布置恒山、五臺、管涔三大山脈之游擊戰(zhàn)爭”；應(yīng)立即開始普遍地組織地方支隊（部）和群眾組織；一切工作應(yīng)在敵占領(lǐng)太原的設(shè)想下作布置的出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)“山西將成為華北的特殊局面，這根本的是因?yàn)橛屑t軍，其次則是閻錫山與我們結(jié)合起來。由于這兩個力量的結(jié)合，將造成數(shù)百萬人民的游擊戰(zhàn)爭。我們應(yīng)堅持這一方針，布置全省的游擊戰(zhàn)，堅持廢除苛捐雜稅、減租減息、人民參政及改造晉軍的根本方針”。

中共中央和毛澤東在華北敵情和戰(zhàn)局發(fā)生變化之后，及時改變和調(diào)整八路軍的戰(zhàn)略部署，相機(jī)布置山西的抗日游擊戰(zhàn)爭，對山西抗日根據(jù)地的建立和華北抗戰(zhàn)戰(zhàn)略支點(diǎn)的形成，具有重要意義。根據(jù)黨中央和毛澤東的指示和部署，以劉少奇為書記的中共中央北方局和中共中央軍委副主席周恩來，于全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后相繼來到太原，與八路軍總部朱德、彭德懷等領(lǐng)導(dǎo)人一起，指導(dǎo)中共山西地方組織開展了一系列卓有成效的工作，有力推動了洛川會議精神和中央上述戰(zhàn)略部署的貫徹。北方局與中共中央代表周恩來等指示推動成立了由共產(chǎn)黨人掌握實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的山西新軍和帶有戰(zhàn)時政權(quán)性質(zhì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織第二戰(zhàn)區(qū)民族革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)地總動員委員會，從而極大地推動了山西抗日群眾運(yùn)動和抗日武裝、抗日政權(quán)的建立和發(fā)展，配合八路軍開創(chuàng)了山西抗戰(zhàn)的特殊局面。

1937年9月至10月，八路軍第一一五師、第一二○師和第一二九師主力，相繼進(jìn)抵晉東北、晉西北和正太鐵路兩側(cè)地區(qū)的指定位置后，為使各部在配合國民黨正面戰(zhàn)場抗擊日軍進(jìn)攻的同時，不失時機(jī)地協(xié)同地方黨組織，發(fā)動群眾，建立武裝，恢復(fù)發(fā)展黨的組織，為爾后全面投入創(chuàng)建抗日根據(jù)地，開展敵后游擊戰(zhàn)爭奠定基礎(chǔ)，黨中央和八路軍總部進(jìn)一步及時部署了向山西四面山區(qū)初步展開。9月中下旬，毛澤東連續(xù)致電八路軍總部領(lǐng)導(dǎo)人，強(qiáng)調(diào)，要真正實(shí)行獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)的軍事戰(zhàn)略方針，“就要戰(zhàn)略上有有力部隊處于敵之翼側(cè)，就要以創(chuàng)造根據(jù)地發(fā)動群眾為主，就要分散兵力，而不是以集中打仗為主。集中打仗則不能做群眾工作，做群眾工作則不能集中打仗，二者不能并舉。然而只有分散做群眾工作，才是決定地制勝敵人援助友軍的唯一無二的辦法”?！坝螕魬?zhàn)爭除軍事部署以外，最主要的是緊密依靠鄉(xiāng)村廣大人民群眾，只有如此，才能取得最后勝利?！卑寺奋娮鲬?zhàn)的“根本方針是爭取群眾，組織群眾的游擊隊。在這個總方針下，實(shí)行有條件的集中作戰(zhàn)”。根據(jù)上述方針，八路軍總部隨之進(jìn)行了具體部署。

在晉東北，毛澤東于9月23日和24日電示八路軍總部：“五臺山脈應(yīng)使之成為重要的游擊戰(zhàn)爭區(qū)域之一，現(xiàn)在就宜加緊準(zhǔn)備。”并強(qiáng)調(diào)指出：“山西地方黨目前應(yīng)以全力布置恒山、五臺、管涔三大山脈之游擊戰(zhàn)爭，而重點(diǎn)在五臺山脈?！?0月11日，根據(jù)戰(zhàn)爭形勢的變化，毛澤東進(jìn)一步明確電示聶榮臻：“你們應(yīng)著重一個月內(nèi)建立武裝與群眾工作之基礎(chǔ)，以便一個月后有充足力量反對日寇的進(jìn)攻?！弊裾拯h中央和毛澤東的指示，第一一五師分出部分兵力，以五臺山為中心，大刀闊斧地展開于晉東北和察南、冀西，分片發(fā)動群眾，開創(chuàng)抗日局面。在晉西北，第一二○師先后分赴岢嵐、興縣、嵐縣、靜樂、五寨、保德等14個縣，進(jìn)行以發(fā)動群眾為中心的根據(jù)地創(chuàng)建工作。到11月上旬，工作團(tuán)在中共晉西北工委和戰(zhàn)動總會的有力配合下，在短短一個月的時間內(nèi)，即初步發(fā)動了群眾，建起黨的組織、群眾組織，并開始取代舊政權(quán)，建立新政權(quán)?？谷沼螕絷牎⑷嗣褡孕l(wèi)隊也在許多縣紛紛組織起來。在晉東南，第一二九師在協(xié)同國民黨軍作戰(zhàn)時，已經(jīng)占領(lǐng)晉東南北部地區(qū)的戰(zhàn)略要地。同時，與當(dāng)?shù)攸h組織配合，發(fā)動、武裝群眾，組織起數(shù)支游擊隊。此外，山西新軍決死第一總隊于10月底進(jìn)入沁縣地區(qū)，并迅速在太岳山區(qū)擴(kuò)展開來，為爾后第一二九師主力轉(zhuǎn)戰(zhàn)晉東南、實(shí)行戰(zhàn)略展開奠定了基礎(chǔ)。在晉西南，八路軍總政治部副主任鄧小平等率領(lǐng)的總政機(jī)關(guān)和隨營學(xué)校到達(dá)汾（陽）孝（義）一帶，組成300多人的地方工作團(tuán)，分赴平遙等8個縣，組織發(fā)動群眾，動員青年參軍，恢復(fù)建立黨的地方組織和改造舊政權(quán)等，為此后晉西南抗日根據(jù)地的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

從1937年9月到11月太原失守前，八路軍在日軍的側(cè)翼和后方廣泛開展游擊戰(zhàn)，先后取得了平型關(guān)、雁門關(guān)、陽明堡、廣陽等100余次戰(zhàn)斗的勝利，有力地支援了國民黨軍正面戰(zhàn)場作戰(zhàn)。八路軍在山西的初步展開，對山西和華北各抗日根據(jù)地的全面開創(chuàng)、敵后游擊戰(zhàn)的廣泛開展，具有重要意義，不僅予侵華日軍以沉重打擊，而且鍛煉和發(fā)展壯大了自己，為今后進(jìn)一步開展敵后游擊戰(zhàn)、創(chuàng)建抗日根據(jù)地奠定了重要基礎(chǔ)。

1937年11月太原失守后，毛澤東指出：“在華北，以國民黨為主體的正規(guī)戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，以共產(chǎn)黨為主體的游擊戰(zhàn)爭進(jìn)入主要地位。”為充分把握山西有利的政治、軍事形勢，使八路軍在整個華北戰(zhàn)略展開前，首先在山西及時實(shí)行全方位的展開，建立鞏固的山西敵后抗日根據(jù)地，為開辟華北敵后戰(zhàn)場構(gòu)筑堅固可靠的戰(zhàn)略支撐和依托，中共中央和毛澤東在太原失守當(dāng)天及其后數(shù)日，連續(xù)致電朱德、彭德懷、周恩來、劉少奇等前線黨和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人，就八路軍在山西以及向冀、察、綏、豫等周邊地區(qū)的全面展開進(jìn)行戰(zhàn)略部署。毛澤東在太原失守當(dāng)日即指出，國民黨在華北各軍殘部將大量潰散，“八路軍將成為全山西游擊戰(zhàn)爭之主體”。因此，除留第一一五師聶榮臻部繼續(xù)在晉察冀邊創(chuàng)建根據(jù)地外，明確要求第一一五師三四四旅、三四三旅迅速轉(zhuǎn)移至呂梁山地區(qū)，第一二九師全部在晉東南，第一二○師在晉西北，準(zhǔn)備堅持長期游擊戰(zhàn)爭。11月9日，毛澤東預(yù)見到日軍不久即將移其主力向山西內(nèi)地各縣之戰(zhàn)略要點(diǎn)發(fā)動進(jìn)攻，再次強(qiáng)調(diào)八路軍各師迅速在山西四大區(qū)創(chuàng)建根據(jù)地。并具體提出：“紅軍應(yīng)在統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原則下，放手發(fā)動人民，廢除苛雜，減輕租息，收編潰軍，購買槍支，籌集軍餉，實(shí)行自給，擴(kuò)大部隊，打擊漢奸，諒納左翼，進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)立自主精神?！?3日和15日，毛澤東在電報中更加明確地提出，“紅軍任務(wù)在于發(fā)揮進(jìn)一步的獨(dú)立自主原則，堅持華北游擊戰(zhàn)爭，同日寇力爭山西全省的大多數(shù)鄉(xiāng)村，使之化為游擊根據(jù)地，發(fā)動民眾，收編潰軍，擴(kuò)大自己，自給自足，不靠別人，多打小勝仗，興奮士氣，用以影響全國，促成改造國民黨，改造政府，改造軍隊，克服危機(jī)，實(shí)現(xiàn)全面抗戰(zhàn)之新局面?！睆?qiáng)調(diào)“目前山西工作原則是‘在統(tǒng)一戰(zhàn)線中進(jìn)一步執(zhí)行獨(dú)立自主”，減少對于國民黨第二戰(zhàn)區(qū)和山西當(dāng)局的“希望和依靠”，“但仍然是在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主，不是絕對的獨(dú)立自主。”23日，毛澤東、張聞天致電中共中央北方局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“堅持山西游擊戰(zhàn)爭的方針，是中央已定下的方針，誰也不應(yīng)該對此方針發(fā)生動搖?！卑寺奋娭髁Φ氖褂?，決定于今后全國抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展，不決定于山西一省的形勢，要看到全國。毛澤東明確提出要力爭將整個山西的大多數(shù)鄉(xiāng)村“化為游擊根據(jù)地”，以為開辟華北敵后戰(zhàn)場，支持全國抗戰(zhàn)，打造一個堅固的戰(zhàn)略堡壘。張聞天指出：“共產(chǎn)黨在山西的方針，是把山西成為整個北方游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略支點(diǎn)，用以抵御日寇對西北與中原的前進(jìn)。共產(chǎn)黨要在北方做出一個模范的例子給全國人民看：不論日寇的飛機(jī)大炮怎樣厲害，不論日寇怎樣占領(lǐng)了我們的中心城市與交通要道，我們?nèi)匀挥修k法同敵人作戰(zhàn)，消耗他、疲憊他、瓦解他、打擊他，最后完全驅(qū)逐與消滅他?！?/p>

根據(jù)黨中央、毛澤東的指示和八路軍總部的具體部署，八路軍三師主力在晉東北、晉西北、晉東南和晉西南敵后，漸次向晉察冀、晉察綏、晉冀豫邊區(qū)展開，廣泛發(fā)動群眾，發(fā)展地方武裝，建立抗日根據(jù)地，組建抗日民主新政權(quán)。從太原失守到1938年春，八路軍各部與地方黨組織緊密配合，成功地實(shí)現(xiàn)了毛澤東在太原失守之初提出的“發(fā)揮進(jìn)一步的獨(dú)立自主原則，堅持華北游擊戰(zhàn)爭，同日寇力爭山西全省的大多數(shù)鄉(xiāng)村，使之化為游擊根據(jù)地”的戰(zhàn)略任務(wù)，隨后在各地相繼展開的反敵多路圍攻的作戰(zhàn)中，各抗日根據(jù)地的黨、政、軍、群各級組織協(xié)力同心，勝利地抗擊了日本侵略者，保衛(wèi)和發(fā)展了根據(jù)地，使之日益成為鞏固的、摧之不垮的抗日堡壘。對于山西抗日根據(jù)地的形成、鞏固、發(fā)展及其作用與意義，毛澤東在1938年5月發(fā)表的《論持久戰(zhàn)》中曾指出：“例如在山西，我已三面包圍了同蒲路（路之東西兩側(cè)及南端），四面包圍了太原城”，“我之包圍好似如來佛的手掌，它將化成一座橫亙宇宙的五行山”，“把……法西斯侵略主義者，最后壓倒在山底下，永世也不得翻身”。

在黨中央和毛澤東的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，毛澤東“經(jīng)營山西”的戰(zhàn)略方針取得極大成功。八路軍在晉東北、晉西北、晉東南、晉西南四區(qū)的展開與抗日根據(jù)地的創(chuàng)建，為建立以山西為中心的華北游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略支點(diǎn)和八路軍實(shí)行更大規(guī)模的戰(zhàn)略展開奠定了基礎(chǔ)，不僅使山西成為共產(chǎn)黨、八路軍實(shí)行與堅持抗戰(zhàn)的“立足點(diǎn)”，而且成為共產(chǎn)黨、八路軍擴(kuò)大與發(fā)展華北抗戰(zhàn)的“出發(fā)地”。八路軍以山西為立足點(diǎn)和出發(fā)地，向華北敵后實(shí)施3次大的戰(zhàn)略展開，開辟了廣闊的華北敵后戰(zhàn)場。以山西為中心的各抗日根據(jù)地由初創(chuàng)到進(jìn)行軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政權(quán)和黨的建設(shè)等全面建設(shè)，創(chuàng)造了抗日民主新天地，推進(jìn)了新民主主義社會演進(jìn)。山西作為華北敵后抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一，抗日軍民沉重打擊了日本侵略軍，有力支撐了華北抗日根據(jù)地的對日作戰(zhàn)。山西人民積極參軍參戰(zhàn)，支援前線，為奪取抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。到解放戰(zhàn)爭時期，山西成為支援全國解放戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)略基地、全國解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略前進(jìn)陣地、重要的兵源基地、后勤保障基地和干部輸出基地，為奪取全國解放戰(zhàn)爭的勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

［作者系中共山西省委黨史研究院（山西省地方志研究院）副院長］

（責(zé)編 孟紅）