國(guó)內(nèi)外蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比較研究

石文鑫,趙永勝*

(1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)山西功能農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，山西 太原 030031；2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室(太原)，山西 太原 030031)

蘋(píng)果是薔薇科落葉果樹(shù)，在許多的國(guó)家均有種植。蘋(píng)果因富含多種營(yíng)養(yǎng)成分且熱量較低等諸多原因，深受到廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，在眾多的果品中占據(jù)重要的位置，被稱(chēng)為世界四大水果之一[1]。從20世紀(jì)90年代起，中國(guó)蘋(píng)果的發(fā)展速度逐步加快，種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提升，但是在世界蘋(píng)果中占據(jù)的份額較少，且進(jìn)出口價(jià)格差距大。從我國(guó)蘋(píng)果出口的國(guó)家看，主要集中在鄰國(guó)及地區(qū)，高價(jià)及高端市場(chǎng)仍需突破[2]。其中，蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量是一個(gè)主要的瓶頸因素，研究國(guó)內(nèi)外蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，采取針對(duì)性的措施完善我國(guó)蘋(píng)果農(nóng)殘的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)蘋(píng)果的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)其擴(kuò)大國(guó)際高端市場(chǎng)和促進(jìn)我國(guó)蘋(píng)果出口具有重大意義。

1 我國(guó)蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量

農(nóng)藥最大殘留限量(maximum residue limit，MRL)標(biāo)準(zhǔn)是影響各種水果進(jìn)出口和進(jìn)入市場(chǎng)的重要因素[3]，許多的國(guó)家和國(guó)際組織均制定了各自的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為GB2763《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》。該標(biāo)準(zhǔn)首次頒布于2005年，17年來(lái)不斷修訂完善，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為2021年9月3日實(shí)施的GB2763-2021，經(jīng)過(guò)此次標(biāo)準(zhǔn)制修訂，直接針對(duì)蘋(píng)果的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)有133項(xiàng)，而GB2763-2005中單獨(dú)針對(duì)蘋(píng)果的農(nóng)殘限量?jī)H6項(xiàng)[4]。

我國(guó)蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1[5]。在GB2763-2021中，有133種農(nóng)藥單獨(dú)針對(duì)蘋(píng)果，做出了最大殘留限量規(guī)定：其中殺菌劑有59種，殺蟲(chóng)劑有42種，殺螨劑有16種，殺蟲(chóng)劑/殺螨劑有2種，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑有5種，除草劑有9種。

表1 我國(guó)蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量率 /(mg·kg-1)

2 國(guó)內(nèi)外蘋(píng)果中農(nóng)藥殘留限量比較

2.1 國(guó)際食品法典委員會(huì)蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量

歐盟、美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)食品安全要求和對(duì)農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定非常嚴(yán)格。與發(fā)達(dá)國(guó)家的蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，可以有利于規(guī)范國(guó)內(nèi)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)有利于打破蘋(píng)果出口向高端消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)軍的瓶頸。國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC),作為一個(gè)國(guó)際組織，規(guī)定了農(nóng)藥最大殘留限量，以其國(guó)際法律的地位和約束力，來(lái)促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)更公平，也能保障消費(fèi)者的健康。尤其對(duì)于MRL的制定來(lái)說(shuō)，CAC制定的標(biāo)準(zhǔn)已成為了各個(gè)國(guó)家在殘留領(lǐng)域的一個(gè)重要參考。

作為蘋(píng)果生產(chǎn)大國(guó)，想要順利地開(kāi)展蘋(píng)果出口工作，參照比較CAC制定的農(nóng)藥最大殘留限量也成為了一個(gè)必要的環(huán)節(jié)。CAC共在蘋(píng)果(梨果)上的農(nóng)藥殘留限量做出規(guī)定的農(nóng)藥種類(lèi)有108種[6](見(jiàn)表2)。其中有59種農(nóng)藥，中國(guó)也對(duì)其作出了MRL規(guī)定，這其中有24種農(nóng)藥的MRL，CAC的制定較嚴(yán)格于中國(guó)，包括有：阿維菌素、多菌靈、氯蟲(chóng)苯甲酰胺、氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、敵草快、乙螨唑、氟啶蟲(chóng)酰胺、噻螨酮、甲氧蟲(chóng)酰肼、百草枯、螺蟲(chóng)乙酯、氟啶蟲(chóng)胺腈、蟲(chóng)酰肼、三唑錫、氟氯氰菊酯、高效氟氯氰菊酯、乙烯利、唑螨酯、馬拉硫磷、炔螨特、戊唑醇、三唑酮、三唑醇。雖然這24種農(nóng)藥的MRL制定上，CAC都嚴(yán)于中國(guó)，但是數(shù)值相差不大，例如制定最嚴(yán)的乙烯利，CAC的限量約是中國(guó)的1/6。盡管如此，這24種農(nóng)藥的最大殘留量也仍是出口蘋(píng)果時(shí)需要關(guān)注的因素。

表2 CAC與中國(guó)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量對(duì)比

2.2 歐盟蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量

歐盟對(duì)農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定要求極其嚴(yán)格，對(duì)于在蘋(píng)果上的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)共制定了485種[7]。歐盟與中國(guó)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量對(duì)比結(jié)果如表3所示。表3中，歐盟制定的蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中有404種我國(guó)尚未制定，我國(guó)制定的蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中有52種歐盟未制定，有81種農(nóng)藥均制定了限量標(biāo)準(zhǔn)。在這81種農(nóng)藥中，有14種農(nóng)藥的最大殘留限量值相同，但是，有52種農(nóng)藥，歐盟的農(nóng)藥最大殘留限量值的制定嚴(yán)于我國(guó)。52種農(nóng)藥中，苯丁錫、除蟲(chóng)脲、炔螨特、異菌脲、抑霉唑，中國(guó)的農(nóng)藥最大殘留限量值是歐盟的500倍，即歐盟在這幾項(xiàng)農(nóng)藥上的最大殘留限量數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于中國(guó)的限量值。

表3 歐盟與中國(guó)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量對(duì)比

2.3 美國(guó)蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量

美國(guó)是蘋(píng)果種植大國(guó)，也是蘋(píng)果消費(fèi)大國(guó)，美國(guó)的現(xiàn)行限量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了158種農(nóng)藥在蘋(píng)果中的最大殘留限量值[7]，其中有100種農(nóng)藥我國(guó)尚未制定限量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)中有75種是美國(guó)未制定限量標(biāo)準(zhǔn)的，有58種農(nóng)藥兩國(guó)均作出了其在蘋(píng)果上的最大殘留限量值(見(jiàn)表4)。在均制定出標(biāo)準(zhǔn)的58種農(nóng)藥中，有19種農(nóng)藥的最大殘留限量值相同，有22種農(nóng)藥，美國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)；有17種農(nóng)藥，我國(guó)的限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于美國(guó)。其中毒死蜱的限量標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)僅是中國(guó)的1/100，戊唑醇的限量標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)也僅是中國(guó)的1/40。在這兩種農(nóng)藥的限量值制定上，美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于中國(guó)。

表4 美國(guó)與中國(guó)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量對(duì)比

2.4 日本蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量

日本是高端蘋(píng)果的主要種植和消費(fèi)國(guó)家[5]。日本的現(xiàn)行限量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了298種農(nóng)藥在蘋(píng)果中的最大殘留限量值[7]，其中有217種農(nóng)藥我國(guó)未制定限量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)中有52種是日本未制定限量標(biāo)準(zhǔn)的，有81種農(nóng)藥兩國(guó)均作出了其在蘋(píng)果上的最大殘留限量值(見(jiàn)表5)。在均制定出標(biāo)準(zhǔn)的81種農(nóng)藥中，有28種農(nóng)藥的最大殘留限量值相同，有24種農(nóng)藥，日本的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)；有29種農(nóng)藥，我國(guó)嚴(yán)于日本。中國(guó)和日本共對(duì)81種農(nóng)藥做出了在蘋(píng)果上的最大殘留限量值的規(guī)定，其中兩國(guó)的限量值相同和中國(guó)較嚴(yán)格的情況共占到了70%；日本制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)有24項(xiàng)，占到了共同制定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥種類(lèi)數(shù)的30%。其中有23項(xiàng)農(nóng)藥，兩國(guó)制定的最大殘留限量值之比在10以?xún)?nèi)。只有咪鮮胺的限量標(biāo)準(zhǔn)，日本是中國(guó)的1/40，遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于中國(guó)。

表5 日本與中國(guó)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量對(duì)比

2.5 印度蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量

近年來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家不斷深化交流與合作，貿(mào)易往來(lái)日趨活躍。比對(duì)中國(guó)與這些國(guó)家的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，將有利于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)水果貿(mào)易的出口量。

資料顯示，印度是我國(guó)出口蘋(píng)果的主要對(duì)象。印度的現(xiàn)行限量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了39種農(nóng)藥在蘋(píng)果中的最大殘留限量值[7]，其中有19種農(nóng)藥我國(guó)未制定限量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)中有113種是印度未制定限量標(biāo)準(zhǔn)的，有20種農(nóng)藥兩國(guó)均作出了其在蘋(píng)果上的最大殘留限量值的規(guī)定(見(jiàn)表6)。在均制定出標(biāo)準(zhǔn)的20種農(nóng)藥中，有9種農(nóng)藥的限量值相同，有9種農(nóng)藥，印度制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)；有2種農(nóng)藥，我國(guó)的限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于印度。而在這標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)的9項(xiàng)農(nóng)藥中，代森聯(lián)在中國(guó)的MRL是印度的100倍，印度在代森聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)制定上遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于中國(guó)。苯醚甲環(huán)唑、腈菌唑的MRL，中國(guó)是印度的50倍。因此，代森聯(lián)、苯醚甲環(huán)唑和腈菌唑這3種農(nóng)藥，是中國(guó)出口印度蘋(píng)果時(shí)，需要特別注意這4種農(nóng)藥的殘留量。

表6 印度與中國(guó)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量對(duì)比

2.6 東盟蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量

中國(guó)和東盟，人口約占全球的1/3，是世界上主要的水果生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)之一。東盟各國(guó)作為中國(guó)古代海上“絲綢之路”的途經(jīng)國(guó)，與中國(guó)自古就是山水相連，素來(lái)就有水果貿(mào)易。東盟現(xiàn)行限量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了19種農(nóng)藥在蘋(píng)果中的最大殘留限量值[7]，其中有7種農(nóng)藥我國(guó)未制定限量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)中有121種是東盟未制定限量標(biāo)準(zhǔn)的，有12種農(nóng)藥兩國(guó)均作出了其在蘋(píng)果上的最大殘留限量值(見(jiàn)表7)。在均制定出標(biāo)準(zhǔn)的12種農(nóng)藥中，有6種農(nóng)藥的限量值相同，有5種農(nóng)藥，東盟制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)；有1種農(nóng)藥，我國(guó)的限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于東盟。東盟在氟氯氰菊酯、氯氰菊酯、噻嗪酮、三唑醇和三唑酮的MRL要求上較嚴(yán)格于中國(guó)。

表7 東盟與中國(guó)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量對(duì)比

2.7 俄羅斯蘋(píng)果中農(nóng)藥最大殘留限量

俄羅斯的現(xiàn)行限量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了37種農(nóng)藥在蘋(píng)果中的最大殘留限量值[8-9]，其中有14種農(nóng)藥我國(guó)未制定限量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)中有110種是俄羅斯未制定限量標(biāo)準(zhǔn)的，有23種農(nóng)藥兩國(guó)均作出了其在蘋(píng)果上的最大殘留限量值(見(jiàn)表8)。在均制定出標(biāo)準(zhǔn)的23種農(nóng)藥中，有3種農(nóng)藥的限量值相同，有21種農(nóng)藥，俄羅斯制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)。甲氰菊酯在中國(guó)的MRL是俄羅斯的250倍，俄羅斯在甲氰菊酯的標(biāo)準(zhǔn)制定上遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于中國(guó)。毒死蜱和氯菊酯的MRL值，中國(guó)在蘋(píng)果上的MRL值是俄羅斯的200倍。因此，甲氰菊酯、氯菊酯和毒死蜱，應(yīng)當(dāng)是中國(guó)出口俄羅斯蘋(píng)果時(shí)，需要特別注意這三種農(nóng)藥的殘留量。

表8 俄羅斯與中國(guó)的蘋(píng)果農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)量對(duì)比

3 我國(guó)蘋(píng)果中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定存在的問(wèn)題及建議

3.1 存在問(wèn)題

1)關(guān)于蘋(píng)果上的農(nóng)藥最大殘留限量，中國(guó)做出限量規(guī)定的農(nóng)藥種類(lèi)數(shù)量與歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家做出限量規(guī)定的農(nóng)藥種類(lèi)數(shù)量相差較大。且對(duì)于做出限量規(guī)定的農(nóng)藥種類(lèi)，例如：蟲(chóng)酰肼，CAC、歐盟和美國(guó)的限量規(guī)定為1 mg/kg，日本的限量規(guī)定為2 mg/kg，中國(guó)的限量規(guī)定為3 mg/kg。無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家(歐盟、美國(guó)、日本)，還是國(guó)際組織(CAC),在蘋(píng)果上蟲(chóng)酰肼的限量規(guī)定都嚴(yán)于中國(guó)；再例如：苯醚甲環(huán)唑，是果樹(shù)病蟲(chóng)害防治過(guò)程中重要的殺菌劑，在蘋(píng)果上的MRL限量規(guī)定為0.5 mg/kg，俄羅斯的限量規(guī)定為0.1 mg/kg，印度的限量規(guī)定為0.01 mg/kg，僅是中國(guó)限量值的1/50。

2)GB2763-2021中直接針對(duì)蘋(píng)果做出的最大殘留限量只有133種，但是除此之外，針對(duì)仁果類(lèi)水果做出的最大殘留限量的規(guī)定還有很多，對(duì)于這類(lèi)農(nóng)藥，若僅參照仁果類(lèi)水果的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)蘋(píng)果中農(nóng)藥殘留進(jìn)行評(píng)估，則會(huì)產(chǎn)生一定的偏差。

3.2 制定建議

1)作為蘋(píng)果出口的主要國(guó)家，類(lèi)似于苯醚甲環(huán)唑和蟲(chóng)酰肼等外國(guó)限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格于我國(guó)的農(nóng)藥種類(lèi)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整MRL，嚴(yán)格其限量規(guī)定，以便于開(kāi)展我國(guó)蘋(píng)果的出口貿(mào)易。

2)對(duì)于未做出限量規(guī)定的農(nóng)藥種類(lèi)或參照仁果類(lèi)水果農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥種類(lèi)，中國(guó)應(yīng)加快其標(biāo)準(zhǔn)的制定，制定的過(guò)程中要多向CAC及發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)藥最大殘留限量進(jìn)行參照。近年來(lái)，綠色食品、有機(jī)食品越來(lái)越受到消費(fèi)者的關(guān)注和青睞。因此，我們要關(guān)注果樹(shù)各個(gè)生長(zhǎng)時(shí)期的農(nóng)藥使用種類(lèi)、使用頻率等，提升果品質(zhì)量，種植更多健康、綠色的果品，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，有利于打破國(guó)際貿(mào)易壁壘，為蘋(píng)果出口貿(mào)易增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。