關(guān)于高層建筑消防監(jiān)督管理工作的思考

劉松

（泰安市消防救援支隊(duì)，山東 泰安 271000）

高層建筑成為城市化發(fā)展代表，建筑數(shù)量與規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。為了全面提升生活水準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，高層建筑提供較多基礎(chǔ)作用。但是，所面臨的消防安全問(wèn)題，對(duì)人民財(cái)產(chǎn)安全影響大。雖然我國(guó)重視高層建筑消防監(jiān)管工作，但是，高層建筑人口結(jié)構(gòu)密集、施工材料不規(guī)范，消防設(shè)施缺失，導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)督管理的問(wèn)題非常多。所以，建筑管理人員關(guān)注建筑消防安全，降低消防安全事故率，以免對(duì)高層建筑建設(shè)造成影響。

1 高層建筑火災(zāi)隱患特征

1.1 樓層多，疏散難度大

高層建筑人員密集、樓層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此，發(fā)生火災(zāi)事故后，人員疏散難度大，整體疏散時(shí)間比較長(zhǎng)。此外，高層建筑內(nèi)部空間面積有限，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，則會(huì)加快蔓延速度，影響建筑內(nèi)部人員逃生，增加人員安全疏散難度。

1.2 建筑人員多，功能復(fù)雜，損失大

高層建筑樓層多，建筑分布密集，因此，建筑層間使用功能差異大。因此，高層建筑內(nèi)部空間存在易燃易爆物。當(dāng)建筑內(nèi)部出現(xiàn)火災(zāi)事故，則會(huì)加劇人員與財(cái)產(chǎn)損失。此外，當(dāng)高層建筑發(fā)生火災(zāi)事故后，則會(huì)增加消防工作難度，還會(huì)威脅人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 滅火救援難度大

當(dāng)高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)從地面向上開(kāi)展消防救援。由于建筑高度大，樓層與地面距離遠(yuǎn)，致使大量救援設(shè)備無(wú)法及時(shí)抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，加劇滅火難度。此外，當(dāng)高層建筑發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，則會(huì)形成高濃度煙。煙氣密集持續(xù)增加，高溫、熱輻射問(wèn)題會(huì)增加起火點(diǎn)，且火勢(shì)蔓延速度快，會(huì)加劇火災(zāi)救援難度，造成不良財(cái)產(chǎn)損失。

2 高層建筑火災(zāi)隱患現(xiàn)狀

高層建筑層數(shù)持續(xù)增加，項(xiàng)目建設(shè)比較特殊。施工建設(shè)與施工存在較多隱患。

多數(shù)高層建筑消防施工質(zhì)量不佳，老舊建筑消防設(shè)施不足，且消防車(chē)道堵塞嚴(yán)重，消防安全意識(shí)薄弱，所以需要深入分析建筑火災(zāi)問(wèn)題。

2.1 消防施工質(zhì)量差

由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)為了增加經(jīng)濟(jì)效益，控制工程成本，會(huì)出現(xiàn)更改工程圖紙、偷工減料行為，極大地影響高層建筑施工質(zhì)量。建筑運(yùn)營(yíng)后，會(huì)顯露出較多安全問(wèn)題。建筑裝修施工時(shí)，導(dǎo)致原有結(jié)構(gòu)被破壞，損壞消防設(shè)施，并且大量使用易燃材料?；馂?zāi)事故發(fā)生時(shí)，火勢(shì)蔓延速度快，極大影響救援工作。

2.2 管理人員意識(shí)薄弱

高層建筑的消防工作中，都需要高質(zhì)量消防設(shè)施，消防設(shè)施先進(jìn)。比如，安裝配自動(dòng)化消防排煙設(shè)施、噴水滅火系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、防火卷簾，以先進(jìn)消防設(shè)備為主?；馂?zāi)事故發(fā)生后，及時(shí)預(yù)警處理，做好阻隔與滅火干預(yù)。當(dāng)前，產(chǎn)權(quán)單元消防管理人員素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，尤其是老舊住宅小區(qū)，消防系統(tǒng)檢修與維護(hù)不到位，極易產(chǎn)生老化問(wèn)題。部分小區(qū)物業(yè)管理，不太關(guān)注消防安全工作，將大量精力投入治安管理、物業(yè)管理、電力維護(hù)方面，不太重視公共消防設(shè)施維護(hù)，未進(jìn)行防火巡查檢查工作。在維護(hù)電氣線(xiàn)路時(shí)，市場(chǎng)出現(xiàn)、疏散通道堵塞、消防通道占用問(wèn)題，并未進(jìn)行大力勸阻。沒(méi)有定期開(kāi)展消防培訓(xùn)與消防演練活動(dòng)，各項(xiàng)措施處理效果不佳。

2.3 消防監(jiān)管責(zé)任不明確

建筑竣工后，會(huì)銷(xiāo)售、租賃給多個(gè)單位，因此，在消防管理工作中存在責(zé)任不清問(wèn)題，并且出現(xiàn)無(wú)人管理現(xiàn)象，商家隨意更改、破壞消防設(shè)施，重新布設(shè)建筑布局。應(yīng)用專(zhuān)人管理方式，也不注重整體管理，無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)用需求。在長(zhǎng)期發(fā)展中，缺乏完善的消防監(jiān)管組織，消防設(shè)施統(tǒng)一管控不到位。當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)，各部門(mén)相互推卸責(zé)任，對(duì)消防監(jiān)管工作開(kāi)展影響非常大，無(wú)法保障建筑消防安全。

2.4 群眾消防安全意識(shí)薄弱

建筑建設(shè)期間，以居住功能為主的建筑非常多，多數(shù)居民的消防安全意識(shí)薄弱，認(rèn)為火災(zāi)事故不會(huì)出現(xiàn)在自己身邊，不注重保護(hù)和注意安全設(shè)施。高層建筑會(huì)應(yīng)用防火門(mén)，維護(hù)消防安全。部分人員卻將防火門(mén)更換為防盜門(mén)，不注重預(yù)防火災(zāi)事故。此外，高層建筑未派遣人員做好消防值班工作，也不重視相關(guān)審核工作，導(dǎo)致工作人員在消防控制上存在無(wú)證上崗問(wèn)題，設(shè)備運(yùn)行記錄不規(guī)范。

上述問(wèn)題都是由于消防控制人員素質(zhì)能力不佳，致使建筑消防監(jiān)督管理缺陷問(wèn)題較多。比如，沒(méi)有掌握火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，致使監(jiān)控面板顯示數(shù)據(jù)不完整。高層建筑消防設(shè)備面對(duì)事故時(shí)，沒(méi)有充分發(fā)揮出自身作用與功能。此外，審核高層建筑時(shí)，極易出現(xiàn)審核人員缺失問(wèn)題，并且存在計(jì)算錯(cuò)誤、工作散漫、數(shù)據(jù)遺漏等問(wèn)題，需要進(jìn)一步提升管理人員綜合素質(zhì)能力。

2.5 缺乏完善的法律法規(guī)

我國(guó)消防管理單位面臨問(wèn)題較多，高層建筑消防監(jiān)督法律不完善，已經(jīng)成為常見(jiàn)問(wèn)題，建筑內(nèi)部消防管理、用材存儲(chǔ)與堆放，消防審核人員素質(zhì)低下問(wèn)題，都會(huì)影響高層建筑消防安全，并且與法律法規(guī)的關(guān)系密切。利用科學(xué)管理制度，能夠有效管控建筑行業(yè)，不斷加強(qiáng)建筑行業(yè)消防監(jiān)管水平。在當(dāng)前規(guī)范中，沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃和說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流程、監(jiān)督主體、監(jiān)督手段。此外，實(shí)際操作期間，存在監(jiān)督隨意、管理松懈、管理誤區(qū)等問(wèn)題。但是，設(shè)計(jì)施工企業(yè)的監(jiān)督管理比較隨意，且管理重視度不足，致使消防管理存在無(wú)法可依現(xiàn)象，影響了施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。

此外，法律制度不完善，還會(huì)影響監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在垃圾亂堆放問(wèn)題，堵塞消防通道，消防設(shè)備檢查與養(yǎng)護(hù)不到位，嚴(yán)重影響工程施工效率與質(zhì)量。

2.6 缺乏消防設(shè)施管理效果

針對(duì)建筑防水來(lái)說(shuō)，建筑內(nèi)部消防設(shè)施的作用顯著。在消防檢查工作中，高層建筑消防內(nèi)部設(shè)施流于形式，多數(shù)內(nèi)部設(shè)施未接通水電，并且處于閑置狀態(tài)，加劇內(nèi)部消防設(shè)施配件老化，增加建筑內(nèi)部消防隱患。此外，高層裝修管理不到位，亂堆亂放建筑材料，會(huì)導(dǎo)致消防通道堵塞問(wèn)題。當(dāng)廢棄材料占用消防通道后，會(huì)影響建筑消防安全管理。

3 高層建筑安全消防監(jiān)督管理措施

3.1 優(yōu)化高層建筑設(shè)計(jì)

為了確保高層建筑滿(mǎn)足安全消防要求，應(yīng)當(dāng)按照建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，做好以下工作內(nèi)容：第一，遵循消防設(shè)計(jì)要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，應(yīng)當(dāng)將安全消防作為重點(diǎn)內(nèi)容，緊密融合安全消防與建筑工程設(shè)計(jì)。消防部門(mén)加大安全監(jiān)督與審核力度，維護(hù)建筑安全消防設(shè)計(jì)滿(mǎn)足建筑結(jié)構(gòu)要求；第二，高層建筑設(shè)計(jì)，遵循消防法規(guī)特點(diǎn)，遵循公安消防部門(mén)要求，合理選擇給排水系統(tǒng)，優(yōu)化設(shè)計(jì)消防工作，將安全消防理念和高層建筑融合在一起，以免發(fā)生火災(zāi)事故。圖1為高層建筑消防監(jiān)督管理流程圖。

圖1 高層建筑消防監(jiān)督管理流程圖

3.2 積極防范火災(zāi)事故，加強(qiáng)消防安檢

高層建筑消防工作難度大，所以為了降低火災(zāi)事故不良損失，必須科學(xué)分析和預(yù)測(cè)建筑火災(zāi)事故問(wèn)題。消防安全部門(mén)，要求高層建筑設(shè)置消防安全檢查員，注重檢查建筑消防設(shè)施，掌握安全隱患問(wèn)題，降低火災(zāi)事故發(fā)生率。例如，建筑消防安全檢查時(shí)，注重檢查安全出口、消防通道等危險(xiǎn)品存放，確保消防通道暢通性。此外，為了維護(hù)消防安全效益，消防安全部門(mén)采用先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，編制科學(xué)的消防安全檢查制度，以消除潛在安全隱患，降低火災(zāi)事故率。

3.3 擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化群眾安全意識(shí)

針對(duì)高層建筑，注重開(kāi)展消防安全檢查工作，既屬于公安消防部門(mén)職責(zé)，也需要群眾大力配合。公安消防部門(mén)，按照建筑消防要求，加大安全宣傳力度，持續(xù)海泉群眾消防意識(shí)、安全意識(shí)。公安消防部門(mén)宣傳安全消防知識(shí)時(shí)，不能只針對(duì)高層建筑物業(yè)管理人員、居民住戶(hù)群體，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展至社會(huì)群體，以社區(qū)、工作單位方式開(kāi)展教育宣傳工作，幫組群眾及時(shí)掌握消防安全知識(shí)，逃生技能，還可以認(rèn)識(shí)到消防教育重要性，強(qiáng)化消防安全意識(shí)，減少火災(zāi)隱患，為人們營(yíng)造優(yōu)良氛圍。

3.4 注重排查消防安全隱患

（1）注重消防產(chǎn)品質(zhì)量。施工企業(yè)設(shè)置消防設(shè)置機(jī)構(gòu)，以提升技術(shù)人員的工作積極性。施工企業(yè)加大檢查力度，要求管理人員明確職責(zé)，做好設(shè)備設(shè)施檢查，與加強(qiáng)消防施工服務(wù)管理質(zhì)量，定期維護(hù)消防設(shè)施。

（2）加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。消防設(shè)計(jì)工作中，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)了解建筑消防施工設(shè)計(jì)法規(guī)，技術(shù)人員強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任意識(shí)，定期接受企業(yè)教育與培訓(xùn)。了解和掌握法律法規(guī)，持續(xù)提升個(gè)人操作技能，可以全面發(fā)揮出硬件設(shè)備優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合設(shè)計(jì)情況，能夠維護(hù)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性與合理性，加強(qiáng)建筑消防施工設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（3）嚴(yán)格控制消防施工質(zhì)量。高層建筑消防施工，管理部門(mén)要落實(shí)管理工作，關(guān)注以下環(huán)節(jié)：施工前，技術(shù)人員注重材料性能與質(zhì)量檢查。如果材料質(zhì)量滿(mǎn)足行業(yè)規(guī)范后，則可以應(yīng)用到設(shè)計(jì)工作匯總中，管理人員必須嚴(yán)格審核，以免出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案修改問(wèn)題，維護(hù)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在施工過(guò)程中，施工質(zhì)量對(duì)建筑質(zhì)量的影響大，管理人員應(yīng)當(dāng)提出預(yù)防對(duì)策，維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施合理性，避免出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。落實(shí)檢查環(huán)節(jié)后，管理人員要注重檢查建筑消防施工。

3.5 注重消防設(shè)施調(diào)試

（1）報(bào)警閥組：高層建筑消防施工，報(bào)警閥組為基礎(chǔ)零件，應(yīng)用優(yōu)勢(shì)顯著。保證消防用水暢通，報(bào)警信號(hào)正常。技術(shù)人員在安裝報(bào)警閥時(shí)，提前檢查控制閥組質(zhì)量，以免影響報(bào)警閥。技術(shù)人員維護(hù)活水、消防噴淋水隔離效果，維護(hù)消防噴淋管質(zhì)量，維護(hù)壓力管理參數(shù)的可控性，降低壓力波動(dòng)問(wèn)題，確保消防泵可以正常運(yùn)行。管網(wǎng)設(shè)置工作，要求技術(shù)人員減少堵塞問(wèn)題，確保報(bào)警閥組運(yùn)行效益。

（2）火災(zāi)探測(cè)儀器：火災(zāi)早期為陰燃階段，環(huán)境會(huì)影響煙霧信號(hào)，消防人員無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題，要求建筑企業(yè)落實(shí)檢測(cè)設(shè)備安裝工作，以免受到墻體遮擋影響，全面發(fā)揮出故障探測(cè)器應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。安裝操作期間，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)減少煙霧不良影響。及時(shí)收集燃燒煙霧，技術(shù)人員將集煙罩置于探頭邊緣，當(dāng)煙霧探測(cè)器距離較低時(shí)，則無(wú)法控制臨界區(qū)隱患。

3.6 完善消防監(jiān)督措施

在未來(lái)發(fā)展中，消防工作模式需要社會(huì)元素參與，不僅要利用消防部門(mén)實(shí)施管理，還要引入其他元素。專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍，存在的不良問(wèn)題非常多，比如，人員數(shù)量減少、技術(shù)實(shí)力不足，所以不能滿(mǎn)足消防部門(mén)工作要求。因此，要注重支持和鼓勵(lì)消防機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整體消防實(shí)力，屬于發(fā)達(dá)國(guó)家常用措施。此外，通過(guò)中介結(jié)構(gòu)參與法，優(yōu)化配置專(zhuān)業(yè)消防人員，為戶(hù)主提供消防安全服務(wù)。針對(duì)火災(zāi)隱患，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，定期維護(hù)和管理高層基礎(chǔ)消防設(shè)施，制定科學(xué)的管理制度，幫助消防人員實(shí)行消防演練處理。

3.7 加強(qiáng)消防行政審批力度

消防行政審批力度，有助于提升高層建筑消防監(jiān)管水平。審核部門(mén)人員數(shù)量、綜合素質(zhì)，都需要進(jìn)一步提升。實(shí)際審核操作中，注重轉(zhuǎn)變消防部門(mén)的項(xiàng)目檢查現(xiàn)狀，提倡或允許社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目消防審核中，統(tǒng)一監(jiān)督和審核建筑構(gòu)造性能、防火系統(tǒng)、防火分區(qū)等。消防部門(mén)要做好日常消防與監(jiān)督工作，消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，幫助使用單位完善消防規(guī)章制度，確保所有人掌握各項(xiàng)操作。施工單位定期檢查高層建筑，減少消防設(shè)備的不良影響。組織高層建筑消防管理人員學(xué)習(xí)，不斷提升消防管理人員素質(zhì)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高層建筑存在消防安全隱患，要加大防火監(jiān)督力度，消除對(duì)居住群眾的生命威脅，不斷提升消防技術(shù)能力。監(jiān)管部門(mén)要注重審核建筑消防質(zhì)量，做好消防施工質(zhì)量過(guò)程監(jiān)管，完善消防安全責(zé)任體系，全面做好安全宣傳工作。對(duì)于新問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出針對(duì)性處理措施，提升防火監(jiān)督效率與質(zhì)量，從根本上促進(jìn)高層建筑消防安全發(fā)展。