全省農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在洛陽(yáng)召開

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村宅基地管理和改革的要求，落實(shí)省委工作部署，總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步工作，11月24 日，河南省人民政府在洛陽(yáng)市召開全省農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。副省長(zhǎng)李酌出席會(huì)議并講話。

李酌提出，要積極穩(wěn)慎推進(jìn)，高質(zhì)量完成新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)。一是緊盯目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要盡快形成可用、可看、可查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖庫(kù)，要加快確權(quán)登記頒證工作，加快歷史遺留問題化解工作，重點(diǎn)處置2013 年至2020 年7 月份之間的遺留問題。二是圍繞三權(quán)分置，持續(xù)深化制度探索。在改革中落實(shí)集體所有權(quán)、保障農(nóng)戶資格權(quán)的基礎(chǔ)上，適度放寬宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，賦予農(nóng)民相應(yīng)的收益權(quán)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益創(chuàng)造條件。三是守牢改革底線，堅(jiān)決防止變樣走偏。要穩(wěn)慎推進(jìn)，宅基地改革要在規(guī)定的試點(diǎn)縣中進(jìn)行，其他縣不能搶跑。要完善制度，把宅基地制度框架建起來。改革必須要牢牢守住確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線。

李酌指出，要把握整治要求，穩(wěn)妥有序開展住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作。一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整治。要探索總結(jié)工作機(jī)制和方式方法，對(duì)住宅類房屋問題要分類實(shí)施處置，探索建立長(zhǎng)效用地機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民建房用地計(jì)劃指標(biāo)占補(bǔ)平衡等政策要求。二是要堅(jiān)持因地制宜，把準(zhǔn)處置政策。重點(diǎn)是糾正那些強(qiáng)占、多占、非法出售的惡意占地建房的行為；在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，要盡可能維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；要堅(jiān)持通過民主協(xié)商、村規(guī)民約等方式探索解決辦法。三是要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，穩(wěn)妥開展整治。要抓緊推進(jìn)處置工作，問題房屋處置要于法有據(jù)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守程序規(guī)范，有序開展。要逐宗逐戶做工作解難題，充分聽取群眾意見。

李酌強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌實(shí)施兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，完善組織保障機(jī)制，建立調(diào)度監(jiān)督機(jī)制，健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)黨委政府，特別是縣委書記、縣長(zhǎng)一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要不辱使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，確保按時(shí)保質(zhì)完成兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。

省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫巍峰在會(huì)上通報(bào)了農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，指出存在的問題，安排下一階段重點(diǎn)任務(wù)。孫巍峰指出，全省農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展，但也存在一些問題，下一步，在農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方面要按照國(guó)家要求，做好重點(diǎn)任務(wù)探索，按時(shí)完成改革試點(diǎn)任務(wù)。在住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)方面要科學(xué)制定分類處置政策，分期分批處置存量問題，同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，研究完善具體政策流程，確保按時(shí)完成整治試點(diǎn)任務(wù)。

省自然資源廳介紹了農(nóng)村亂占耕地住宅類房屋專項(xiàng)整治后期完善手續(xù)相關(guān)政策，省高級(jí)人民法院介紹了亂占耕地等非訴案件處理相關(guān)政策等，我省5 個(gè)試點(diǎn)縣政府主要負(fù)責(zé)同志介紹了各縣工作情況，作了經(jīng)驗(yàn)交流。

與會(huì)代表還現(xiàn)場(chǎng)觀摩了洛陽(yáng)市孟津區(qū)宅基地信息化審批管理系統(tǒng)、閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用典型村莊，宅基地整治和集中安置典型村莊，深入交流了宅基地改革、審批、管理、整治、盤活利用經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議由省政府盧東林副秘書長(zhǎng)主持。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要和分管負(fù)責(zé)同志、省高級(jí)人民法院和自然資源廳分管負(fù)責(zé)同志，宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)縣所在省轄市政府分管負(fù)責(zé)同志、自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志、法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志，宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)縣政府主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。