海曙：多元共治 破解社區(qū)治理難題

本刊記者/鄭夏憶 通訊員/許鋼

“在萬安，人人都是幸福規(guī)劃師。”在寧波市海曙區(qū)南門街道萬安小區(qū)入口處，墻上的這句話十分醒目，這也是經(jīng)常掛在徐劍英嘴邊的話。作為南門街道萬安社區(qū)黨委書記，她深耕社區(qū)治理20余年，“提出這個(gè)概念，就是想讓居民都參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)社區(qū)大小事人人共管?！毙靹τ⒄f，喚醒居民對社區(qū)治理的主人翁意識，打造幸福社區(qū)共同體，是萬安社區(qū)一直努力的方向。

據(jù)介紹，南門街道是鐵路寧波站所在地，是典型的新老融合街道。萬安社區(qū)成立于2001年，在社區(qū)建設(shè)的起步階段，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志曾在一年多時(shí)間里兩次到萬安社區(qū)調(diào)研視察，為社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新先行注入了強(qiáng)大動力。近年來，萬安社區(qū)探索“五走五最”足跡工作法，通過讓組織走到一線、黨員走進(jìn)樓道、居民走出家門、服務(wù)走入民心、治理走向數(shù)智，走出了一條老舊小區(qū)治理的新路子。

基層“微治理”，彰顯服務(wù)“大民生”，萬安社區(qū)只是海曙區(qū)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。2022 年5 月全省部署啟動城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)工作以來，海曙區(qū)從最困難、最復(fù)雜、最薄弱、最前沿、最細(xì)微處抓起，堅(jiān)持以“五最”黨建為統(tǒng)領(lǐng)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢創(chuàng)特色，圍繞省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)“統(tǒng)分沉”改革主題，持續(xù)推進(jìn)“資源統(tǒng)合、治理分類、服務(wù)下沉”，推動社區(qū)治理和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

井亭社區(qū)“井趣工坊”的巧手阿姨們展示鉤針作品/海曙區(qū)委組織部供圖

據(jù)介紹，圍繞“一老一小”，萬安社區(qū)組建了“南門樓長”“娃娃樓長”黨員志愿服務(wù)隊(duì)，以“低齡扶高齡”“大手牽小手”的互助形式，為社區(qū)高齡、空巢、重病老人及兒童提供送餐送物、業(yè)務(wù)代辦、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；發(fā)揮黨員骨干力量，培養(yǎng)34 支社會組織，圍繞書畫、健康、心理咨詢等開展服務(wù)；聚焦破題“老破小”，吸納居民參與“公共空間運(yùn)營商”“社區(qū)微治理”工作室，完成了廢舊半圓廊改造和櫻花漫步道改造等系列微治理。

溫暖的午后，海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)井亭黨群服務(wù)中心里，來自井亭家園小區(qū)的阿姨們圍坐在一起，靈巧的雙手間一枚枚鉤針上下飛舞，五色的絲線跳躍起伏，僅一個(gè)多小時(shí)，一只只栩栩如生的小兔子便擺上臺面，高超的編織技藝和審美情趣令人驚嘆。

這些心靈手巧的阿姨是井亭社區(qū)助老慈善崗的成員，完成的鉤針作品將用于義賣，獲得的資金可為社區(qū)老人購置生活必需品。井亭社區(qū)黨支部書記毛愛飛介紹，井亭社區(qū)是一個(gè)拆遷安置和商住小區(qū)共存融合的復(fù)合型社區(qū)，“村轉(zhuǎn)居”之后，人員復(fù)雜，管理存在難度。為此，社區(qū)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，集結(jié)在冊黨員、社區(qū)在職黨員、社區(qū)居民黨員3 股黨員力量，成立小區(qū)功能型黨支部，并因地制宜設(shè)置特色崗位。“黨員志愿者為領(lǐng)頭雁，群眾積極參與，激活了基層治理善治力量，‘共享花園’‘亭下工作法’都是這些年的成果?！泵珢埏w說。

“現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，是強(qiáng)化基層治理、優(yōu)化居住品質(zhì)、提升群眾滿意度幸福感的重要載體和抓手?！焙Ｊ飬^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)通過建立區(qū)域公共服務(wù)中心和小區(qū)居民自治服務(wù)站、居民自治理事會的方式，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通到底、治理資源下沉一線、問題處置高效協(xié)同、社會力量多元共治的基層社會治理格局。