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      檢察建議推動污泥堆場變身物流園

      2023-02-13 04:28:34汪彥嚴(yán)廣雨
      檢察風(fēng)云 2023年2期
      關(guān)鍵詞:邵某蔡某金湖縣

      文/汪彥 嚴(yán)廣雨

      金湖縣生態(tài)環(huán)境良好

      2022年4月8日,位于江蘇省金湖縣理士大道的物流園里,幾十輛大型廂式貨車、中小型卡車整齊地停放著?!皫碚麧嵉沫h(huán)境,帶走愉快的心情”——紅漆大字印在刷得雪白的墻面上,鮮艷奪目。原本堆在園區(qū)內(nèi)如同小山一般的黑色污泥,已經(jīng)全部清運(yùn)完畢。

      “現(xiàn)在是初運(yùn)營階段,主要用于貨車的停放。最近我們正在組織園區(qū)房屋對外招租。要不是你們推動相關(guān)整治工作,我們大概還不能這么快就開園運(yùn)營?!眻@區(qū)負(fù)責(zé)人向前來回訪的檢察官介紹園區(qū)的近況,感激之情溢于言表。

      物流園中堆滿黑色污泥

      2019年7月,金湖縣國資委準(zhǔn)備對收購的某園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),重新整合建成綜合型物流園。然而,當(dāng)相關(guān)工作人員現(xiàn)場走訪時,發(fā)現(xiàn)閑置的園區(qū)里除了荒草叢生,還堆有來歷不明、已經(jīng)壘得快高出院墻的黑色污泥。

      經(jīng)詢問,這是2018年冬天一名於姓老板托朋友幫忙,暫時寄放在這里的。當(dāng)初講明,兩個月后於老板就運(yùn)走黑泥,用于制磚或制成肥料。但半年多來,“只見泥來,不見泥走”。

      眼看污泥即將影響物流園建設(shè),國資委工作人員輾轉(zhuǎn)找到了於老板。對方口頭答應(yīng)盡快把污泥運(yùn)走,卻一直沒有動作。于是,公安機(jī)關(guān)介入偵查。

      “200多萬元”的發(fā)財夢

      經(jīng)查,於老板長期在蘇南一帶做生意,因?yàn)樵缒觊g做模具生意虧了錢,后來據(jù)稱“什么業(yè)務(wù)都接,轉(zhuǎn)手后吃中間的差價”。

      2018年的一天,於老板接到開環(huán)保服務(wù)公司的朋友蔡某的電話,問他有沒有什么路子處理污泥,說有個南京的朋友陳某到處找人,想處理一批污泥。如果這批污泥能接下來,以后他們還可以把蘇州某公司的污泥處置業(yè)務(wù)交給於老板。

      蔡某說1噸污泥能給120元,找個磚瓦廠處理一下,每噸只須付三五十元,少說能有70元的利潤。於老板頓時來了興趣,立即同意接收這批污泥。

      蔡某提出,因?yàn)檫@批污泥是固體廢物,得由具備處理資質(zhì)的廠家進(jìn)行處置,所以簽合同的時候,要提供磚瓦廠的處理資質(zhì)相關(guān)證明。

      於老板放下電話,立刻想到了朋友邵某。他是土生土長的金湖人,在當(dāng)?shù)厝嗣}比較廣?!澳憧纯茨懿荒苷业酱u瓦廠接收這批污泥。如果找到了,中間賺的差價我們一人一半?!膘独习逑蛏勰吃S諾。

      “大概有3萬多噸污泥,每噸按70元的利潤算的話,就是200多萬元?!鄙勰承睦锉P算后,爽快地答應(yīng)下來,并很快給於老板介紹了兩家磚瓦廠。但是,一家廠子報出的處理費(fèi)用為每噸60元,於老板覺得太貴;另一家廠子沒有能力處理這么多污泥。由于兩家廠子都沒談成,邵某只得繼續(xù)找合適的下家。

      在委托邵某找“路子”的同時,於老板也沒閑著。他在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到了金湖某磚瓦廠,便直接通過網(wǎng)上的電話聯(lián)系到該廠老板郭某。聽說1噸污泥能給30元的處理費(fèi),郭某沒有猶豫便同意了。

      這么快便找到了下家,於老板頓時有了精氣神。他立刻把郭某提供的磚瓦廠的資質(zhì)等材料拍照發(fā)給了蔡某,讓蔡某抓緊時間準(zhǔn)備簽三方合同。

      孰料,於老板拿著合同去找郭某時,卻出了問題——該磚瓦廠的另一個合伙人袁某堅(jiān)決不同意做這筆生意,更不同意給於老板的合同上蓋章?!斑@不是淤泥,是工業(yè)污泥,也就是固體廢物。我們申請的處理固體廢物的資質(zhì)還沒批下來,收了這批污泥就可能構(gòu)成犯罪!”袁某的話有理有據(jù)。

      不就差一個合同章嗎?眼見到手的生意要黃了,於老板靈機(jī)一動,竟然私自刻了該磚瓦廠的章,蓋在了合同上,然后把合同給了蔡某。

      運(yùn)來的污泥無人過問

      合同簽完,錢便打了過來。收到第一筆微信轉(zhuǎn)賬款的同時,於老板犯愁了——污泥馬上就要到了,但沒有磚瓦廠可以接收,能放到哪里呢?

      他只得又找到邵某,問道:“能不能先找個地方暫時放放?我們再繼續(xù)找能處置的磚瓦廠,找到了就趕緊運(yùn)走。”邵某又開始幫忙找地方,先是找到了一個廢棄的牧場,運(yùn)了幾次污泥就把地方占滿了。邵某只好再找放置點(diǎn)。這一次,他通過開玻璃廠的劉某找到了上文提到的園區(qū)。當(dāng)時該園區(qū)處于封閉狀態(tài),由門衛(wèi)趙某負(fù)責(zé)管理?!拔覀儼盐勰喾胖靡欢螘r間,給你1000元保管費(fèi)!”因?yàn)槭鞘烊藙⒛惩懈兜氖拢w某就打開了園區(qū)的大門。“他們把泥運(yùn)過來的時候,都是用黑色編織袋裝著的,氣味有點(diǎn)刺鼻?!壁w某事后證實(shí)。

      污泥源源不斷地運(yùn)來。於老板見園區(qū)里場地夠大,還能堆得下很多污泥,就沒有急著去找處置污泥的廠家。他先后從蔡某那里收取28萬多元費(fèi)用,以為這“生意”可以一直做下去。

      2019年夏天,因?yàn)椴环判奶幹们闆r,這批污泥的“源頭”——陳某讓蔡某陪著自己,專門到金湖縣來查看。當(dāng)他聽說這批污泥還沒有處置,都存放在廢棄的園區(qū)里,就和蔡某一起囑咐於老板“抓緊時間處理”。陳某回去后,再也沒有送污泥過來。

      預(yù)想中的200多萬元沒到手,污泥也沒地方處置。於老板先后付給邵某共計(jì)1.94萬元,之后就不理會這事了。“反正都是找邵某聯(lián)系地方堆放的,如果有事情,那也應(yīng)該找邵某”。於老板心存僥幸,他甚至認(rèn)為,“如果沒人過問,那這事就過去了”。

      后來邵某來找於老板要錢:“當(dāng)初答應(yīng)好的,一人一半利潤,現(xiàn)在……”於老板卻說:“等找到處置污泥的磚瓦廠,我會把錢給你的!”一氣之下,邵某也決定不再去管那些堆放在園區(qū)中的污泥。

      檢察建議推動完成整改

      因?yàn)槎际锹短於逊?,也沒有任何防護(hù)措施,日曬雨淋,時間長了裝污泥的袋子就破了。作為固體廢物,污泥中的重金屬元素會滲入空氣、土壤中,還會隨著水流淌,污染環(huán)境。

      2020年夏天,金湖縣國資委的工作人員在與於老板協(xié)商未果后,聯(lián)系了生態(tài)環(huán)境局。生態(tài)環(huán)境局遂決定報案,于是公安機(jī)關(guān)立案查明了上述情況。

      2021年1月20日,金湖縣檢察院王雨晴檢察官提前介入該案,“現(xiàn)場的污泥堆得就像小山一樣。考慮到可能涉及公益訴訟和環(huán)境修復(fù),我們立即把這條線索轉(zhuǎn)到我院第五檢察部。”

      金湖縣檢察院副檢察長吳東彪、檢察官鄭文隨即到現(xiàn)場勘查,并利用無人機(jī)等設(shè)備固定了證據(jù)。“當(dāng)時生態(tài)環(huán)境局找相關(guān)公司作的鑒定報告出來了,確定這些污泥都屬于固體廢物。其堆放的地點(diǎn),重金屬指數(shù)比周邊環(huán)境中的正常指數(shù)超標(biāo)24.9%。經(jīng)估算,相關(guān)處置、彌補(bǔ)損失等費(fèi)用約為70萬元,這方面的證據(jù)比較充分。而且這些污泥已經(jīng)露天堆放了兩年,如果不及時運(yùn)走的話,就沒有辦法對環(huán)境進(jìn)行修復(fù),其損害還將持續(xù)?!眳菛|彪表示,“我們立即向相關(guān)部門制發(fā)了檢察建議,請他們抓緊處置這些污泥,并對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)?!?/p>

      這份檢察建議受到當(dāng)?shù)卣块T的高度重視。環(huán)保部門在收到檢察建議的次日,就向分管副縣長匯報了相關(guān)情況。縣政府當(dāng)即組織相關(guān)部門召開專題會議,聯(lián)系具有處置資質(zhì)的廠家進(jìn)行處置。

      2021年3月20日,這批污泥被運(yùn)走妥善進(jìn)行處置。相關(guān)部門馬上著手環(huán)境修復(fù)工作。隨后,一度停工的物流園建設(shè)緊鑼密鼓地開展起來。

      與此同時,金湖縣檢察院著力開展追贓挽損工作。其中,邵某賠付相關(guān)費(fèi)用20萬元。2021年6月30日,金湖縣檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟,以污染環(huán)境罪起訴於老板、邵某,訴請法院判處二人共同承擔(dān)受損土壤生態(tài)修復(fù)、殘余工業(yè)污泥清運(yùn)處置以及司法鑒定等費(fèi)用,合計(jì)67.6萬元。2021年11月30日,法院判決如訴。

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