我省印發(fā)通知規(guī)范中小學(xué)校服管理

為進(jìn)一步規(guī)范全省中小學(xué)校服管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生、家長、學(xué)校的合法權(quán)益，結(jié)合云南省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完善工作機(jī)制

各地各校要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)校服管理，嚴(yán)格校服選購，嚴(yán)防校服采購中的腐敗行為，確保進(jìn)校園的校服優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適，充分發(fā)揮校服育人和審美功能。各地要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)履行教育系統(tǒng)校服管理部門職能職責(zé)。學(xué)校是校服管理工作的主體，負(fù)責(zé)本校校服管理工作的具體組織及實(shí)施。州（市）、縣（市、區(qū)）教育體育局負(fù)責(zé)對(duì)屬地學(xué)校校服管理的監(jiān)督指導(dǎo)，按照國家和省的相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)中小學(xué)生校服管理辦法，督查“雙送檢”制度落實(shí)，建立校服評(píng)議、采購信息公開、“黑名單”及合同備案等制度，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

二、規(guī)范校服選購

（一）堅(jiān)持自愿選購。在校服選購工作中，堅(jiān)持“兩個(gè)自愿”原則。學(xué)校遵循自愿開展原則，學(xué)校選用和更換校服要開展深入論證，與廣大家長充分溝通并征得三分之二以上家長同意方可選用或更換校服。學(xué)生遵循自愿購買原則，允許學(xué)生自愿購買學(xué)校選定的校服，不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生購買校服。農(nóng)村學(xué)校原則上不要求統(tǒng)一著裝、購買校服。

（二）促進(jìn)公平競爭。各地要遵照《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)）、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省打造一流營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）〉的通知》（云辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)校服采購的管理，不得違反市場競爭原則，擅自采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易；不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫；不得濫用行政權(quán)力，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地市場，限定或變相限定購買特定經(jīng)營者提供的商品。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)選用綠色低碳認(rèn)證標(biāo)識(shí)的校服，校服質(zhì)量應(yīng)具備安全要求，嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購校服。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行校服國家標(biāo)準(zhǔn)，并在采購文件及采購合同中標(biāo)明校服質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，校服面料、輔料、配件（料）、制作工藝、包裝、配送等有關(guān)安全與質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)校服流入校園。

（四）遵循適度原則。校服選用采購應(yīng)根據(jù)“實(shí)用、耐用、經(jīng)濟(jì)”的適度原則，合理確定校服種類、款式，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)生家長意愿，堅(jiān)決制止高端化、奢侈化現(xiàn)象，原則上1套標(biāo)準(zhǔn)校服不得超過3件，包含1件外套、1條長褲或裙子和1件T恤（沖鋒衣、保暖大衣、領(lǐng)帶、帽子、打底褲、頭花、胸針、襪子等不屬于標(biāo)準(zhǔn)校服采購范圍），每生小學(xué)階段校服采購不得超過3套，初中和高中各階段不得超過2套。不得一次性將中學(xué)、小學(xué)階段校服全部采購下發(fā)。不得在校服之外采購年級(jí)服和班服。畢業(yè)年級(jí)不得組織采購校服。校服款式一旦確定，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性，原則上每款校服小學(xué)6年，初中、高中3年以內(nèi)每屆學(xué)生不得更換。因轉(zhuǎn)入、遺失、破損、尺碼變動(dòng)等原因且自愿購買的學(xué)生補(bǔ)購校服不在此列。

三、規(guī)范采購行為

（一）明確采購主體。校服采購由學(xué)校為采購主體進(jìn)行采購。由學(xué)校與供貨企業(yè)簽訂采購合同，校服費(fèi)按代收費(fèi)管理，出具代收費(fèi)票據(jù)，代收費(fèi)用由學(xué)校全部劃轉(zhuǎn)供貨企業(yè)，不得計(jì)入學(xué)校收入或截留、挪用，不得營利或收取各種形式返傭。學(xué)校校服采購視情況可自行采購或委托代理機(jī)構(gòu)代為組織采購，學(xué)校成立由學(xué)校管理人員、教師、家長、學(xué)生與社會(huì)代表多方參與的校服采購小組，負(fù)責(zé)評(píng)分選用、采購、監(jiān)督等工作，其中學(xué)生和家長代表占比不得低于80%。

（二）規(guī)范采購程序。校服采購程序參照《中小學(xué)生校服選用采購范例》，主要包含：學(xué)校集體決策、征集家長采購意向、組建校服選用采購小組、市場調(diào)研、發(fā)布采購文件、確定供貨企業(yè)、公示采購結(jié)果、簽訂采購合同、代收和代付校服費(fèi)用、組織校服驗(yàn)收、資料存檔備案、售后服務(wù)及監(jiān)督。其中，校服采購合同應(yīng)包含質(zhì)量檢測報(bào)告和調(diào)換、修補(bǔ)、增購等售后服務(wù)規(guī)定，增購校服不得高于合同價(jià)格。學(xué)生及家長可按實(shí)際需要單件購買，不得設(shè)置成套購買等強(qiáng)制條件。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。各地要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校服選用采購工作流程的監(jiān)督和檢查，對(duì)不按規(guī)范流程進(jìn)行校服選購的學(xué)校要提出處理意見，并責(zé)令整改。要會(huì)同市場監(jiān)管等有關(guān)部門定期組織開展校服質(zhì)量聯(lián)合專項(xiàng)檢查，及時(shí)反映有關(guān)校服質(zhì)量問題線索，并定期向所轄學(xué)校通報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服供貨企業(yè)名單，明確不得向其采購校服。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢查結(jié)果，并將出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題受到行政處罰的校服生產(chǎn)企業(yè)向社會(huì)公布，同時(shí)抄送教育行政部門。加強(qiáng)宣傳，暢通“12315”投訴舉報(bào)熱線，及時(shí)處理校服信訪投訴舉報(bào)，學(xué)校一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采購校服質(zhì)量問題，要嚴(yán)格按照合同及時(shí)妥善處理，并向教育主管部門、市場監(jiān)管部門報(bào)告。在校服采購過程中，各參與單位及個(gè)人未規(guī)范履行職責(zé)，經(jīng)查實(shí)存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌和保障。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)校服供貨企業(yè)建立健全校服售后服務(wù)體系，為學(xué)生購買校服提供便利。要督導(dǎo)學(xué)校建立校服評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，定期組織開展校服滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給校服企業(yè)，并作為今后采購的評(píng)價(jià)參考。學(xué)校校服采購簽訂合同購貨期一般不得超過3年，合同到期，原則上要重新開展采購，不得自行續(xù)簽合同。

（三）做好學(xué)生資助工作。鼓勵(lì)愛心企業(yè)和其他社會(huì)力量為城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、革命烈士子女、孤兒學(xué)生、其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和特殊群體學(xué)生無償捐資捐助校服，捐助過程中不得附加其他條件。

全省公民辦小學(xué)、初中和高中學(xué)校按照本通知要求執(zhí)行。各地區(qū)出臺(tái)校服管理規(guī)定與本通知要求不一致的，以本通知要求為準(zhǔn)。

（來源：云南省教育廳網(wǎng)站）