“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下民警警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制研究

陳欽妤 魏 毅

(南京森林警察學(xué)院，江蘇·南京 210023)

引言

自2019年，在全國(guó)兩會(huì)通過(guò)有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的建議提案，以及第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開(kāi)后，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為了引領(lǐng)科技潮流的技術(shù)之一，國(guó)家相關(guān)部門(mén)積極參與并且推動(dòng)其落實(shí)與執(zhí)行，它的重要性不言而喻。

習(xí)近平總書(shū)記于2019年在全國(guó)公安工作大會(huì)上的重要講話指出，公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持“政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”，在新時(shí)代砥礪前行，做好公安工作。而科技強(qiáng)警理念，即為大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)在公安活動(dòng)中的科研投入，使達(dá)到提高公安工作科技含量的目的。

如今，我國(guó)進(jìn)入偉大復(fù)興的進(jìn)程中，中國(guó)城市化不斷發(fā)展，而公安機(jī)關(guān)要保證良好的城市運(yùn)營(yíng)，就必須保證民警擁有良好的工作狀態(tài)，其中，保證民警日常身心健康，執(zhí)行任務(wù)時(shí)擁有高警覺(jué)水平，就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定治安的重要保障。而現(xiàn)實(shí)生活，基層民警身上普遍存在加班、熬夜等不良工作習(xí)慣，這對(duì)民警的精神狀態(tài)有著極大不良影響，民警的警覺(jué)水平大大降低，違背了安全執(zhí)法理念，也無(wú)法真正保障社會(huì)的穩(wěn)定治安。因此，在執(zhí)行任務(wù)前精確檢測(cè)民警的警覺(jué)水平以了解其精神狀態(tài)，更有利于任務(wù)的執(zhí)行、完成以及對(duì)執(zhí)法安全的確保。而對(duì)民警測(cè)試所得出的結(jié)果進(jìn)行分析后，將這些數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)結(jié)合反饋給上級(jí)機(jī)關(guān)，也可提前分配合適的任務(wù)給不同警覺(jué)水平的執(zhí)行人員，調(diào)配警力，以確保民警的執(zhí)法安全與任務(wù)高效完成。在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“科技強(qiáng)警”的大方針政策的指引下，進(jìn)行民警警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制研究對(duì)于確保民警的執(zhí)法安全有著極其重要的意義。

一、概念介紹與研究現(xiàn)狀

警覺(jué)是指人在環(huán)境中不同刺激下能夠保持高度清醒并且有效完成任務(wù)的能力(1)Cori Jennifer M.,Downey Luke A.,Sletten Tracey L.,Beatty Caroline J.,Shiferaw Brook A.,Soleimanloo Shamsi Shekari,Turner Sophie,Naqvi Aqsa,Barnes Maree,Kuo Jonny,Lenné Michael G.,Anderson Clare,Tucker Andrew J.,Wolkow Alexander P.,Clark Anna,Rajaratnam Shantha M.W.,Howard Mark E.. The impact of 7-hour and 11-hour rest breaks between shifts on heavy vehicle truck drivers’ sleep, alertness and naturalistic driving performance[J]. Accident Analysis and Prevention,2021,159.，也可以解釋為對(duì)周遭環(huán)境與周遭任務(wù)的感應(yīng)知覺(jué)與對(duì)未來(lái)可能的預(yù)測(cè)能力(2)魏毅.借鑒注意理論提升警察警務(wù)實(shí)戰(zhàn)知覺(jué)能力[J].德州學(xué)院學(xué)報(bào),2012,28(06).。這種能力包括面對(duì)突發(fā)情況時(shí)，身體能夠快速準(zhǔn)確反應(yīng)的能力以及大腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的有效連接(3)葉雯.危險(xiǎn)信號(hào)引起的無(wú)意識(shí)警覺(jué)時(shí)程[D].浙江大學(xué),2021.。在日常執(zhí)法過(guò)程中，需要民警長(zhǎng)時(shí)間保持高度警覺(jué)以保證自己的執(zhí)法安全。

一個(gè)高素質(zhì)的警察，應(yīng)該具備極強(qiáng)的心理素質(zhì)與警覺(jué)程度。有研究表明，當(dāng)個(gè)體的不同素質(zhì)處在同一水平線上時(shí)，心理素質(zhì)與警覺(jué)程度可以直接影響個(gè)體的能力發(fā)揮(4)黃偉強(qiáng).警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的警察心理研究[J].政法學(xué)刊,2007，(03).。所以當(dāng)警察擁有更高的警覺(jué)度時(shí)，他會(huì)擁有更強(qiáng)的執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力。值得注意的是，警察的任務(wù)執(zhí)行工作是一種高強(qiáng)度心理對(duì)抗，其本質(zhì)上是對(duì)警覺(jué)水平的考驗(yàn)，因此，確保民警執(zhí)行任務(wù)時(shí)擁有高警覺(jué)水平也就是對(duì)民警執(zhí)法的安全性與高效率性的保障。有研究者以在街面進(jìn)行巡邏任務(wù)的執(zhí)法者為研究對(duì)象，對(duì)其關(guān)于街面上潛在犯罪嫌疑人的預(yù)判進(jìn)行研究，為了在執(zhí)行任務(wù)中更有效地保障自己的人身安全，民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)對(duì)周遭環(huán)境可能存在的不安全因素能夠持有高警覺(jué)度變得尤為重要(5)魏毅,孫海哲.街面徒步巡邏盤(pán)查過(guò)程中潛在犯罪嫌疑人預(yù)判研究[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào),2014，(02).。同時(shí)，幾年前關(guān)于直覺(jué)預(yù)測(cè)能力的研究中突出了心理的認(rèn)知加工，這種認(rèn)知加工與警覺(jué)密切相關(guān)，集中體現(xiàn)了個(gè)體的直覺(jué)意識(shí)能力，研究表明在我國(guó)警察職業(yè)教育中已經(jīng)認(rèn)識(shí)了警覺(jué)對(duì)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)嫌疑人行為的重要性，但是我國(guó)在此方面的研究還處于模擬訓(xùn)練時(shí)期，對(duì)實(shí)戰(zhàn)知覺(jué)預(yù)測(cè)與如何保持民警執(zhí)行任務(wù)時(shí)期的警覺(jué)性還處于探索階段，這就需要提出相關(guān)警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制來(lái)填補(bǔ)空缺(6)魏毅.知覺(jué)預(yù)測(cè)能力在警察高等職業(yè)教育中的探索性研究[J].職教論壇,2013，(29).。最近，研究表明大部分民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)自我防護(hù)意識(shí)較弱，即缺少持久的高警覺(jué)水平(7)鄭立勇.警察警務(wù)實(shí)戰(zhàn)心理分析和心理訓(xùn)練[J].市場(chǎng)周刊(理論研究),2016，(07).，從而在多數(shù)時(shí)候會(huì)誤判其所面臨的潛在危險(xiǎn)，難以做到真正的安全執(zhí)法。由于歷史、文化等不同原因，國(guó)外更崇尚個(gè)人主義，國(guó)外警察在日常工作中幾乎不加班，相對(duì)于我國(guó)警察而言缺乏為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，因此國(guó)外關(guān)于保障警察執(zhí)法安全的研究較少，更多的是對(duì)于警察個(gè)人的身心健康狀況研究。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新模式，是指企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與社會(huì)各機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變，并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)全面發(fā)展(8)齊少波.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代學(xué)徒制深度融合的人才培養(yǎng)模式研究[J].大學(xué),2021，(34).。在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的背景下，各種社會(huì)服務(wù)正逐步向便捷性、快捷性、智能性轉(zhuǎn)變，運(yùn)行處于高效率、高強(qiáng)度的狀態(tài)(9)孟露,張睿思,王傳會(huì). “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下跑腿服務(wù)影響因素及社會(huì)效應(yīng)研究[J]. 現(xiàn)代管理, 2022, 12(01).。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，在廣大民眾生活質(zhì)量獲得顯著提升的今天，社會(huì)治安形勢(shì)同樣也在不斷地改變，最新的“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下基層公安警務(wù)改革研究中提出，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的社會(huì)期望與社會(huì)要求日益提高，傳統(tǒng)僅僅注重依賴警力運(yùn)轉(zhuǎn)的基層警務(wù)工作模式已經(jīng)愈發(fā)無(wú)法滿足新時(shí)期警務(wù)發(fā)展的需求，公安機(jī)關(guān)的綜合治理工作能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平、回應(yīng)社會(huì)群眾期盼之間存在的矛盾愈發(fā)凸顯，民警工作壓力不斷增大，使得無(wú)法確保執(zhí)法安全(10)鄒宇璇. “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下基層公安警務(wù)改革研究[D].北京:北京工業(yè)大學(xué),2020.。在此復(fù)雜的大背景下，恰逢以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新時(shí)代浪潮滲透到了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與公安工作結(jié)合，從而更好地滿足社會(huì)需求，保障人民警察的執(zhí)法安全已成為近年來(lái)公安機(jī)關(guān)的新課題。在最新的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下智慧警務(wù)新思維的建立研究中提出，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)大大促進(jìn)了智慧產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)智慧警務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，同時(shí)為智慧警務(wù)的發(fā)展指明了新方向(11)于龍.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下智慧警務(wù)新思維的建立[J].中國(guó)安全防范技術(shù)與應(yīng)用,2021，(01).。同時(shí)，有關(guān)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下如何構(gòu)建并提高警務(wù)效率的系統(tǒng)方案的相關(guān)思考中提到，許多社會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)著手進(jìn)行服務(wù)事項(xiàng)辦理全過(guò)程移動(dòng)化、數(shù)據(jù)化操作(12)張貴軍,藺政可.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下構(gòu)建提升警務(wù)效率的系統(tǒng)方案思考[J].中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刊,2021,36(02).。因此，公安系統(tǒng)的警務(wù)工作模式提升也就必須以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮為基礎(chǔ)，將公安業(yè)務(wù)的辦理流程更趨于移動(dòng)化，并在實(shí)踐中逐步探索形成穩(wěn)定、保密、便捷、高效的移動(dòng)警務(wù)工作模式和系統(tǒng)方案。在確保民警的執(zhí)法安全方面，創(chuàng)新性的技術(shù)聯(lián)動(dòng)是填補(bǔ)技術(shù)空缺的重要方案。英國(guó)相關(guān)政策團(tuán)體在最近發(fā)表的一篇論文中，就如何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管提出了雄心勃勃的計(jì)劃，但是在計(jì)劃外并沒(méi)有其他具體行動(dòng)(13)UK Thinktank sets out rules for Internet policing[J]. Computer Fraud & Security,2005,2005(1) .。國(guó)外將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與公安領(lǐng)域相結(jié)合的研究極少，而國(guó)內(nèi)已經(jīng)起步數(shù)年，我們可利用此優(yōu)勢(shì)將我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與警覺(jué)研究的結(jié)合推進(jìn)到新的高度，一直以來(lái)難以保障的民警執(zhí)法安全也可以得到對(duì)應(yīng)的解決方案。

二、我國(guó)在確保民警高警覺(jué)水平時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題

基層民警高頻地接觸民眾，與民眾打交道，由此會(huì)成為不法分子或者自身不正當(dāng)利益受到阻撓的社會(huì)成員的傷害目標(biāo)，這就要求民警在日常工作中保持高警覺(jué)水平，對(duì)周遭任何可疑的人員進(jìn)行戒備，讓安全執(zhí)法不再成為一句空話。而我國(guó)在確保民警在日常執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中擁有高警覺(jué)水平這方面，仍存在不少問(wèn)題。

(一)缺少對(duì)收集民警心理警覺(jué)狀況信息在實(shí)戰(zhàn)中重要性的理解

近年來(lái)，警察任務(wù)執(zhí)行受阻、暴力威脅襲警、涉警輿情和負(fù)面輿論導(dǎo)向泛濫等社會(huì)現(xiàn)象頻發(fā)，基層警察隊(duì)伍中一些不良心理狀況已然發(fā)展成為嚴(yán)重制約基層公安隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。同時(shí)，在民警中出現(xiàn)了疲勞現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不僅普遍、復(fù)雜，并且與警覺(jué)關(guān)系密切。警察的身心健康水平受這些問(wèn)題影響不斷降低。借鑒有關(guān)觀點(diǎn)，如果民警的身心健康無(wú)法科學(xué)維持，那么工作時(shí)期的警覺(jué)度也無(wú)法持續(xù)保持高水平(14)李曉臨. 警察疲勞現(xiàn)象研究[J].公安研究, 2016，(12).。所以民警的心理警覺(jué)狀況信息在實(shí)戰(zhàn)中是不可忽視的關(guān)鍵要素，而如今，此類信息在實(shí)戰(zhàn)中的重要性并未得到理解?，F(xiàn)如今我國(guó)治安局勢(shì)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出更高的要求，基層民警擔(dān)負(fù)的基礎(chǔ)警務(wù)工作漸益增多，工作開(kāi)展時(shí)間過(guò)長(zhǎng)(15)王瑜亮. 基層公安民警工作時(shí)間過(guò)度的影響及改善[J].青年與社會(huì)：下, 2015，(04).，對(duì)于基層民警個(gè)人而言，這種時(shí)刻處于高壓力下的緊張狀態(tài)已成為常態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間難以得到休整，并且精神上極度疲勞。如此心理狀態(tài)極度不佳的民警在日常執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中就會(huì)導(dǎo)致警覺(jué)水平下降，那么在執(zhí)行任務(wù)時(shí)只會(huì)讓民警暴露在更危險(xiǎn)的狀態(tài)下，無(wú)法保證執(zhí)法安全(16)何瑩. 基層人民警察職業(yè)保障問(wèn)題研究[D].鄭州大學(xué),2020.。而在管理層之中，鮮有指揮人員意識(shí)到民警的心理健康狀況信息影響著警覺(jué)水平，并且警覺(jué)在實(shí)戰(zhàn)中極大程度上影響著民警的執(zhí)法安全。如今對(duì)公安民警的要求更多注重在追求群眾滿意度等結(jié)果性指標(biāo)上，而對(duì)民警執(zhí)行任務(wù)時(shí)需要擁有高警覺(jué)水平的前提性要求并沒(méi)有給予足夠的重視，使得基層公安民警的心理健康未能得到保障，無(wú)法及時(shí)調(diào)整疲勞的精神狀態(tài)，并且無(wú)法在執(zhí)行任務(wù)時(shí)保持高警覺(jué)水平，從而導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中無(wú)法保證工作效率與執(zhí)法安全。

(二)缺少能夠即時(shí)監(jiān)測(cè)民警警覺(jué)水平的科學(xué)警覺(jué)監(jiān)控系統(tǒng)

當(dāng)今體制下，民警的生理健康情況基本皆由單位組織或個(gè)人在醫(yī)院完成體檢后得出專業(yè)科學(xué)的結(jié)果，然而他們基本忽視自身的警覺(jué)狀態(tài)，甚至對(duì)心理健康狀態(tài)的概念知之甚少。不但民警缺少了解自身即時(shí)警覺(jué)水平的系統(tǒng)，并且公安機(jī)關(guān)也沒(méi)有在此領(lǐng)域進(jìn)行研究，缺少能夠快速、科學(xué)并且實(shí)時(shí)監(jiān)控民警警覺(jué)水平的測(cè)試系統(tǒng)?，F(xiàn)如今有關(guān)公安干警的研究主要集中在提出需要加強(qiáng)關(guān)懷民警的身心健康，呼吁重視民警的身心健康水平上，同時(shí)要求建設(shè)籠統(tǒng)的能夠體現(xiàn)民警健康水平的機(jī)制，但是關(guān)于提出建立精確監(jiān)控民警警覺(jué)水平以了解民警的心理狀況信息的機(jī)制這類項(xiàng)目仍為研究盲點(diǎn)，同時(shí)也缺少將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給上級(jí)以更科學(xué)給民警分配相適應(yīng)任務(wù)的實(shí)踐性想法。這些試驗(yàn)性理論少有領(lǐng)導(dǎo)重視，在提出大致方向上的思路后并未投入有效的資源進(jìn)行運(yùn)行與實(shí)踐，同時(shí)實(shí)踐與應(yīng)用無(wú)法與現(xiàn)有相比較更為先進(jìn)的理論進(jìn)行匹配，內(nèi)部互通網(wǎng)絡(luò)的缺失、檢測(cè)通道的缺失、對(duì)安全執(zhí)法的重視的缺失都導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)內(nèi)研究、監(jiān)控、測(cè)試民警警覺(jué)水平出現(xiàn)延遲性的“拖后腿”問(wèn)題，導(dǎo)致如今仍未提出能夠科學(xué)快速檢測(cè)并且監(jiān)控民警警覺(jué)水平的系統(tǒng)。

(三)缺少對(duì)于在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下關(guān)于警覺(jué)研究的創(chuàng)新意識(shí)

如今在已完成的研究項(xiàng)目中，警覺(jué)方面的研究對(duì)飛行員(17)李敬強(qiáng),張希凝,周妍汝,王慶福,張璐.CPT評(píng)估長(zhǎng)航線飛行員警覺(jué)度的穩(wěn)定性研究[J/OL].安全與環(huán)境學(xué)報(bào):1-9[2022-12-02].、氣象預(yù)報(bào)員(18)朱雯娜.航空氣象預(yù)報(bào)員注意力和警覺(jué)性初探[J].民航學(xué)報(bào),2022,6(04).或其他領(lǐng)域的監(jiān)控員(19)潘杰. 礦井光熱環(huán)境對(duì)監(jiān)控員警覺(jué)度的影響研究[D].中國(guó)礦業(yè)大學(xué),2022.的警覺(jué)水平進(jìn)行研究，探索了警覺(jué)性與睡眠剝奪、決策準(zhǔn)確率、反應(yīng)時(shí)間等各式元素的關(guān)系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的研究則是探究了在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下如何提高普通職工工作效率，或者提升社區(qū)管理效率。現(xiàn)未有研究將警覺(jué)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)相結(jié)合，探究在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下如何監(jiān)控民警警覺(jué)水平并且保證民警的執(zhí)法安全，提高執(zhí)法效率，優(yōu)化警力資源。

三、我國(guó)在確保民警高警覺(jué)水平時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的原因

(一)缺乏對(duì)如何保障執(zhí)法安全的全面理解

在探究關(guān)于如何保護(hù)我國(guó)警察在執(zhí)法中的人身安全的相關(guān)研究中提出，我國(guó)公安民警在執(zhí)法過(guò)程中容易發(fā)生人身安全問(wèn)題的主要因素有：民警辛勤工作意外猝死；犯罪分子襲警事件頻發(fā)；工作時(shí)意外事故的多發(fā)(20)史繼磊. 我國(guó)警察執(zhí)法中人身安全保護(hù)問(wèn)題研究[D].中國(guó)人民公安大學(xué),2017.。為了切實(shí)保障執(zhí)法安全就必須要解決好上述三項(xiàng)問(wèn)題，研究人員認(rèn)為我國(guó)可以考慮通過(guò)構(gòu)建健康管理干預(yù)機(jī)制體系和優(yōu)化公安人力資源配置，以及強(qiáng)調(diào)警察的安全責(zé)任，同時(shí)提升警察對(duì)于潛在危險(xiǎn)的防范意識(shí)，并且提升裝備的防護(hù)性能來(lái)有效維護(hù)民警的執(zhí)法安全。大部分研究與此研究類似，研究者皆認(rèn)為，保障執(zhí)法安全應(yīng)該重點(diǎn)提升民警的身體健康狀況，但研究者大都忽略了民警心理狀況信息在保障執(zhí)法安全中的重要性，保障民警在執(zhí)行任務(wù)期間的高警覺(jué)水平直接決定了民警在執(zhí)法期間不會(huì)因?yàn)樽陨硇睦韱?wèn)題而受到傷害。由于對(duì)如何有效保障執(zhí)法安全的思考片面化，研究者才沒(méi)有意識(shí)到收集民警心理警覺(jué)狀況信息在實(shí)戰(zhàn)中極高的重要性，對(duì)保障民警警覺(jué)水平、保障執(zhí)法安全、優(yōu)化警力資源也有極其重要的作用。

(二)缺乏相關(guān)理論研究以支撐設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)體系

幾年前有研究者探索性地研究了警察高等職業(yè)教育中的直覺(jué)預(yù)測(cè)能力，結(jié)果顯示，在我國(guó)警察職業(yè)教育中已經(jīng)認(rèn)識(shí)了警覺(jué)程度對(duì)嫌疑人行為預(yù)測(cè)的快速準(zhǔn)確的重要性，但是我國(guó)在此方面的相關(guān)研究還處于模擬訓(xùn)練時(shí)期，對(duì)實(shí)戰(zhàn)知覺(jué)預(yù)測(cè)與如何在實(shí)戰(zhàn)中保持警覺(jué)性還處于探索階段(21)魏毅.知覺(jué)預(yù)測(cè)能力在警察高等職業(yè)教育中的探索性研究[J].職教論壇,2013，(29).。同樣，如今的研究都提出了警察警覺(jué)水平的重要性，以及警覺(jué)對(duì)民警執(zhí)法安全的重要性，但是這些研究得出的解決方法都僅僅是從民警個(gè)人角度提出了提高并維持自身身心健康的理論性建議，并沒(méi)有研究人員從管理角度出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)民警警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制這一領(lǐng)域進(jìn)行更細(xì)化深入的研究，導(dǎo)致設(shè)計(jì)檢測(cè)體系時(shí)缺少理論支撐，使得在公安系統(tǒng)中缺少科學(xué)的即時(shí)監(jiān)控警覺(jué)與反饋系統(tǒng)。

(三)缺乏對(duì)科技強(qiáng)警升華應(yīng)用的認(rèn)識(shí)

如今隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，貫徹科技強(qiáng)警的重心放在了提升公安民警在處置各種事件時(shí)所用的各類防護(hù)裝備方面，相關(guān)部門(mén)認(rèn)為精良的防護(hù)裝備可以減輕公安民警的心理壓力，從客觀上起到更高效的防護(hù)作用，以此來(lái)保證民警的執(zhí)法安全，從而能夠更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定(22)安鑫.以科技強(qiáng)警為牽引 智領(lǐng)警用裝備向多元化邁進(jìn)——專訪公安部第一研究所警用裝備技術(shù)事業(yè)部中天鋒公司副總經(jīng)理王懷穎[J].中國(guó)安防,2021，(10).。在此方面的科技強(qiáng)警應(yīng)用僅僅浮于表面，未能認(rèn)識(shí)到可以將科技強(qiáng)警理念升華應(yīng)用于對(duì)影響執(zhí)法安全極為重要的民警警覺(jué)水平上。同時(shí)，公安科技信息化政策提出后的近年來(lái)，大數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算處理能力以及海量數(shù)據(jù)分析處理能力，提取大量數(shù)據(jù)中所蘊(yùn)含的價(jià)值信息規(guī)律，對(duì)城市社會(huì)管理安全防范工作中的綜合態(tài)勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確感知、預(yù)測(cè)和預(yù)警，進(jìn)而有效地提升了公安系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息挖掘處理能力和網(wǎng)絡(luò)信息支撐能力(23)鄧曄.圖像大數(shù)據(jù)在科技強(qiáng)警建設(shè)中的應(yīng)用實(shí)踐[J].中國(guó)安防,2019，(11).。提升創(chuàng)新意識(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)與警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制相結(jié)合，便能將科技強(qiáng)警的理念投入更深層次的實(shí)踐中。

四、提出確保民警高警覺(jué)水平的可行性策略

(一)思想上更加重視民警心理警覺(jué)狀況在實(shí)戰(zhàn)中的影響

領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該注意到民警中出現(xiàn)的普遍且復(fù)雜的疲勞現(xiàn)象，警察的身心健康水平受這些問(wèn)題影響不斷降低，如果民警的身心健康無(wú)法科學(xué)維持，那么工作時(shí)期的也沒(méi)辦法持續(xù)保持高水平，并且意識(shí)到民警的心理警覺(jué)狀況信息在實(shí)戰(zhàn)中是不可忽視、非常重要的關(guān)鍵要素(24)李曉臨.警察疲勞現(xiàn)象研究[J].公安研究, 2016，(12).。需要全面帶動(dòng)公安機(jī)關(guān)思想上對(duì)民警心理警覺(jué)狀況在實(shí)戰(zhàn)中影響的重視，增強(qiáng)對(duì)民警即時(shí)警覺(jué)水平和民警執(zhí)法安全的重視?？梢栽诮ㄔO(shè)科學(xué)的民警警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制后定期對(duì)民警的警覺(jué)水平結(jié)果進(jìn)行匯總分析，更加重視民警工作時(shí)的心理狀況并以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民警進(jìn)行不同類型的工作分配，這樣就不僅在更大的程度上既保證了一線民警的執(zhí)法安全，還能夠大幅提高民警工作的整體效率，同時(shí)也更合理地優(yōu)化了警力資源配置。

(二)提出創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制

我國(guó)暫無(wú)能夠即時(shí)檢測(cè)民警警覺(jué)水平的警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制，若提出此類機(jī)制，能夠?qū)γ窬ぷ鲿r(shí)的警覺(jué)水平進(jìn)行即時(shí)評(píng)估，可以提高民警的任務(wù)完成效率，保障民警的執(zhí)法安全，并且即時(shí)反饋后使指揮部門(mén)對(duì)警力資源進(jìn)行更科學(xué)的優(yōu)化，因此，本研究團(tuán)隊(duì)提出以下警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制，并提出建立民警健康管理中心以對(duì)民警的心理健康進(jìn)行針對(duì)性的管理與干預(yù)，見(jiàn)圖1。

圖1 警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制

警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制(圖1)主要包含三個(gè)階段：

第一階段(信息收集階段)：

對(duì)受試民警進(jìn)行精神運(yùn)動(dòng)警惕測(cè)試(PVT)，評(píng)定其當(dāng)時(shí)的警覺(jué)水平。精神運(yùn)動(dòng)警惕測(cè)試(PVT)是一種基于精神和運(yùn)動(dòng)反應(yīng)能力的警覺(jué)度測(cè)量方法，包含：利用移動(dòng)平臺(tái)獲取被試在設(shè)定時(shí)間范圍內(nèi)所有視覺(jué)刺激下的所有單次運(yùn)動(dòng)反應(yīng)的時(shí)間數(shù)據(jù)；根據(jù)收集的所有單次反應(yīng)的時(shí)間數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差值，然后再按照此標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)計(jì)算被試的警覺(jué)程度值；根據(jù)被試警覺(jué)程度值來(lái)確定被試的警覺(jué)程度等級(jí)；后以此為依據(jù)顯示被試測(cè)量結(jié)果。精神運(yùn)動(dòng)警惕測(cè)試(后簡(jiǎn)稱測(cè)試)可以作為檢測(cè)疲勞狀態(tài)的客觀方法，在2020年的研究中利用此測(cè)試表明改善高原部隊(duì)官兵睡眠質(zhì)量可能降低其主觀、客觀疲勞，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力(25)邱健,孫述昱,任佳封,趙顯超,程金湘,宿長(zhǎng)軍.高原官兵精神運(yùn)動(dòng)警覺(jué)性測(cè)試與主觀疲勞狀態(tài)、睡眠質(zhì)量的關(guān)系[J].中華保健醫(yī)學(xué)雜志,2020,22(05).。而在2021年相關(guān)研究中，為了準(zhǔn)確檢測(cè)出管制員在執(zhí)勤工作過(guò)程中出現(xiàn)的各種疲勞狀態(tài)，研究者們使用測(cè)試結(jié)合空間知覺(jué)感知測(cè)試儀設(shè)計(jì)相關(guān)試驗(yàn)的方案，研究了管制員在不同崗位的情況下處于疲勞狀態(tài)時(shí)體現(xiàn)的認(rèn)知能力差異，并獲得了一系列有效的測(cè)試成果(26)王潔寧,侯小慶,賈奇.管制員疲勞狀態(tài)下認(rèn)知能力差異分析[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào),2021,21(06).。因此，本研究團(tuán)隊(duì)提出可以利用此測(cè)試構(gòu)建警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制來(lái)對(duì)民警的日常警覺(jué)水平做出測(cè)試與評(píng)析。與此同時(shí)，受試民警所佩戴智能手環(huán)收集民警當(dāng)日睡眠時(shí)長(zhǎng)、睡眠質(zhì)量、心跳、血壓等基本信息進(jìn)行匯總。將受試民警的警覺(jué)程度與健康信息進(jìn)行匯總評(píng)析，得出民警的個(gè)人報(bào)告。

第二階段(信息匯報(bào)階段)：

通過(guò)第一階段收集的民警的警覺(jué)程度信息與個(gè)人健康情況，民警的個(gè)人報(bào)告將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被分別匯報(bào)給指揮中心與政治部。這些部門(mén)將根據(jù)民警的不同情況做出不同措施。指揮中心將依據(jù)民警的警覺(jué)水平與健康信息對(duì)其任務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，例如若民警警覺(jué)水平低，其任務(wù)將從一線執(zhí)行任務(wù)調(diào)整至后勤保障任務(wù)或強(qiáng)制休息；若民警警覺(jué)水平高，其將被派遣執(zhí)行難度更大的任務(wù)，比如抓捕行動(dòng)或其他需要高強(qiáng)度投入的工作。而政治部收到民警的個(gè)人報(bào)告后將報(bào)告分發(fā)給人事訓(xùn)練處(科)、組織處(科)與民警健康管理中心，人事訓(xùn)練處(科)會(huì)根據(jù)報(bào)告對(duì)民警的崗位進(jìn)行調(diào)整，組織處(科)將根據(jù)報(bào)告對(duì)于民警的未來(lái)工作進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，而民警健康管理中心將會(huì)對(duì)需要健康幫助的民警進(jìn)行干預(yù)，以便其及時(shí)調(diào)整狀態(tài)。

第三階段(信息反饋階段)：

在第二階段上級(jí)將命令下達(dá)的同時(shí)，民警也可以將自己的身體情況以一定頻率反饋給指揮中心與民警健康管理中心，指揮中心通過(guò)對(duì)來(lái)自下級(jí)第三階段的信息反饋將在第一時(shí)間對(duì)民警的出警任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，民警健康管理中心將民警的反饋匯報(bào)給組織處(科)，組織處(科)將決定民警是否需要休假調(diào)整或崗位調(diào)動(dòng)。同時(shí)民警健康管理中心將根據(jù)民警的反饋決定是否對(duì)民警進(jìn)行健康干預(yù)，并且是否提出民警去醫(yī)院就診的建議，用以上各類措施來(lái)降低民警的精神疲勞程度，減少腦部負(fù)荷與疲勞等不良情況，以此維持工作時(shí)的高警覺(jué)水平。

綜上所述，通過(guò)研究團(tuán)隊(duì)提出的警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制，民警在日常上班或出警前，可以利用在手機(jī)上設(shè)定好的軟件或小程序進(jìn)行精神運(yùn)動(dòng)警惕測(cè)試，能夠準(zhǔn)確并且快速地得到即時(shí)的警覺(jué)水平，此時(shí)軟件后臺(tái)將民警的警覺(jué)程度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，對(duì)民警的精神狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，并且將測(cè)試結(jié)果利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳達(dá)至指揮中心與政治部，讓指揮人員對(duì)警力進(jìn)行即時(shí)調(diào)配。并且，此系統(tǒng)在日常時(shí)間也可以通過(guò)智能手環(huán)收集民警的心跳、血壓、睡眠狀況、連續(xù)工作時(shí)長(zhǎng)等基本信息，利用此類信息分析民警是否有生理或心理上的疲勞狀況的出現(xiàn)。軟件在分析民警的警覺(jué)水平傳達(dá)給上級(jí)的同時(shí)，也將分析結(jié)果實(shí)時(shí)反饋給民警個(gè)人，對(duì)民警的心理健康程度進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。上級(jí)在收到民警的心理狀態(tài)的預(yù)警信息的同時(shí)，也可以要求民警利用休假的方式，使民警自身的精神狀態(tài)進(jìn)行較高水平的恢復(fù)。

(三)增強(qiáng)研究人員對(duì)科技強(qiáng)警理念的深度認(rèn)識(shí)

研究人員應(yīng)該學(xué)習(xí)并樹(shù)立科技強(qiáng)警理念，并且深入理解其精神內(nèi)涵，提升自我創(chuàng)新意識(shí)，注意到關(guān)于民警警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制方面的研究空缺，積極投入研究，彌補(bǔ)在我國(guó)民警警覺(jué)研究方面的相關(guān)空缺與漏洞，響應(yīng)國(guó)家科技強(qiáng)警的熱潮。本研究在此學(xué)術(shù)領(lǐng)域首先提出創(chuàng)新，利用已有的精神運(yùn)動(dòng)警惕測(cè)試(PVT)，與我國(guó)的公安指揮系統(tǒng)結(jié)合，建立警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制。如今科技水平日漸提高，各式各樣的簡(jiǎn)易軟件層出不窮。本研究提出可以利用軟件的多變性、便攜性、時(shí)效性來(lái)加以組合成可以即時(shí)檢測(cè)并且得出檢測(cè)結(jié)果的測(cè)試系統(tǒng)，并且與智能手環(huán)通過(guò)藍(lán)牙相連接，將雙方面獲得的信息進(jìn)行復(fù)合分析。同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，提出創(chuàng)新將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與警覺(jué)監(jiān)控結(jié)合，所有個(gè)人的信息都可以快速準(zhǔn)確地歸檔在冊(cè)，高頻率進(jìn)行檢測(cè)也可以利用自帶算法快速地分析出每個(gè)人的警覺(jué)水平。這樣快速高效地得出結(jié)果，能夠在每個(gè)民警出警執(zhí)行任務(wù)時(shí)極大程度上保證警覺(jué)水平，從而保證其執(zhí)法安全。在上級(jí)與下級(jí)之間建立快速便捷的互通內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，以便上級(jí)能夠?qū)崟r(shí)了解基層民警的警覺(jué)情況、心理情況與健康狀況，在調(diào)配警力方面極大地提高效率。

五、小結(jié)

通過(guò)本研究提出的警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制，上級(jí)在獲得民警的警覺(jué)程度相關(guān)報(bào)告的同時(shí)，可以科學(xué)分配任務(wù)、調(diào)配警力，不僅可以保障民警的執(zhí)法安全，也可以提高任務(wù)完成效率，優(yōu)化警力資源。與此同時(shí)，民警也能夠及時(shí)了解自己的身體狀況，自主調(diào)整由于睡眠不足或工作壓力過(guò)大導(dǎo)致下降的警覺(jué)水平，甚至可以與上級(jí)溝通，通過(guò)醫(yī)院的專業(yè)檢查獲取更科學(xué)的恢復(fù)方式。如今，全國(guó)的公安干警出現(xiàn)“過(guò)勞死”的現(xiàn)象成了警察非戰(zhàn)斗性質(zhì)減員的一大重要因素，成為全面深化公安改革的一大難題(27)張金海,周思佳.基層青年民警“過(guò)勞死”現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)探析[J].武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào),2020,34(03).?，F(xiàn)如今廣大基層工作的一線公安民警承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)警務(wù)工作，由于日漸增長(zhǎng)的工作壓力，很多基層民警產(chǎn)生了各種心理、生理和行為問(wèn)題，繼而影響民警的警覺(jué)水平，危及民警的執(zhí)法安全(28)楊斯茵.基層公安民警壓力管理研究[D].廣西大學(xué),2020.。本研究意圖通過(guò)提出的民警警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制保障民警的執(zhí)法安全，提升任務(wù)的完成效率，優(yōu)化警力資源，與此同時(shí)在我國(guó)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與警覺(jué)的結(jié)合研究領(lǐng)域內(nèi)提供符合我國(guó)國(guó)情的警覺(jué)監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)相關(guān)研究取得更大進(jìn)步。