杜榮華 呂吉勇
(哈爾濱體育學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150008)
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,也是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。高校學(xué)生作為學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)條件,擔(dān)負(fù)著全民健身、體育強(qiáng)國(guó)的重任,高校體育場(chǎng)館資源為學(xué)生提供了參與體育鍛煉的物質(zhì)基礎(chǔ),引起學(xué)生參與體育鍛煉的熱情也出現(xiàn)高漲現(xiàn)象?,F(xiàn)階段,高校體育場(chǎng)館的建設(shè)較為緩慢,發(fā)展滯后,出現(xiàn)需求與供給之間的矛盾,導(dǎo)致學(xué)生參與健身的意識(shí)降低。高校體育場(chǎng)館資源作為體育教學(xué)的媒介,具有較強(qiáng)的服務(wù)功能與教學(xué)屬性。高校體育場(chǎng)館負(fù)責(zé)人需要加強(qiáng)體育場(chǎng)館資源的管理工作,最大限度地挖掘和利用場(chǎng)館資源,營(yíng)造良好的、融洽的教學(xué)氛圍,方可促進(jìn)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的更加規(guī)范、科學(xué)、合理。有鑒于此,本文主要對(duì)高校體育場(chǎng)館資源供給的困境與對(duì)策進(jìn)行分析,以期高校深刻認(rèn)識(shí)體育場(chǎng)館資源的價(jià)值內(nèi)涵,著眼于解決高校體育場(chǎng)館資源供給的困境,嘗試提出科學(xué)優(yōu)化高校體育場(chǎng)館資源的路徑,從而推動(dòng)高校體育場(chǎng)館資源的供給模式更具有科學(xué)性、時(shí)效性、便捷性,促進(jìn)高校體育場(chǎng)館資源的有效供給,為促進(jìn)全民健身的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,供給是在特定的時(shí)間范圍內(nèi)以及在價(jià)格允許下,生產(chǎn)某種商品的生產(chǎn)者愿意并且能夠提供該種商品的數(shù)量。有效供給則是需求能夠得到滿足,資源環(huán)境的承載能力能夠充分考慮,政府的政策法規(guī)能夠得到貫徹與落實(shí)。高校體育場(chǎng)館資源有效供給的價(jià)值內(nèi)涵與體育場(chǎng)館資源利用情況、高校學(xué)生健康生活方式、高校體育文化形象、高校體育場(chǎng)館資源的管理與服務(wù)有著密切的聯(lián)系。
隨著學(xué)校體育的發(fā)展,高校運(yùn)動(dòng)設(shè)施器材逐步完善,學(xué)生對(duì)身心健康的重視程度愈發(fā)增高,學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目提出了新的需求。近年來(lái),伴隨著全民健身的推廣與落實(shí),學(xué)生參與體育鍛煉的數(shù)量與日俱增,參與體育運(yùn)動(dòng)逐漸成為校園運(yùn)動(dòng)的一種體育文化。體育場(chǎng)館資源是保障學(xué)生參與體育鍛煉的基礎(chǔ)條件,在運(yùn)動(dòng)中對(duì)運(yùn)動(dòng)效果也有著決定性的作用。實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館資源有效供給有助于提高學(xué)校體育資源的利用率,深度挖掘出體育資源的服務(wù)功能。同時(shí),提高體育場(chǎng)館資源的利用率,拓寬體育場(chǎng)館資源的利用空間,發(fā)揮出場(chǎng)館資源建設(shè)的作用對(duì)切實(shí)促進(jìn)全民健身的發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)意義。
隨著學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)的加重,生活與學(xué)習(xí)壓力不斷增加,因而學(xué)生極易出現(xiàn)不健康的生活方式。另外,一些學(xué)生熬夜、打游戲等不規(guī)律的生活習(xí)慣會(huì)引起一系列疾病的出現(xiàn),影響了學(xué)生的身心健康。自高校推廣全民健身以來(lái),運(yùn)動(dòng)健身積極融入學(xué)生的生活,并且學(xué)生通過(guò)參與體育鍛煉,獲取廣泛的朋友圈,在運(yùn)動(dòng)中展現(xiàn)個(gè)人的魅力,收獲良好的心情,滿足個(gè)人的運(yùn)動(dòng)需求。高校體育場(chǎng)館資源的有效供給更有助于促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生終身運(yùn)動(dòng)的思想,進(jìn)而綜合提升學(xué)生的身體素質(zhì),改善學(xué)生的身心健康。通過(guò)完善高校體育場(chǎng)館資源的有效供給,保障學(xué)生積極參與到個(gè)人喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,形成運(yùn)動(dòng)社團(tuán),通過(guò)社團(tuán)的形式對(duì)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)管理,有利于培養(yǎng)學(xué)生有規(guī)律地參與到體育鍛煉,保障學(xué)生的身心健康發(fā)展。
完善高校體育場(chǎng)館資源的供給有助于樹(shù)立良好的高校形象,更好地發(fā)揮出高校的社會(huì)價(jià)值。一般來(lái)說(shuō),高校體育場(chǎng)地資源建設(shè)是由政府部門撥款,滿足高校日常體育教學(xué)與師生參與體育鍛煉的狀況,為學(xué)生參與多元化運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)保障,提高高校體育場(chǎng)館的有效供給能夠提高學(xué)生的參與興趣和運(yùn)動(dòng)效果。與此同時(shí),高校通過(guò)完善體育場(chǎng)館資源,解決學(xué)校體育場(chǎng)館的“供”以及學(xué)生參與體育鍛煉的“需”,積極踐行全民健身的政策,更好地發(fā)揮出體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)功能,讓體育場(chǎng)館資源更優(yōu)質(zhì)化的為學(xué)生提供服務(wù),精準(zhǔn)化的判斷學(xué)生熱衷參與體育鍛煉的項(xiàng)目,滿足學(xué)生參與體育鍛煉的各種訴求,展現(xiàn)出高校多元化的社會(huì)價(jià)值。
高校通過(guò)不斷完善體育場(chǎng)館資源的有效供給,形成先進(jìn)體育場(chǎng)館的管理模式,積極探索更加科學(xué)、更具有效能化的管理模式,發(fā)揮出高校體育場(chǎng)館資源的效能。高校體育場(chǎng)館有公益性的特點(diǎn),只有提高高校體育場(chǎng)館資源的有效供給與管理效率,才能保障最大限度的得以利用體育場(chǎng)館資源,有效提升全民健身多元主體協(xié)同治理。通過(guò)完善高校體育場(chǎng)館資源的供給,為學(xué)生提供多元化、便捷化的運(yùn)動(dòng)保障,有效解決了學(xué)生參與體育鍛煉全民健身服務(wù)問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館體育服務(wù)能力,推進(jìn)了高?,F(xiàn)代化體育場(chǎng)館服務(wù)體系的建設(shè)。
隨著一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的興起與發(fā)展,逐漸普及到高校,傳統(tǒng)式的運(yùn)動(dòng)形目難以滿足學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣,高校為學(xué)生提供的體育場(chǎng)館數(shù)量較少,無(wú)法滿足龐大的學(xué)生群體,并且受到高校財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足的影響,導(dǎo)致一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展。比如,戶外運(yùn)動(dòng)課程與釣魚(yú)課程是不具有體育場(chǎng)館約束的課程,實(shí)踐課程可以申請(qǐng)?jiān)谛@內(nèi)便于課堂教學(xué)的地方??梢?jiàn),部分高校傳統(tǒng)的教學(xué)模式與體育場(chǎng)館資源的利用聯(lián)系不大,沒(méi)有深度挖掘出體育場(chǎng)館潛在的價(jià)值,并且缺乏供給理念的創(chuàng)新意識(shí)。并且體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效率較為低下,高校的專門體育場(chǎng)館在日常教學(xué)中,僅僅為體育專業(yè)的學(xué)生開(kāi)放,而非體育專業(yè)的學(xué)生一般使用室外教學(xué)場(chǎng)地。高校非體育專業(yè)的學(xué)生沒(méi)有體育場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)的體驗(yàn),學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的積極性受到一定的影響。
高校體育場(chǎng)館制度是保障體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)前提,也是維持高校體育場(chǎng)館正常運(yùn)營(yíng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。部分高校缺乏健全的管理制度,管理結(jié)構(gòu)欠缺造成管理職責(zé)不明確,對(duì)學(xué)生使用體育場(chǎng)館資源的效果產(chǎn)生不良的影響?,F(xiàn)階段,一些高校體育場(chǎng)館的組織管理體系缺乏合理性,在體育場(chǎng)館資源的供給方面沒(méi)有深度考慮到學(xué)生的“需”,導(dǎo)致與體育場(chǎng)館組織管理距離科學(xué)發(fā)展仍然存在一定的差距。盡管重點(diǎn)高校體育場(chǎng)館資源在場(chǎng)館數(shù)量、場(chǎng)館設(shè)施、場(chǎng)館分布具有較高的優(yōu)勢(shì),但是沒(méi)有對(duì)場(chǎng)館合理的進(jìn)行組織管理,導(dǎo)致體育場(chǎng)館的服務(wù)效能相對(duì)薄弱,影響了體育場(chǎng)館的綜合性、全面性、復(fù)合性的管理效果。體育場(chǎng)館設(shè)置專門管理人員素養(yǎng)不高,主要是在晚上期間學(xué)校體育場(chǎng)館的燈光沒(méi)有按時(shí)打開(kāi),學(xué)生在視線不佳的狀態(tài)下無(wú)法參與場(chǎng)館內(nèi)的運(yùn)動(dòng),學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的體驗(yàn)性不強(qiáng)。非體育專業(yè)的協(xié)會(huì)后者院系組織體育類活動(dòng)需要申請(qǐng),并且申請(qǐng)程序繁瑣,體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)不暢通,主要是體育場(chǎng)館資源供給與管理人員的協(xié)同性不高,引起學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)需求得不到滿足而意猶未盡。高校體育場(chǎng)館開(kāi)放期間,引起重大的安全事故,高校將被追究責(zé)任。因此,高校體育部門很少愿意將體育場(chǎng)館轉(zhuǎn)讓給其他學(xué)院來(lái)組織體育活動(dòng)。
高校體育場(chǎng)館的供給離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支撐,體育主管部門是高校體育器材設(shè)施利益分配的決策層,在使用經(jīng)費(fèi)購(gòu)買器材設(shè)施具有話語(yǔ)權(quán),但是由于高校體育場(chǎng)館發(fā)展的費(fèi)用有限,體育主管部門治理體育場(chǎng)館的空間受到影響。高校體育場(chǎng)館資源在維修經(jīng)費(fèi)時(shí),大多數(shù)用于學(xué)校體育教學(xué)、體育訓(xùn)練、體育競(jìng)賽,因此需要維修成本較高,盡管屬于公益性范圍內(nèi),但是體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增加。綜合來(lái)說(shuō),高校體育場(chǎng)館資源處于較為短缺的狀態(tài)。部分高校沒(méi)有將體育場(chǎng)館資源的建設(shè)納入到高??傮w發(fā)展建設(shè)的行列中,體育場(chǎng)館資源建設(shè)的戰(zhàn)略性不強(qiáng),在承辦高校大學(xué)生體育聯(lián)賽、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上,沒(méi)有發(fā)揮出體育場(chǎng)館資源的服務(wù)效能,學(xué)生參與學(xué)校組織的體育賽事受到體育場(chǎng)館資源的影響。比如,新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)地、器材、裁判等,這些因素都影響著高校體育場(chǎng)館資源的服務(wù)效能。
高校體育場(chǎng)館是學(xué)校的公共場(chǎng)所,體育場(chǎng)館的文化供給也是教學(xué)環(huán)境與教學(xué)氛圍融合的整體。由于學(xué)生對(duì)體育場(chǎng)館資源的需求愈發(fā)強(qiáng)烈,學(xué)生心理產(chǎn)生的運(yùn)動(dòng)驅(qū)動(dòng)力也越強(qiáng)。但是,高校場(chǎng)館文化不夠濃厚成為現(xiàn)階段體育場(chǎng)館普遍存在的現(xiàn)象。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館供給達(dá)不到學(xué)生的要求,學(xué)生在體育場(chǎng)館中學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的效率有所下降,心情浮躁容易滋生不文明行為。并且近年來(lái)體育場(chǎng)館的空間建設(shè)呈現(xiàn)出公式化、標(biāo)簽化、簡(jiǎn)單化的發(fā)展傾向,缺乏人文環(huán)境的建設(shè),尚未順應(yīng)與滿足學(xué)生使用場(chǎng)館的需求。
除此之外,體育場(chǎng)館資源供給的發(fā)展階段離不開(kāi)專門管理人員,體育場(chǎng)館管理人員也不再是簡(jiǎn)單的開(kāi)門、關(guān)門的門衛(wèi)。在體育學(xué)科的發(fā)展中,體育場(chǎng)館的管理人員除了負(fù)責(zé)管理設(shè)施的維護(hù)維修、體育場(chǎng)館的安全管理等各方面管理人員外,還要扮演者管理教學(xué)、科研、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的角色。在高校中體育場(chǎng)館的管理人員一般為教輔編制,有的是臨時(shí)工或者合同工。部分高校僅僅配置一位體育場(chǎng)館管理人員,高校體育場(chǎng)館管理人員地位低下,沒(méi)有受到同行的重視,晉升困難,外出培訓(xùn)較少,諸多因素導(dǎo)致,體育場(chǎng)館管理的結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。高校的體育場(chǎng)館管理人員學(xué)歷不高,各個(gè)場(chǎng)館管理模式具有一定的差異,場(chǎng)館對(duì)器材設(shè)施不夠熟悉,導(dǎo)致管理人員對(duì)體育場(chǎng)館資源的管理非專業(yè)化。
新時(shí)代,學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇具有多元化,高校應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)方式的不同,經(jīng)過(guò)合理的調(diào)研,破解學(xué)生參與體育鍛煉體育場(chǎng)館設(shè)施不足的問(wèn)題,是滿足學(xué)生健康生活的重要內(nèi)容。因此,高校體育場(chǎng)館資源建設(shè)供給需要考察學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣,對(duì)學(xué)生參與的體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。比如,南方地區(qū)缺乏天然的滑冰場(chǎng)地,北方學(xué)生就讀南方高校不適宜高校組織的體育活動(dòng),那么高??梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展輪滑運(yùn)動(dòng)滿足學(xué)生的運(yùn)動(dòng)需求。輪滑作為滑冰運(yùn)動(dòng)的有效補(bǔ)充,提高了學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的活力,并且在減少南北差異的同時(shí),豐富了校園體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,營(yíng)造了良好的高校體育運(yùn)動(dòng)文化。
體育場(chǎng)館資源管理制度的改革應(yīng)該隨著教育改革同步進(jìn)行。結(jié)合高校體育學(xué)科建設(shè)與專業(yè)的調(diào)整,高校體育場(chǎng)館的管理要從體育學(xué)院的從屬地位中脫離出來(lái),納入學(xué)校建設(shè)發(fā)展的大計(jì)劃中。與此同時(shí),還需要注重體育場(chǎng)館環(huán)境建設(shè),從根本上改善體育場(chǎng)館常管理混亂、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象。此外,要轉(zhuǎn)變體育場(chǎng)館有效供給的觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)體育場(chǎng)館的有效供給在體育教學(xué)的地位,健全與完善該體育場(chǎng)館的管理的體制,有助于推動(dòng)高校體育場(chǎng)館有效供給的健康發(fā)展。健全場(chǎng)館制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)在高校體育場(chǎng)館建立運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,通過(guò)對(duì)老化、損壞的器材進(jìn)行定期維護(hù)和更新,在體育場(chǎng)館醒目張貼場(chǎng)館器材使用規(guī)章制度,確保學(xué)生能夠深入了解安全使用體育場(chǎng)館的運(yùn)用規(guī)則,使用之后能夠及時(shí)放到原處。針對(duì)具有風(fēng)險(xiǎn)性的運(yùn)動(dòng)設(shè)施需要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)完善場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)與使用制度。比如,在高校游泳場(chǎng)館中,游泳對(duì)沒(méi)有運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)的學(xué)生而言,具有一定的危險(xiǎn)性。通過(guò)保障學(xué)生參與體育鍛煉體育資源的供給狀況,完善體育場(chǎng)館的制度建設(shè),學(xué)生能夠有序地遵守學(xué)校場(chǎng)館的規(guī)章制度,保障了體育場(chǎng)館內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境,更提高了體育場(chǎng)館資源的利用率,發(fā)揮出高校體育場(chǎng)館資源的現(xiàn)實(shí)作用,推動(dòng)了體育場(chǎng)館的正常運(yùn)營(yíng)。
高校體育場(chǎng)館資源的有效供給受到經(jīng)費(fèi)的制約,也與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)生的消費(fèi)能力存在著一定的聯(lián)系。高校財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同政府鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)作,提高撥款力度、擴(kuò)大資金來(lái)源渠道,組建合理的財(cái)政分擔(dān)機(jī)制,提高對(duì)高校體育場(chǎng)館資源建設(shè)的重視程度,提高購(gòu)買體育運(yùn)動(dòng)器材的支出,綜合改善體育場(chǎng)館的設(shè)施條件,從而維持場(chǎng)館的正常運(yùn)作,為學(xué)生提供體育鍛煉服務(wù)。推進(jìn)傳統(tǒng)體育場(chǎng)館資源的有效供給,需要對(duì)高校體育場(chǎng)館現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合,進(jìn)一步優(yōu)化場(chǎng)館結(jié)構(gòu)布局,鼓勵(lì)和推動(dòng)高校體育場(chǎng)館資源的有效供給。需要結(jié)合學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的喜好,促進(jìn)學(xué)生對(duì)高校體育場(chǎng)館資源了解,為體育場(chǎng)館創(chuàng)造出更多的效益,通過(guò)提高場(chǎng)館效益,同時(shí)凸顯其應(yīng)用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)最大限度的體育場(chǎng)館資源的供給。
學(xué)生參與體育鍛煉離不開(kāi)運(yùn)動(dòng)氛圍,高校體育場(chǎng)館文化建設(shè)是促進(jìn)學(xué)生積極參與體育鍛煉,實(shí)現(xiàn)高校全民健身的重要保障。濃厚的體育場(chǎng)館文化不僅熏陶學(xué)生情操,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣,更在培養(yǎng)學(xué)生積極參與體育鍛煉中發(fā)揮著重要的作用,高校可以通過(guò)宣傳體育場(chǎng)館信息,豐富體育活動(dòng)賽事以比賽的形式,促進(jìn)學(xué)生積極參與到體育鍛煉中,培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生身心健康。此外,體育場(chǎng)館管理隊(duì)伍建設(shè)是完善體育場(chǎng)館資源供給的重要一環(huán),若要保障體育場(chǎng)館的高質(zhì)量運(yùn)營(yíng),必須要建設(shè)一支專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)全面業(yè)務(wù)素質(zhì)的體育場(chǎng)館管理隊(duì)伍。高??梢圆扇∮杏?jì)劃、有針對(duì)性的對(duì)管理員進(jìn)行技能培訓(xùn),組織體育場(chǎng)館管理人員研修、考察、主持、承擔(dān)高水平研究項(xiàng)目,為優(yōu)秀管理人才脫穎而出營(yíng)造良好環(huán)境和條件。體育場(chǎng)館可組織相關(guān)教師赴國(guó)內(nèi)外體育重點(diǎn)體育場(chǎng)館進(jìn)行參觀交流,了解學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)體育體育場(chǎng)館的設(shè)置、構(gòu)成等情況,探討體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)理念,為體育場(chǎng)館的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn),形成一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的體育管理隊(duì)伍。
全民健身是發(fā)展我國(guó)人民身體素質(zhì)的重要標(biāo)尺,也是順應(yīng)與滿足人民健康美好生活需求的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。完善高校場(chǎng)館資源的有效供給是發(fā)展學(xué)生參與體育鍛煉的首要條件,為此全民健身政策的導(dǎo)向下,高校應(yīng)充分重視提高體育場(chǎng)館資源的利用率,加強(qiáng)與改進(jìn)體育場(chǎng)館的管理與服務(wù),充分發(fā)揮出體育場(chǎng)館資源的功能和作用。因此,高校務(wù)必要在體育場(chǎng)館資源的有效供給上著手,大力推行體育場(chǎng)館戰(zhàn)略管理模式,科學(xué)設(shè)計(jì)場(chǎng)館資源的管理制度,拓展與創(chuàng)新體育場(chǎng)館資源對(duì)促進(jìn)全民健身的有效供給,從而推動(dòng)高校體育場(chǎng)館的發(fā)展。本文聚焦于高校體育場(chǎng)館資源管理的模式與時(shí)代需求適應(yīng)問(wèn)題,力圖為解決高校體育場(chǎng)館資源的有效供給問(wèn)題建言獻(xiàn)策,提出一系列對(duì)策,力求從多方面提升現(xiàn)階段高校體育場(chǎng)館資源的有效供給,助理全民健身發(fā)展的更大突破。