樂于為請托人“服務(wù)”的局長

清風(fēng)

請托人送錢、送物，他暗中回饋項(xiàng)目、提供信息。他在與請托人之間這種不見光的利益互惠中找到了平衡。然而，多行不義必自斃。他終因一起行賄窩案而被查處，從單位“一把手”淪為階下囚。

顧及“關(guān)系”，

將大項(xiàng)目劃成小標(biāo)段

1969年12月，王某慶出生于一個(gè)貧困、多子女的農(nóng)民家庭。他記憶中自己是穿著哥哥、姐姐的舊衣服長大的。他從小聰明好學(xué)，成績優(yōu)異，父母舉全家之力供他讀書。1988年7月，他考入河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，成為全村第一個(gè)本科生。到大城市讀書，不足百元的生活費(fèi)難住了這個(gè)貧困之家，是諸多鄉(xiāng)親的無私資助，才湊齊他的生活費(fèi)。順利步入大學(xué)校門，他暗暗發(fā)誓：一輩子都要感恩父母，報(bào)答鄉(xiāng)親們的恩情。

4年后，王某慶大學(xué)畢業(yè)。以當(dāng)時(shí)的本科學(xué)歷和政策，他本可留在大城市工作，而他主動(dòng)報(bào)名回到了家鄉(xiāng)，來到偏僻的趙村鄉(xiāng)政府。在掛職村支部書記的日子里，他用自身的學(xué)識(shí)解決了村民的種植難題；用誠心和熱情為村民化解糾紛，很快贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷暮每诒?。?dān)任鄉(xiāng)黨委秘書后，他嚴(yán)于律己、謙虛謹(jǐn)慎，同事和領(lǐng)導(dǎo)都對他稱贊有加。在基層鍛煉6年后，王某慶因文筆出眾、工作踏實(shí)被選調(diào)到縣委組織部。此后17年，他的職務(wù)從研究室副主任、主任晉升至縣委委員、組織部常務(wù)副部長，可謂一帆風(fēng)順。

2017年4月，王某慶被提拔為縣農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長。隨著職務(wù)的提升和手中權(quán)力的增大，他的思想在悄然發(fā)生著變化，而他自己竟渾然不覺。2018年初，縣農(nóng)業(yè)局喬遷新居。當(dāng)時(shí)單位辦公用房十分緊張，需要三四個(gè)人擠在一間小屋內(nèi)辦公。王某慶為顯示自己的“一把手”地位，專門留下兩間房供自己使用——一間辦公、一間會(huì)客。

這幾年，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金急劇增多。王局長目睹那些競標(biāo)成功的商人大把賺錢，他眼紅心妒、內(nèi)心失衡。他暗自揣摩：“這些人找我?guī)兔?，無非是想要項(xiàng)目……如果我在招投標(biāo)過程中為他們開‘綠燈，就不得不授意招標(biāo)代理或者我單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人幫助他們串標(biāo)。這樣做，經(jīng)手的人多，容易暴露……太冒險(xiǎn)?！?/p>

可是，面對送錢、送禮、打招呼的請托人，王某慶又不甘心錯(cuò)失斂財(cái)?shù)牧紮C(jī)。他深思熟慮后，決定在“每年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目”上做文章。每年上級(jí)批復(fù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目下來后，為了“照顧”到各方面的關(guān)系，他把整個(gè)項(xiàng)目拆分成十幾個(gè)小標(biāo)段，以降低吸引力和關(guān)注度。據(jù)王某慶歸案后交代：“這么做，一些大公司對小額項(xiàng)目沒興趣，不會(huì)來參與投標(biāo)，自然就會(huì)提高那些關(guān)系公司的中標(biāo)概率?！?/p>

每次王某慶都會(huì)再三囑咐請托人：“一定要把標(biāo)書做好……編制好投標(biāo)資料，能增加中標(biāo)的概率。”如此操作，他在整個(gè)參與競標(biāo)過程中既不違反相關(guān)規(guī)定，也能讓請托人如愿中標(biāo)，他自己的腰包還會(huì)鼓起來。卷宗顯示：王某慶收了請托人的錢，便會(huì)在工程款撥付或者施工過程中提供對方力所能及的“照顧”。

“服務(wù)”他人，

獲取好處費(fèi)滿足私欲

事實(shí)證明，幾乎每個(gè)來找王某慶尋求項(xiàng)目的請托人都會(huì)滿意而歸。2019年7月，Ａ公司的蔣總在王某慶居住的小區(qū)樓道口等候多時(shí)，終于將裝有10萬元現(xiàn)金手提袋遞到了王某慶手上；4個(gè)月后，蔣某如愿中標(biāo)農(nóng)田工程項(xiàng)目第十四段，并及時(shí)獲得項(xiàng)目撥款。B公司的旺總希望得到“照顧”，將裝有10萬元現(xiàn)金的手提袋送到王局長的辦公室。王某慶不僅在“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目”給予其支持，而且還在承攬農(nóng)村廁所屋頂搭建工程上為Ｂ公司提供了方便。最終，B公司賺得盆滿缽滿。

“別人送的禮品錢物又不是公款，我為他們行了方便、辦了實(shí)事，收點(diǎn)好處也是應(yīng)該的。你不說，我不講，誰也不知道。”2019年1月，王某慶擔(dān)任縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長后，在扭曲的價(jià)值觀引導(dǎo)下，更熱衷于為請托人提供“服務(wù)”。2020年3月，威縣被上級(jí)確定為梨產(chǎn)業(yè)集群縣后，計(jì)劃建設(shè)梨園水肥一體化設(shè)施。兩個(gè)月后，王某慶專程到保定C農(nóng)業(yè)科技公司參觀。C公司的水肥一體化設(shè)施科技含量高、用途廣泛，得到他的高度認(rèn)可?？墒牵珻公司因不具備參加“梨產(chǎn)業(yè)集群精品示范基地建設(shè)項(xiàng)目”公開招標(biāo)的資質(zhì)而不得不遺憾出局。事后，C公司的劉總找到王某慶，希望幫忙引薦與中標(biāo)的公司合作?！盁崆椤钡耐跄硲c積極牽線搭橋，不僅讓C公司和中標(biāo)公司建立合作關(guān)系，還將C公司的產(chǎn)品推薦給中標(biāo)公司。最終，這家中標(biāo)公司采購了C公司的設(shè)備。2021年2月，劉總送給王某慶30萬元略表心意。

2020年9月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為搞好污水處理項(xiàng)目，由王某慶親自帶隊(duì)到江蘇D公司進(jìn)行實(shí)地考察。他看到“D企業(yè)做的污水處理設(shè)備非常專業(yè)，企業(yè)也有實(shí)力”，便想通過招商引資讓D公司在威縣成立分公司。一個(gè)月后，王某慶打電話給D公司姜總：“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的污水處理相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告，你公司可參加?！睕]多久，D公司成功中標(biāo)。對于王某慶的主動(dòng)“拉線”，D公司姜總感激不盡，先后兩次送來15萬元。

這幾年，王某慶樂此不疲地“服務(wù)”請托人，受幫助的請托人也在其遇到困難時(shí)，伸出援助之手。王某慶曾幫助E公司中標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，還多次出面幫助E公司田總解決公司出現(xiàn)的復(fù)雜糾紛。田總一直沒機(jī)會(huì)答謝他。2020年8月，在一次閑聊時(shí)，田總聽王某慶說，他的岳父、岳母年齡大了，行動(dòng)不便，岳父還患上癌癥……原來，王某慶想把家中二老居住的兩層獨(dú)棟小院重新裝修、改造一下。田總一聽，立馬將此事包攬下來，并自掏腰包12萬余元找來施工隊(duì)，很快將房子裝修完畢，解決了王某慶的憂心事。

投案自首，

“好處費(fèi)”成為定罪證據(jù)

開弓沒有回頭箭。就在王某慶與請托人酒酣耳熟，肆無忌憚地收取“好處費(fèi)”時(shí)，不想紀(jì)委已“盯”上他。2021年11月，旺總在另外一起行賄窩案中牽出王某慶。邢臺(tái)市監(jiān)察委將受賄線索指定清河縣監(jiān)委管轄。得知消息，王某慶急得像熱鍋上的螞蟻。經(jīng)過無數(shù)次激烈地思想斗爭后，他主動(dòng)向紀(jì)委投案，并如實(shí)交代了全部罪行。

2022年7月13日，清河縣監(jiān)察委員會(huì)對王某慶采取留置措施。其間，王某慶的家屬退繳贓款140.7萬元、金條500克。4個(gè)月后，王某慶受到開除黨籍和公職處分。

河北省清河縣人民檢察院以王某慶涉嫌受賄罪提起公訴，河北省清河縣人民法院公開開庭審理了此案。庭審中，檢察官指控其收受13名請托人財(cái)物的犯罪事實(shí)，并出示了其工商銀行交易流水、物證“?！弊謭D案金條照片、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料、證人證言等相關(guān)證據(jù)。對于檢察官的指控罪名和出示的證據(jù)，王某慶當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。一審合議庭查明：被告人王某慶利用擔(dān)任河北省威縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長職務(wù)便利，在工程項(xiàng)目上為他人提供幫助，收受13名請托人的財(cái)物，折款人民幣171.7萬元。

2023年3月10日，河北省清河縣人民法院以王某慶犯受賄罪判處其有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金20萬元；對王某慶及其家屬退繳的受賄款140.7萬元上繳國庫；將金條500克拍賣，上繳國庫。法院一審宣判后，王某慶服判未上訴。目前判決已生效。

（本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com

案后思

收取“好處費(fèi)”“感謝費(fèi)”，這種以正常的履職活動(dòng)掩護(hù)幕后“權(quán)錢交易”的方式，具有更強(qiáng)的麻痹性、迷惑性、隱蔽性。遏制這類“互惠利益”的腐敗案件發(fā)生，一方面需要加強(qiáng)干部黨性教育——筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的“防火墻”；另一方面要加大監(jiān)督力度——對關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施更為嚴(yán)格的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的收入，及時(shí)查處；充分利用大數(shù)據(jù)和建模技術(shù)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測；對賬戶異常的現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)核查，予以重拳打擊，從而令此類腐敗案件徹底失去生存的“土壤”。