歐洲“綠色夢(mèng)”撞上了美國(guó)墻

王朔

近段時(shí)間，“綠色”在歐洲成了熱議話題，這當(dāng)然跟美國(guó)《通脹削減法》帶來(lái)的刺激有很大的關(guān)系。拜簽政府想搞綠色經(jīng)濟(jì)無(wú)可厚非，但是面對(duì)近幾個(gè)月來(lái)美國(guó)一些州的經(jīng)濟(jì)代表頻繁到歐洲挖墻腳，歐洲人就很難坐得住了。為此，法德兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)決定“聯(lián)袂”訪美，敦促美方停止對(duì)歐企做出“咄咄逼人”的姿態(tài)。歐洲為何對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)如此看重？美國(guó)會(huì)因此給歐洲一點(diǎn)面子而有所讓步嗎？還是說(shuō)歐洲的綠色雄心會(huì)就此撞上“南墻”呢？

歐洲之所以鐘情于綠色產(chǎn)業(yè)，絕非一時(shí)興起，而是有著深謀遠(yuǎn)慮。一方面是經(jīng)濟(jì)上的考慮。歐洲是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，但也面臨發(fā)展后繼乏力的問(wèn)題。其中的原因多種多樣，比如產(chǎn)業(yè)去實(shí)體化、人口老齡化、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、技術(shù)創(chuàng)新不足、高福利體制僵化等等，但核心問(wèn)題還是沒(méi)有找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。相比中美，歐洲在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)可言，又沒(méi)能趕上新的數(shù)字科技浪潮。無(wú)論是重回制造業(yè)還是投身數(shù)字革命，又都遠(yuǎn)非L朝一夕能夠見(jiàn)成果。但在綠色環(huán)保領(lǐng)域，能源匱乏的歐洲一直是較為領(lǐng)先的，起步早且有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，歐洲一直把綠色產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展的核心支柱，尤其是在俄烏沖突給歐洲帶來(lái)巨大的能源危機(jī)沖擊之后。1月底，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诮邮芪靼嘌馈秶?guó)家報(bào)》采訪時(shí)就曾表示，歐洲正面臨著一場(chǎng)前所未有的危機(jī)，歐洲的經(jīng)濟(jì)模式已被動(dòng)搖，擺脫舊有模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展顯得尤為重要。

另一方面則是政治上的考慮J綠色走歐洲眼中也絕不僅僅是產(chǎn)業(yè)支柱而已，而是包含了更大的政治抱負(fù)。相比于軍事等硬實(shí)力，歐洲一直更看重軟權(quán)力，尤其是所謂“規(guī)制性權(quán)力”（Normative Power）,即通過(guò)制定和引導(dǎo)規(guī)則來(lái)影響和塑造其他國(guó)際行為體行為偏好，以確保自身在全球的優(yōu)勢(shì)地位。無(wú)論在哪個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，誰(shuí)起步早且主導(dǎo)規(guī)則的制定，誰(shuí)就會(huì)獲得制度性紅利，也會(huì)獲得相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。歐洲早在2003年就通過(guò)了　《排放交易指令》，在2005年正式啟動(dòng)“歐盟排放交易體系”(EUETS)，2008年通過(guò)法案將國(guó)際航空領(lǐng)域納入碳排放交易體系并于2012年起實(shí)施，所有在歐盟機(jī)場(chǎng)起落的飛機(jī)都要向歐盟交納碳排放稅。2019年底，歐委會(huì)在正式發(fā)布“歐洲綠色協(xié)議”時(shí)，馮德萊恩就曾坦言，歐盟將迅速采取行動(dòng)，成為綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，和全球其他國(guó)家一起，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

很顯然，說(shuō)綠色產(chǎn)業(yè)是歐洲發(fā)展的重中之重一點(diǎn)都不為過(guò)，因?yàn)樗壬婕暗轿磥?lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也關(guān)乎其在全球的地位作用。盡管拜登的《通脹削減法》初衷并不是針對(duì)歐洲，但事實(shí)上卻導(dǎo)致歐企受引誘紛紛跑到美國(guó)，歐洲的綠色大計(jì)遭受重挫，這當(dāng)然是踩到了歐洲的痛點(diǎn)上。所以，去年年底法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問(wèn)美國(guó)會(huì)晤拜登，除了彰顯所謂“友誼”和“團(tuán)結(jié)”，其中的一個(gè)重點(diǎn)就是希望拜登能更多考慮一下歐洲的情況。這次法德經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)再次赴美，自然同樣肩負(fù)這一重任。

問(wèn)題是，美國(guó)會(huì)買歐洲的賬嗎？可能性似乎不大。因?yàn)樵诿绹?guó)年中，永遠(yuǎn)是自己的國(guó)家優(yōu)先，自己的利益第一。在這一點(diǎn)上，無(wú)論是特朗普還是拜登并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，區(qū)別只在于所采取的具體才式有所不同而已。正如歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)研究員格爾克所言，“美國(guó)不是要懲罰歐洲……他們是根本沒(méi)有考慮歐洲、美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)為了別人來(lái)犧牲自己，即便是做出犧牲和讓步，也是為了更好地維護(hù)美國(guó)的利益。歐洲是美國(guó)的盟友，美國(guó)在很多時(shí)候也支持歐洲的一體化，但目的是為了給美國(guó)的霸權(quán)服務(wù)，一個(gè)受到控制的歐洲才最讓美國(guó)滿意？盡管烏克蘭危機(jī)錯(cuò)綜復(fù)雜，但美國(guó)的軍工、能源、金融等利益集團(tuán)大發(fā)橫財(cái)而歐洲在很大程度上承擔(dān)了這場(chǎng)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)成本是毫無(wú)疑問(wèn)的。當(dāng)美國(guó)用高于自己四倍價(jià)格將能源賣給歐洲時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍不得不感嘆“看在友誼的份上，不能再這樣了”。這不禁讓人想起當(dāng)年德國(guó)總理默克爾在跟特朗普溝通無(wú)果時(shí)也曾說(shuō)過(guò)，“我們以后要靠自己了”。

所以，無(wú)論歐洲多么地?zé)崆衅谂?，美?guó)改弦易張的可能性似乎不大。即便拜登最終做出某種姿態(tài)性的妥協(xié)，那也只可能是雙方利益的交換，但問(wèn)題是，歐洲要拿什么來(lái)?yè)Q呢？進(jìn)一步卷入俄烏沖突、對(duì)付俄羅斯，還是緊隨美國(guó)、聯(lián)手對(duì)付中國(guó)？代價(jià)似乎都太大，大到歐洲恐怕難以承受。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前就撰文警告稱，歐盟尋求對(duì)華“脫鉤”并非正解。當(dāng)然，如果我們跳出歐美之爭(zhēng)看，至少會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，那就是未來(lái)真的是一個(gè)看重綠色的時(shí)代了，這已經(jīng)是整個(gè)世界的潮流所向，而其中的競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)是越來(lái)越激烈，越來(lái)越復(fù)雜，各方都將身在其中▲（作者是北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）