文/馬百奇
新型冠狀病毒不知不覺(jué)已經(jīng)來(lái)到我們身邊3年,對(duì)于這個(gè)熟悉的“陌生人”,我們對(duì)它從一無(wú)所知到研究出疫苗,逐漸摸索出了現(xiàn)行最有效的防治方法,保護(hù)了廣大國(guó)民的生命安全,同時(shí)為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
隨著時(shí)間推移,有些人逐漸放松了警惕,抱著僥幸心理漠視防疫規(guī)則,不僅沖擊了來(lái)之不易的防疫成果,對(duì)自己生命不負(fù)責(zé)的同時(shí)更是將他人的生命安全暴露在病毒的威脅之下。日前,甘肅省酒泉市肅州區(qū)教育局發(fā)布通告,撤銷了對(duì)兩名中學(xué)生因違反疫情防控要求給予開(kāi)除學(xué)籍處分決定,改為批評(píng)教育,警示我們?yōu)榱烁鼮殚L(zhǎng)遠(yuǎn)的自由應(yīng)恪守防疫規(guī)則,切莫為了眼前短暫的“自由”而任性妄為。
高某和張某某是某某中學(xué)的兩名高三學(xué)生。2022年11月8日,按照當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽匾?,二人在家進(jìn)行居家隔離期間下樓活動(dòng)。該中學(xué)認(rèn)為,二人的行為嚴(yán)重違反了防疫要求和管控規(guī)則,經(jīng)研究,決定給予高某、張某某兩名學(xué)生開(kāi)除學(xué)籍、留校察看半年的紀(jì)律處分。嗣后,該中學(xué)《關(guān)于對(duì)高某、李某某處分的決定》在網(wǎng)上傳播開(kāi)來(lái),經(jīng)過(guò)網(wǎng)友們的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論,該事件迅速登上了“熱搜”。11月9日,肅州區(qū)教育局發(fā)布通告,肅州區(qū)教育局經(jīng)認(rèn)真研究,認(rèn)為學(xué)校對(duì)高某、張某兩名學(xué)生做出開(kāi)除學(xué)籍(留校察看半年)的處分決定不當(dāng),已責(zé)令該中學(xué)撤銷此處分決定,對(duì)以上學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育。
教育是一門藝術(shù),教育懲戒是這門藝術(shù)中尤為特殊的部分,既要遵循教育規(guī)律原則,又要靈活運(yùn)用,重視方式方法和實(shí)際。但是,各學(xué)校的教育懲戒內(nèi)容和范圍均不能超越2021年3月1日起實(shí)施的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)所規(guī)定的范疇。
《規(guī)則》第二條明確,教育懲戒是指“學(xué)校、教師基于教育目的,對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治,促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為”。
《規(guī)則》還明確,實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循教育性、合法性、適當(dāng)性的原則,主要體現(xiàn)在:一是強(qiáng)調(diào)教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律,注重育人效果,堅(jiān)持育人為本。要基于關(guān)愛(ài)學(xué)生的宗旨,注重人文關(guān)懷,達(dá)到教育學(xué)生遵守規(guī)則、增強(qiáng)自律、改過(guò)向上的目的。二是明確實(shí)施教育懲戒要遵循法治原則,做到客觀公正、合法合規(guī)。三是要求實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)措施,與學(xué)生過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng)。
學(xué)校在制定校規(guī)校紀(jì)規(guī)定教育懲戒措施時(shí)需要注意把握3點(diǎn):一是內(nèi)容的限定性。二是規(guī)范的可操作性。三是程序的合法性。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣,或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生,根據(jù)《規(guī)則》第十條,學(xué)??梢越o予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)或留校察看的紀(jì)律處分。對(duì)高中階段學(xué)生,還可以給予開(kāi)除學(xué)籍的紀(jì)律處分。
此外,《規(guī)則》第十四條同時(shí)賦予了學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行申訴和組織聽(tīng)證的權(quán)利,學(xué)校擬對(duì)學(xué)生實(shí)施《規(guī)則》第十條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取學(xué)生的陳述和申辯。學(xué)生或者家長(zhǎng)申請(qǐng)聽(tīng)證的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證?!兑?guī)則》第十七條明確,學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校依據(jù)本規(guī)則第十條實(shí)施的教育懲戒或者給予的紀(jì)律處分不服的,可以在教育懲戒或者紀(jì)律處分作出后15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校提起申訴。第十八條:學(xué)生或者家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生申訴處理決定不服的,可以向?qū)W校主管教育部門申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。這些規(guī)定表明,學(xué)校對(duì)學(xué)生的懲戒也要符合程序正當(dāng)原則,這也是保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的體現(xiàn)。
本案例中,盡管校方一開(kāi)始的處分比較嚴(yán)苛,但二人的行為確有不當(dāng)。法律是人們保護(hù)自身普遍利益的規(guī)則的集合,規(guī)則則是人們約定俗成的習(xí)慣的概括升華。人是社會(huì)的人,不可能脫離其社會(huì)屬性而獨(dú)立存在,只要在社會(huì)上與他人產(chǎn)生交集,就要懂得如何與他人相處,必須遵守一定的規(guī)則。學(xué)生有規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不僅利于自己生活,更是方便他人。試想如果沒(méi)有交通規(guī)則,如交通信號(hào)燈,十字路口極易出現(xiàn)交通堵塞,甚至發(fā)生車禍;如果沒(méi)有法律規(guī)定不能盜竊,那么大街上會(huì)盜賊橫行。
黨和國(guó)家堅(jiān)持以人民群眾為中心,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,在優(yōu)化防疫工作要求的同時(shí),青少年也要自己主動(dòng)、自覺(jué)遵守防疫相關(guān)政策規(guī)定,不給國(guó)家添負(fù)擔(dān)。遵守國(guó)家防疫要求,不僅是尊重他人生命,更是對(duì)自己的健康負(fù)責(zé)。