基于學習地圖的企業(yè)人才培養(yǎng)與保障體系建設(shè)研究
——以廣東電網(wǎng)繼電保護人才培養(yǎng)為例

劉世丹 袁亮榮 索江鐳 王 峰 鐘秋輝

（1.廣東電網(wǎng)有限責任公司電力調(diào)度控制中心，廣東 廣州 510600；2.深圳市遠界管理咨詢公司，廣東 深圳 510000）

一、學習地圖概述

學習地圖是指以能力發(fā)展路徑和職業(yè)規(guī)劃為主軸而設(shè)計的一系列學習活動，是員工在企業(yè)內(nèi)學習發(fā)展路徑的直接體現(xiàn)。開發(fā)學習地圖對企業(yè)人才發(fā)展和教育培訓工作的開展具有重要意義。一方面，科學、系統(tǒng)、完善的學習地圖可為專業(yè)人才指明各個階段的學習內(nèi)容和成長方向，指引其個人職業(yè)生涯發(fā)展；另一方面，一套框架系統(tǒng)齊全、內(nèi)容科學全面的學習地圖，能準確地剖析專業(yè)整體的教育培訓管理運營狀況，清晰指明教育培訓內(nèi)容及先后次序，助力培訓工作有序開展，高效利用學習資源。

二、廣東電網(wǎng)繼電保護人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀問題

首先，未有效梳理和應用各類學習資源。基層班組需同時學習公司人資部繪制的專業(yè)學習地圖和繼電保護專業(yè)自主開發(fā)的差異化學習課程，存在重復學習、無效學習的現(xiàn)象，浪費學習時間，專業(yè)培訓和人才成長效果不佳；其次，缺乏對人才培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)安排。當前的人才培養(yǎng)體系以5年輪訓機制為核心，雖然符合繼電保護專業(yè)性強、難度大、綜合性高的人才培養(yǎng)要求，但缺乏對師資、平臺、應用機制等配套設(shè)施的完善建設(shè)，無法有效盤活學習資源、激發(fā)專業(yè)人才的生產(chǎn)活力；最后，“雙碳”承諾、新型電力系統(tǒng)下繼電保護業(yè)務(wù)模式亟待轉(zhuǎn)變。二次運維范圍不斷擴大，保護運行難度和風險上升，對專業(yè)人才的知識儲備、技術(shù)能力和思維模式有了更高要求，已有的學習地圖不再適應新形勢下繼電保護轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，亟須加快對數(shù)字化、智能化相關(guān)新知識和新技術(shù)原理的學習普及，加快專業(yè)學習課程和內(nèi)容的更新優(yōu)化。

三、基于學習地圖的新時代繼電保護人才培養(yǎng)體系

結(jié)合當前專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃和現(xiàn)狀，廣東電網(wǎng)繼電保護建立起基于學習地圖的新時代繼電保護人才培養(yǎng)體系。這里的“新”主要表現(xiàn)在三方面：一是培養(yǎng)理念新。轉(zhuǎn)變專業(yè)管業(yè)務(wù)、人資部和培評中心管培養(yǎng)的傳統(tǒng)認知方式，掌握專業(yè)培養(yǎng)的主動權(quán)，通盤考慮新形勢下繼電保護面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)、人才隊伍建設(shè)需求和培養(yǎng)現(xiàn)狀，以學習地圖的開發(fā)和應用為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、落實各項人才培養(yǎng)工作。二是培養(yǎng)內(nèi)容新。系統(tǒng)梳理學習課程，摒棄學習價值低、占用時間長的課程，將智能錄波器、遠方控制、智能站實操等各類新知識原理、新技術(shù)技能、新標準規(guī)范，分門別類地納入省地人才的學習需求中，開發(fā)出相應學習課程和教材體系，確保省地人才隊伍的成長適應“雙碳”承諾、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等新形勢、新業(yè)態(tài)需要。三是保障措施新。過去專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏對師資、資源平臺和學習地圖應用機制的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)，新時代下的繼電保護人才培養(yǎng)體系將建立“三位一體”的學習效果保障機制，全方位、多層次保障專業(yè)人才培養(yǎng)效果，助力打造知識型、技能型、創(chuàng)新型的省地繼電保護人才隊伍。

（一）學習需求梳理

一方面，利用專家訪談、問卷調(diào)研等方法，詳細梳理各地市局繼保人員在專業(yè)知識、技術(shù)技能等方面存在的短板和不足，全面收集對人才培養(yǎng)方式和內(nèi)容的建議意見，明確培訓改進方向和具體學習需求。

另一方面，利用案頭研究、文本分析、SWOT等方法，詳細分析國家方針政策、網(wǎng)省公司戰(zhàn)略規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展趨勢，明確繼電保護未來發(fā)展方向為集約化、數(shù)字化、智能化、遠程化。在此方向下，省地繼電保護人才隊伍的學習范圍將顯著增大，除了必須掌握的傳統(tǒng)專業(yè)知識和技術(shù)技能，還必須同時考慮到新型電力系統(tǒng)建設(shè)和公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型對保護業(yè)務(wù)的沖擊，需要加快在“雙高”特性、源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補等新形勢下，對風電、光伏、儲能等海量新設(shè)備控制保護原理及故障特性、新能源并網(wǎng)保護配置策略等新知識、新技術(shù)、新規(guī)范的研究和學習，加快對“云大物移智鏈”等新一代數(shù)字技術(shù)原理、數(shù)字技術(shù)與保護運行業(yè)務(wù)的融合方式等強關(guān)聯(lián)知識的同步學習和普及。

圖1 基于學習地圖的繼電保護人才培養(yǎng)體系

（二）學習地圖開發(fā)

一是明確優(yōu)化方向。傳統(tǒng)的學習地圖開發(fā)工作，首先應進行崗位梳理和能力建模，即基于對崗位職責和工作內(nèi)容的全面梳理，明確任職該崗位所需具備的勝任能力模型，在此基礎(chǔ)上，搭建學習地圖模板。由于公司人力資源部已在2019年底為繼保專業(yè)開發(fā)了三種模式的學習地圖，學習內(nèi)容與各地市局的業(yè)務(wù)模式和人才隊伍情況相契合，具有一定的針對性和實用性，但在學習范圍和學習時間上，與專業(yè)自主開發(fā)的培訓課程有所重疊，在內(nèi)容上不如后者更具專業(yè)性和前瞻性。因此，基于省地繼電保護人才培養(yǎng)和學習地圖應用現(xiàn)狀，結(jié)合新形勢下繼保業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確定此次學習地圖的優(yōu)化方向為：加強資源整合，減少重復學習，提升學習資源利用效率和專業(yè)人才培訓效果。二是梳理學習課程，配套教材體系。詳細梳理公司人資部開發(fā)的專業(yè)學習地圖和專業(yè)自主開發(fā)的課程體系在學習范圍和內(nèi)容上的重合情況，明確哪些是明顯重復、需要與專業(yè)課程進行替換的課程，如一些通識類、基礎(chǔ)性課程，哪些是學習內(nèi)容較為淺顯需要深化的課程，哪些是滿足新時期下業(yè)務(wù)開展需要、亟待開發(fā)補充的新知識、新技術(shù)、新規(guī)范，如與智能站投產(chǎn)、新能源并網(wǎng)設(shè)備運維相關(guān)知識和技能。針對現(xiàn)有課程教材的開發(fā)情況，調(diào)整、完善相應教材體系。三是設(shè)計教學模式。根據(jù)課程內(nèi)容的特點和重要程度設(shè)計相應教學模式，包含培訓方式、培訓學時、培訓要求、評價方法等，并配套相應評價題庫，確保實際應用時能夠?qū)崿F(xiàn)從學習到培訓再到評價考核的閉環(huán)管控。四是形成分班組、分等級的學習地圖。根據(jù)不同崗位職責和能力要求，對基層班組的初、中、高級作業(yè)員、副班長、班組技術(shù)員、班長等所學課程進行分級，整理形成三種適應于不同業(yè)務(wù)模式的繼電保護崗位學習地圖（見圖2）。

圖2 繼電保護崗位學習地圖

（三）學習效果保障

1.加強師資隊伍建設(shè)

首先，加強對內(nèi)部講師隊伍的培養(yǎng)和管理。雖然目前的專業(yè)講師隊伍是以技術(shù)技能專家、競賽優(yōu)勝選手為主體，均具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的工作經(jīng)驗，但需要同時負責編制課程課件與培訓授課，不可避免地存在“會做不一定會編”“會編不一定會講”“會講不一定效果好”等問題，需定期組織對內(nèi)部講師隊伍的專項培訓，增強其對專業(yè)理論知識、業(yè)務(wù)操作技能、傳輸方法與技巧的持續(xù)學習，保證其始終具備保護運行領(lǐng)域的最新知識、技能和信息，提升其課程編制能力和授課水平。

其次，加快組織建立外部講師團隊。為保證培訓效果，還可建立柔性的外部培訓機制，邀請行業(yè)專家、高校教授、行業(yè)協(xié)會資深會員等組成外部專家講師團隊，或加強與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)其他兄弟單位，以及華為、騰訊、大疆等已經(jīng)走在數(shù)字化發(fā)展前沿的知名公司的合作交流，豐富繼保業(yè)務(wù)人員的知識儲備，拓展培訓空間和學習視野。

最后，完善講師隊伍動態(tài)管理制度。結(jié)合新形勢下繼電保護發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)方向，建立明確的講師選拔標準和有效的激勵考核機制，確保隊伍人員“能進能出”，并通過各類人才工程、人才工作站、專業(yè)競賽等持續(xù)引入新人充實、提升教師隊伍。

2.完善應用機制設(shè)計

一是加強學習地圖與培訓工作的銜接與融合。一方面，以最大限度利用培訓習時間、提升學習效果、降低工學矛盾為目標，加強對公司培評中心組織的培訓和專業(yè)自主培訓的梳理和整合，統(tǒng)一使用學習地圖為培訓資源，推動學習地圖與專業(yè)五年輪訓機制深入融合；另一方面，利用學習地圖指導專業(yè)人員個人培訓，基于個人能力現(xiàn)狀和能力差距，針對性地選擇學習地圖中的培訓課程、評價資源，形成個性化的個人學習成長路線，進一步提升培訓工作的針對性、差異性和有效性。二是利用學習地圖為人才調(diào)配晉升提供參考。學習地圖是基于崗位勝任能力設(shè)計而成，體現(xiàn)了不同模式、不同班組、不同層級繼保人員的學習路徑，通過查閱學習地圖，可以清楚了解該員工的知識范圍和能力水平，為人才流動提供依據(jù)。在確定了調(diào)配、晉升人選之后，學習地圖又可為其提供對應崗位應知、應會、應用的學習內(nèi)容，結(jié)合培訓工作的開展及資源平臺的利用，幫助其快速適應新崗位，提升崗位履職能力。三是利用學習地圖指導人才考核評價工作落地。當前，學習地圖中已經(jīng)包含了評價體系，該體系從崗位勝任能力出發(fā)，結(jié)合各級業(yè)務(wù)員的能力要素特點和課程內(nèi)容，設(shè)計了對應評價方式和評價題庫，可直接用于專業(yè)評價。后續(xù)還需要配套相應工具表單、測評數(shù)據(jù)庫等，加強人才評價記錄、反饋、跟蹤、優(yōu)化等工作與學習地圖的融合，實現(xiàn)對人才考核評價的閉環(huán)管控。四是做好學習地圖持續(xù)優(yōu)化工作。以培訓需求為出發(fā)點，結(jié)合繼電保護專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)、崗位職能和工作內(nèi)容的調(diào)整，持續(xù)追蹤需求變化情況；以課程內(nèi)容為著力點、課程安排為關(guān)鍵點，持續(xù)優(yōu)化、更新課程體系；以評價方式和評價題庫建設(shè)為支撐點，促進評價體系不斷完善。

3.加快資源平臺建設(shè)

一是加強課程資源庫的建設(shè)與完善。針對地市局反映的“較多培訓資料依靠個人自主收集”“資料共享不足”等問題，加快建設(shè)課程資源庫和在線學習平臺，對各類培訓資源進行整合收集，集中存放，擴大資源開放權(quán)限，打破時間和空間壁壘，方便基層人員隨時隨地學習，既可節(jié)約學習時間，又可全面提升就能水平。二是加強案例分享庫建設(shè)。全面收集、整理省地繼電保護在核心業(yè)務(wù)運營、技術(shù)設(shè)備管理、組織發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等各個方面的優(yōu)秀工作經(jīng)驗、項目經(jīng)驗、典型人物或團隊等，開發(fā)形成專業(yè)管理案例，打造案例分享庫，并應用于個人學習、培訓教學、標桿宣傳、專業(yè)品牌塑造等活動。既可彌補專業(yè)知識管理缺位的局限，打造專業(yè)智慧資本，又可在專業(yè)內(nèi)部營造良好的學習氛圍，樹立案例學習文化，持續(xù)提升基層業(yè)務(wù)水平。三是加強測評數(shù)據(jù)庫建設(shè)。目前，專業(yè)更多聚焦于人才培養(yǎng)和測評工作開展，缺乏對測評數(shù)據(jù)的收集、整理和分析。通過建立測評數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行集中控制、管理和共享，并利用各類模型、工具，分析不同時期業(yè)務(wù)人員的能力水平，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，既可為人才培養(yǎng)、調(diào)配晉升提供決策依據(jù)，又方便業(yè)務(wù)人員隨時隨地了解自身能力現(xiàn)狀，明確能力短板和提升方向，激發(fā)內(nèi)生學習動力，持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平。