環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫關(guān)注點(diǎn)及編制質(zhì)量提升策略

孫 莉

（鎮(zhèn)江市丹陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 江蘇丹陽(yáng) 212300）

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)境監(jiān)測(cè)行為產(chǎn)生數(shù)據(jù)和結(jié)果的載體，是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向外界提供的重要產(chǎn)品，為環(huán)境行政管理部門提供了重要的分析研判。將環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告當(dāng)作行政處罰或訴訟時(shí)的證據(jù)使用，是法律、法規(guī)和部門規(guī)章的要求，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告也被廣泛地應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)踐工作中[1]。近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查模式常態(tài)化，其對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量抽查也成為重要的監(jiān)督檢查形式，因此加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫質(zhì)量的控制，確保出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、可追溯非常必要且重要。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫的關(guān)注點(diǎn)

1.1 監(jiān)測(cè)報(bào)告組成與格式的全面、完整性

以縣級(jí)與以上環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為例，編制的正式外發(fā)報(bào)告主要以政府部門尤其是環(huán)境執(zhí)法部門交辦的委托報(bào)告為主，因而一份監(jiān)測(cè)報(bào)告所涵蓋信息的全面性、完整性且具備符合資質(zhì)認(rèn)定的形式要件是最基本要求。

1.1.1 封面

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的封面要確保整潔性、簡(jiǎn)練性，會(huì)給人以一目了然的專業(yè)印象，因此封面需載明委托單位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目名稱、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA）和監(jiān)測(cè)報(bào)告唯一性編號(hào)標(biāo)識(shí)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全稱及地址聯(lián)系方式、監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)部控制編號(hào)等信息。

1.1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的說明

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的說明主要是規(guī)避檢測(cè)檢驗(yàn)單位自身的風(fēng)險(xiǎn)，告知報(bào)告受閱者相關(guān)重要注意事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)報(bào)告中所采用的特殊符號(hào)、字母用途予以說明。如，報(bào)告加蓋本單位檢驗(yàn)檢測(cè)專用章及騎縫章后生效；本報(bào)告無(wú)編制、審核、簽發(fā)者簽名無(wú)效；未經(jīng)書面批準(zhǔn)，不得任何形式復(fù)制本報(bào)告；檢測(cè)報(bào)告只對(duì)所檢樣品檢測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)；對(duì)委托單位自行采集的樣品，僅對(duì)送檢樣品負(fù)責(zé)；無(wú)法復(fù)現(xiàn)的樣品，不受理申訴；如果監(jiān)測(cè)結(jié)果低于方法檢出限時(shí)，用“ND”表示，并注明“ND”表示未檢出，同時(shí)給出方法檢出限，否則可不標(biāo)出方法檢出限等。

1.1.3 正文

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的正文是所有環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的綜合匯總，包括委托單位信息、監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)所用方法的標(biāo)志（名稱和編號(hào)）、所用儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)樣品的描述、狀態(tài)和標(biāo)識(shí)、采樣（接收）日期和測(cè)試的日期、檢測(cè)分析結(jié)果等信息，編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名，加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，確認(rèn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的效力，報(bào)告每一頁(yè)上還需具有報(bào)告唯一性標(biāo)識(shí)，以確保該頁(yè)是屬于檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的一部分，報(bào)告結(jié)束處也要有清晰的標(biāo)識(shí)。

1.1.4 其他

必要時(shí)，需在監(jiān)測(cè)報(bào)告后附上各個(gè)監(jiān)測(cè)要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖，以便對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)位置有比較直觀的了解；當(dāng)需要對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果做出解釋時(shí)，監(jiān)測(cè)報(bào)告中還可包括對(duì)監(jiān)測(cè)方法的偏離以及特殊監(jiān)測(cè)條件的信息，如環(huán)境條件；當(dāng)委托方提出要求時(shí)，監(jiān)測(cè)報(bào)告中需要包括有關(guān)不確定度的信息；當(dāng)解釋監(jiān)測(cè)結(jié)果需要或委托方有要求時(shí)，或監(jiān)測(cè)方法要求時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)報(bào)告質(zhì)量控制結(jié)果。

1.2 監(jiān)測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)的可追溯性

近年來(lái)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作的實(shí)施主要通過抽查報(bào)告、檢查報(bào)告等方式開展，通過抽查監(jiān)測(cè)報(bào)告溯源整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程。監(jiān)測(cè)報(bào)告中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須可追溯至原始記錄，且原始記錄連同監(jiān)測(cè)報(bào)告才是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)留存?zhèn)洳榈耐暾O(jiān)測(cè)檔案。

在實(shí)際報(bào)告的編制過程中，報(bào)告編制人員最先拿到手的一般都是一份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總流轉(zhuǎn)單報(bào)告表，通常這張表監(jiān)測(cè)信息可能不完善，因此在報(bào)告編制過程中必須溯源原始記錄，保證監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的一致性，需要重點(diǎn)核對(duì)4 個(gè)方面的信息。①委托書或任務(wù)單，清楚了解任務(wù)由來(lái)，了解監(jiān)測(cè)工作目的。②在原始采樣單核對(duì)監(jiān)測(cè)人員信息、采樣時(shí)間、樣品狀態(tài)，確保采樣方案、采樣容器、固定劑、采樣過程、樣品保存符合相應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目規(guī)范。③樣品接樣記錄中需特別關(guān)注某些送檢樣品的狀態(tài)、送樣時(shí)間，某些送檢樣品由于不是專業(yè)人員規(guī)范采樣，可能存在采樣容器、采樣量、樣品保存不符合監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，但送檢單位又希望能夠得到樣品相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果并以正式報(bào)告出具監(jiān)測(cè)結(jié)果，這時(shí)在編制正式監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)就必須將送檢樣品的真實(shí)信息交代清楚，同時(shí)在報(bào)告中明顯位置清楚注明為送樣監(jiān)測(cè)，只對(duì)所送檢樣品檢測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，以規(guī)避監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)單位自身風(fēng)險(xiǎn)。④實(shí)驗(yàn)室分析記錄中，關(guān)注該記錄中采用的監(jiān)測(cè)方法、采用儀器設(shè)備、校準(zhǔn)信息及監(jiān)測(cè)分析的具體時(shí)間、檢測(cè)分析圖譜與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理是否正確，做到監(jiān)測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)與原始記錄的100%一致，因?yàn)橐坏┰凇半p隨機(jī)”檢查中發(fā)現(xiàn)編造原始數(shù)據(jù)或出具數(shù)據(jù)及結(jié)果或者報(bào)告中測(cè)試結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致，將無(wú)法溯源，都會(huì)被判定為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假[2]。

1.3 監(jiān)測(cè)報(bào)告中檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力的確認(rèn)

根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法的相關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定證書確定的能力范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA），并加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章。關(guān)于資質(zhì)能力的確認(rèn)在編制監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)重點(diǎn)要關(guān)注3 點(diǎn)，即①雖然檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備資質(zhì)能力，但因分析工作量大、關(guān)鍵人員請(qǐng)假離崗、設(shè)備設(shè)施故障維修等原因，檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目需分包時(shí)，必須在取得委托方同意的基礎(chǔ)上，在編制的監(jiān)測(cè)報(bào)告中清晰標(biāo)明分包具體情況，并注明分包方的相關(guān)資質(zhì)；②委托方委托的部分項(xiàng)目本檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有獲得資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)能力，但委托方希望本檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠出具監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)，可在取得委托方同意的基礎(chǔ)上，本檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將沒有能力的項(xiàng)目分包給有能力的其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并將其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果納入自身的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中，但需在編制的監(jiān)測(cè)報(bào)告中清晰標(biāo)明分包具體情況，并注明分包方的相關(guān)資質(zhì)，以及注明自身無(wú)相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定許可技術(shù)能力；③當(dāng)監(jiān)測(cè)樣品不在相應(yīng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍內(nèi)時(shí)，委托單位又要求出具相應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)，所出具的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告不得加蓋CMA 章。

1.4 監(jiān)測(cè)報(bào)告中監(jiān)測(cè)分析方法是否現(xiàn)行有效

在監(jiān)測(cè)依據(jù)表的填寫過程中必須重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)分析方法是否現(xiàn)行有效。如，《環(huán)境空氣降塵的測(cè)定重量法》(HJ1221-2021)、《水質(zhì)硫化物的測(cè)定亞甲基藍(lán)分光光度法》(HJ1226-2021)、《水質(zhì)色度的測(cè)定稀釋倍數(shù)法》(HJ1182-2021)等分析方法標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，原有相應(yīng)的國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在實(shí)施中停止執(zhí)行，且涉及檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測(cè)方法發(fā)生變更審批也需要相當(dāng)一段時(shí)間，因此在這期間，檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)單位必須專人定時(shí)查閱新標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理標(biāo)準(zhǔn)變更手續(xù)，同時(shí)將該項(xiàng)工作納入內(nèi)審、管理評(píng)審或定期監(jiān)督工作中，以確保環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告中監(jiān)測(cè)分析方法現(xiàn)行有效。

1.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否適用正確

以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)為例，主要職能為配合市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門與縣級(jí)分局開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，其編制的監(jiān)測(cè)報(bào)告主要供執(zhí)法仲裁，因此要求環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告必須對(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行達(dá)標(biāo)性評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)各個(gè)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，如未達(dá)標(biāo)，還需在報(bào)告中計(jì)算出超標(biāo)倍數(shù)，供執(zhí)法參考。這就要求編制人員對(duì)環(huán)境各要素的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有比較熟練的掌握，能夠明確鑒別出適用的是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者是國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)還是執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要關(guān)注評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的更新，以《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4287-2012）為例，2012 年修訂發(fā)布，代替了原來(lái)的GB4287-92，隨后在2015 年時(shí)又結(jié)合紡織園區(qū)實(shí)際情況和水污染物間接排放控制的調(diào)整需求，有關(guān)部門又發(fā)布了對(duì)GB 4287-2012 的修改單。而后，生態(tài)環(huán)境部又根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)及修改單發(fā)布實(shí)施以來(lái)的實(shí)際反饋情況，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)中苯胺類、六價(jià)鉻排放控制要求以及修改單中“廢水進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠排放限值”又重新進(jìn)行規(guī)定，如果在編制報(bào)告時(shí)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的信息沒有全面了解與掌握，就有可能作出完全錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)結(jié)論。

1.6 人員的能力

由于監(jiān)測(cè)人員的信息要體現(xiàn)在最終外發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告中，因此需重點(diǎn)關(guān)注采樣人員、化驗(yàn)分析人員、報(bào)告編制人員、審核人員及簽發(fā)人員（授權(quán)簽字人）是否通過考核、是否具備與崗位及所從事的分析項(xiàng)目相適應(yīng)的能力。而報(bào)告中除了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣人員外，還應(yīng)體現(xiàn)至少有2 名監(jiān)測(cè)人員在場(chǎng)，如果是新上崗人員分析的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在持證人員的指導(dǎo)下開展相應(yīng)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。授權(quán)簽字人負(fù)責(zé)審核監(jiān)測(cè)報(bào)告格式的符合性、項(xiàng)目的完整性、依據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性，并做出判斷，同時(shí)識(shí)別出不符合規(guī)定或錯(cuò)誤的監(jiān)測(cè)報(bào)告，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)[2018]245 號(hào)），授權(quán)簽字人應(yīng)掌握較豐富的授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷，且具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，以及具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作3 年以上經(jīng)歷。此外，還需重點(diǎn)關(guān)注授權(quán)簽字人經(jīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審考核是否合格，并經(jīng)面授權(quán)在其能力范圍內(nèi)簽發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告，非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2 提升環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫質(zhì)量的策略

2.1 在思想上重視報(bào)告編制質(zhì)量

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的制度規(guī)定，讓監(jiān)測(cè)人員在思想上重視監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制工作，并能本著對(duì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤从潮O(jiān)測(cè)情況，重視監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制以及審核過程中存在的問題，堅(jiān)持全過程的質(zhì)量控制[3]。

2.2 加強(qiáng)編制人員專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)

一是要制定系統(tǒng)、科學(xué)、有效、可執(zhí)行的培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容[4]，同時(shí)由技術(shù)管理層進(jìn)行考核，考試合格后準(zhǔn)予上崗。二是在國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)或新方法發(fā)布后，組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)，比較新舊標(biāo)準(zhǔn)的差異，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范內(nèi)的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行提取和整理，使編制人員更加準(zhǔn)確的理解標(biāo)準(zhǔn)，并正確使用標(biāo)準(zhǔn)。三是結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查查擺出的問題，組織編制人員參與到整改過程中，深化對(duì)報(bào)告編制質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。四是定期召開業(yè)務(wù)交流會(huì)，專門進(jìn)行前一階段工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和下一階段工作的指導(dǎo)，集中交流環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告編寫中存在的問題，并提出針對(duì)性的解決措施。五是加強(qiáng)與兄弟單位的交流和合作，通過崗位技能訓(xùn)練、邀請(qǐng)專家講座、實(shí)地觀摩等方式，全面提升技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和水平。六是在培訓(xùn)過程中幫助技術(shù)人員樹立終身學(xué)習(xí)理念，確保其專業(yè)素養(yǎng)能夠得到持續(xù)的提高。

2.3 加強(qiáng)報(bào)告審核

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核工作至關(guān)重要，需對(duì)監(jiān)測(cè)全過程進(jìn)行記錄，因而復(fù)核人、報(bào)告審核人、授權(quán)簽字人都要做到盡職盡責(zé)，客觀如實(shí)認(rèn)真地審核報(bào)告。組織人員編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行一級(jí)審核，并向編制部門提交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄、化驗(yàn)分析室的原始記錄；報(bào)告編制的業(yè)務(wù)科室、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)管理層負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行二級(jí)審核；授權(quán)簽字人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)報(bào)告的三級(jí)審核及簽發(fā)工作，對(duì)報(bào)告內(nèi)容、符合性及結(jié)論的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；質(zhì)量管理小組負(fù)責(zé)對(duì)原始記錄的質(zhì)量控制等內(nèi)容進(jìn)行審核[5]。

2.4 發(fā)揮好內(nèi)審、外審監(jiān)視服務(wù)作用

檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每年度內(nèi)部審核一般至少不少于1 次，且審核活動(dòng)要覆蓋管理體系所有要素和活動(dòng)。一方面要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的重視，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防或糾正措施，確保不合格的監(jiān)測(cè)報(bào)告不被發(fā)放；另一方面，利用“雙隨機(jī)”檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定復(fù)查等外審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)舉一反三，進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證，全面提升報(bào)告編制水平，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.5 獎(jiǎng)懲并舉、雙向激勵(lì)

檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量手冊(cè)中都會(huì)制定相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，如“監(jiān)測(cè)報(bào)告不得有數(shù)據(jù)或結(jié)論性差錯(cuò)，其他差錯(cuò)率≤5%；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控合格率≥95%。在實(shí)際質(zhì)量體系的運(yùn)行過程中，對(duì)數(shù)據(jù)考核的多，對(duì)人員考核的少，因此檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以將目標(biāo)分解到個(gè)人，獎(jiǎng)懲并舉,加強(qiáng)員工自我激勵(lì)與警示意識(shí)，促進(jìn)報(bào)告編制質(zhì)量的提升及質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的最終產(chǎn)品，保證監(jiān)測(cè)報(bào)告完整性、準(zhǔn)確性以及能夠真實(shí)地反映監(jiān)測(cè)結(jié)果的全部信息尤為重要，因此在編寫過程中要對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告組成與格式的全面性與完整性、數(shù)據(jù)的可追溯性、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用性、人員能力的匹配等予以重點(diǎn)關(guān)注。此外，還建議通過加強(qiáng)編制人員專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)報(bào)告的審核，以及發(fā)揮好內(nèi)審、外審監(jiān)視服務(wù)的作用、獎(jiǎng)懲并舉與雙向激勵(lì)等方式全面提高報(bào)告的編制質(zhì)量，為生態(tài)環(huán)境管理提供更全方位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更精細(xì)化的監(jiān)測(cè)信息和技術(shù)支撐。