互聯(lián)互通背景下重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作探討

楊進(jìn)一

（重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，重慶 400074）

重慶地處中國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上；新加坡是亞太地區(qū)重要的貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心，是“一帶一路”沿線的重要一站。重慶與新加坡有著深厚的淵源，雙方長期保持良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2015 年11月，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目將重慶定為運(yùn)營中心，重慶和新加坡之間的人文紐帶更加緊密、經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)，為雙方帶來了更多的機(jī)遇和發(fā)展空間。

中新互聯(lián)互通項(xiàng)目是中國和新加坡兩國合作的第三個(gè)政府間項(xiàng)目，它在促進(jìn)重慶打造內(nèi)陸開放高地，以及推動(dòng)重慶與新加坡之間的交流合作方面起到了重要作用。該項(xiàng)目聚焦金融、航空、物流、信息四個(gè)領(lǐng)域，圍繞“現(xiàn)代互聯(lián)互通”和“現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”兩大主題開展合作，并計(jì)劃逐步向其他領(lǐng)域拓展。

一、重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作基本情況

1.重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

（1）重慶與新加坡貿(mào)易合作

一是雙邊貿(mào)易規(guī)模。2010 年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，東盟逐漸成為了重慶最主要的貿(mào)易伙伴，重慶與新加坡的雙邊貿(mào)易也進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展階段。從表1 可看到，自2010 年到2015 年，重慶與新加坡貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了井噴式的增長，雙邊貿(mào)易額從10822 萬美元（其中，渝對新出口5701 萬美元，渝從新進(jìn)口5120 萬美元）迅速攀升至213557 萬美元（其中，渝對新出口181822 萬美元，渝從新進(jìn)口31735 萬美元），達(dá)到歷年峰值，增長了近19 倍。2016 年至2022 年，重慶與新加坡雙邊進(jìn)出口總額經(jīng)歷了回落到回升的起伏波動(dòng)：2016 年雙邊貿(mào)易額從峰值開始回落，2017 年降至123038 萬美元；2018年和2019 年，得益于互聯(lián)互通項(xiàng)目效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，雙邊貿(mào)易額也逐步回升，2019 年升至149689 萬美元（其中，渝對新出口94737 萬美元，渝從新進(jìn)口54952 萬美元），比2017 年增加了17.8%；2020 年和2021 年重慶與新加坡雙邊貿(mào)易額銳減，比2019 年分別減少了20.7%和21.9%；2022 年雙邊貿(mào)易額再次回升至121136 萬美元（其中，渝對新出口80901 萬美元，渝從新進(jìn)口40235 萬美元），比2021 年增加了3.7%。據(jù)重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023 年1-6 月，在重慶與東盟其他國家貿(mào)易額普遍下降的情況下，重慶與新加坡貿(mào)易逆勢增長，雙邊貿(mào)易額為490128.6 萬人民幣，比2022 年同期增加3.4%，其中渝對新出口表現(xiàn)尤為亮眼，增加了16.3%，增長幅度位居出口東盟國家的首位。

表1 2010—2021年重慶與新加坡雙邊貿(mào)易額 （單位：萬美元）

自2019 年以來，東盟已連續(xù)4 年成為重慶最大的貿(mào)易伙伴。盡管多種原因?qū)е陆陙碇貞c與新加坡雙邊貿(mào)易額有所波動(dòng)，新加坡依然是重慶在東盟的重要貿(mào)易伙伴，雙方互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從表2、表3 可看出，重慶對新加坡的出口主要以機(jī)電產(chǎn)品為主，同時(shí)還有雜項(xiàng)制品、化工產(chǎn)品、陶瓷產(chǎn)品、賤金屬及制品等其他重要商品；重慶從新加坡進(jìn)口的主要商品包括機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)鐘表醫(yī)療設(shè)備、塑料橡膠、化工產(chǎn)品等。重慶和新加坡的貿(mào)易商品種類非常相似，尤其是機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)成為兩地主要的貿(mào)易商品，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的特征越來越明顯。

表2 重慶對新加坡出口金額前十五位商品

表3 重慶自新加坡進(jìn)口金額前十五位商品

電子工業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，大約占國民生產(chǎn)總值1/4，在資訊通信、消費(fèi)電子業(yè)、半導(dǎo)體及數(shù)據(jù)儲(chǔ)存業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。以加工貿(mào)易為基礎(chǔ)發(fā)展起來的電子信息產(chǎn)業(yè)是重慶工業(yè)中發(fā)展速度最快、拉動(dòng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。制成品在重慶與新加坡貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比例不斷增加，雙方基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與差異化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工合作和互補(bǔ)程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占份額也日益擴(kuò)大。

（2）重慶與新加坡投資合作

隨著中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼落地，重慶與新加坡雙向投資合作勢頭向好。截至2021 年12 月，重慶市商務(wù)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新加坡已在重慶設(shè)立了354個(gè)項(xiàng)目，合同外資總額達(dá)到764277 萬美元，占東盟國家的92.46%，占RCEP 國家的68.57%；新加坡已成為重慶最大的外資來源國，截至目前，累計(jì)實(shí)際利用外資金額達(dá)到了1388930萬美元，占東盟國家總額的97.75%以及RCEP 國家總額的66.70%。重慶也實(shí)施了一系列措施，如推行合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）對外投資試點(diǎn)等，建立起雙向投資通道，推動(dòng)重慶企業(yè)赴新加坡境外投資超6000 萬美元。

2.重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作存在的主要不足

（1）貿(mào)易合作方面

一是總體占比小。表4 顯示，2016—2022 年，重慶與新加坡的貨物進(jìn)出口總額占其與東盟國家貨物進(jìn)出口總額的比重在5.8%～13.4%區(qū)間波動(dòng)，平均為9.4%，遠(yuǎn)不及同期重慶與越南（平均占比29.2%）和馬來西亞（平均占比24.6%）的進(jìn)出口額。尤其是2019—2022 年，占比差距更為明顯：2020 年與越南相差近6 倍，2019 年與馬來西亞相差近2 倍。

表4 重慶與新加坡、馬來西亞、越南三國進(jìn)出口總額占其與東盟國家進(jìn)出口總額的比重

二是雙方貿(mào)易不平衡。從表1 可看出，重慶與新加坡雙邊貿(mào)易中，重慶長期處于順差地位。2010 年，重慶對新加坡的貿(mào)易順差為581 萬美元，隨后重慶對新加坡的貿(mào)易順差逐年增加，2015 年達(dá)到15 億美元，2020 年、2021 年和2022 年貿(mào)易順差雖有大幅降低，但也分別達(dá)到5.5 億美元、4.05 億美元和4.02億美元。貿(mào)易不平衡問題的長期存在，必將引起新加坡的密切關(guān)注。

（2）投資合作方面

重慶與新加坡的雙向投資以新加坡對重慶的投資為主，重慶對新加坡的投資，進(jìn)展還較緩慢。互聯(lián)互通項(xiàng)目落地重慶的7 年以來，新加坡機(jī)構(gòu)向重慶直接投資34 億美元，重慶企業(yè)在新加坡境外投資僅為6000 萬美元。在雙方重點(diǎn)合作的金融領(lǐng)域，只有1 家重慶企業(yè)在新加坡設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，獲得匯款類牌照。重慶在引進(jìn)新加坡外資方面取得了不錯(cuò)的成就，但在推動(dòng)重慶企業(yè)走向國際市場方面，潛力尚待挖掘。

二、互聯(lián)互通背景下重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作前景

新加坡國內(nèi)市場規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)外向程度高，新加坡政府一直把精力放在吸引外資和發(fā)展對外貿(mào)易上；而重慶正致力于建設(shè)內(nèi)陸開放高地，新時(shí)代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加，優(yōu)勢明顯，是新加坡撬動(dòng)中國中西部數(shù)億人口大市場的重要“支點(diǎn)”，高度的戰(zhàn)略契合將使重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作前景更加廣闊。

1.借力西部陸海新通道，雙邊貿(mào)易規(guī)模將擴(kuò)大

暢通的貿(mào)易通道，能降低物流成本、提高貿(mào)易效率，有助于雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。西部陸海新通道是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，由中國西部省份與新加坡合作建設(shè)的一條陸海貿(mào)易新通道。該通道有效降低了中國西部地區(qū)及通道沿線國家物流成本，進(jìn)一步拉近和加深了重慶與東盟國家間的經(jīng)貿(mào)交流與合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通以來，截至2022 年10 月，往來于新加坡的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱共達(dá)8901 個(gè)，貨物總價(jià)值13.52 億元。2022 年的前9 個(gè)月，往來新加坡班列發(fā)運(yùn)1947 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，貨物總價(jià)值4.04 億元。圍繞著通道建設(shè)的提質(zhì)，一系列提升通道貿(mào)易便利化水平的合作也會(huì)同步推進(jìn)，如，雙方將加快推進(jìn)中新“單一窗口”合作，促進(jìn)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)的共享，并共同建設(shè)“單一窗口”政府間聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過加強(qiáng)海關(guān)之間的合作，雙方還將在“AEO 經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”資質(zhì)互認(rèn)、食品通關(guān)的“綠色通道”、質(zhì)量監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)評定、口岸開放等方面加強(qiáng)協(xié)作。

以通道帶物流，以物流帶貿(mào)易，重慶與新加坡雙邊進(jìn)出口規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大，而這種貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大可表現(xiàn)為兩方面：一是原有產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，二是新增貿(mào)易商品種類（如，農(nóng)產(chǎn)品）帶來的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。

2.取長補(bǔ)短，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作將拓寬加深

新加坡作為國際金融、貿(mào)易和采購中心，金融服務(wù)有著極強(qiáng)的國際競爭力，其貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC 指數(shù)）長期維持在0.6左右。我國金融服務(wù)貿(mào)易雖規(guī)模不斷擴(kuò)大，但總量的增長還是以進(jìn)口為主，出口貢獻(xiàn)較少，且金融服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，國際競爭力遠(yuǎn)低于新加坡。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目落地重慶后，重慶與新加坡金融服務(wù)合作取得了豐碩成果。截至2022 年6 月，重慶與新加坡金融領(lǐng)域合作項(xiàng)目已達(dá)233 個(gè)，涉及跨境融資類、金融機(jī)構(gòu)類、金融直接投資類等項(xiàng)目，總金額2887 億美元。雙方的合作，不僅改善了重慶金融服務(wù)業(yè)較為單一的結(jié)構(gòu)，且打通了跨境融資通道，使企業(yè)更易獲取境外低成本資金，為重慶乃至西部的發(fā)展提供了有力的金融支持；另一方面，合作也帶來了新加坡先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，助推重慶金融服務(wù)業(yè)水平提升，助力重慶金融企業(yè)在新加坡設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?？梢灶A(yù)見，高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”，將極大提高重慶金融業(yè)對外開放水平。隨著后續(xù)一系列金融開放創(chuàng)新政策落地，重慶與新加坡金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作將更深入。

旅游服務(wù)是新加坡的劣勢服務(wù)部門，其TC 指數(shù)一直小于0，且呈持續(xù)下降趨勢，國際競爭力削弱，因此旅游服務(wù)是新加坡迫切與重慶合作開拓的又一重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，重慶以文旅融合發(fā)展為主線，全力推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019 年重慶市游客數(shù)量達(dá)到6.57 億人次，旅游總收入達(dá)到5739.07 億元，同比分別增長10.0%和32.1%。其中：接待了411.34 萬人次的入境游客，旅游外匯收入達(dá)到25.25 億美元，同比增長分別為6.0%和15.3%。在全國總體入境旅游增長2.9%的情況下，重慶的入境旅游發(fā)展形勢良好，呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，超過了全國平均水平的兩倍以上。根據(jù)《2019 年中國大陸民宿業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)報(bào)告》，重慶的民宿數(shù)量在全國居首，其好評率也躋身全國省級行政區(qū)前十。重慶在連續(xù)3 年中，成功在界面新聞的“中國旅游業(yè)最發(fā)達(dá)城市排行榜”上獲得第二的位置。此外，重慶還被評為2019 年全國夜間經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)城市的第一名，并且在2019 年度中國城市旅游品牌評選中獲得第二名。根據(jù)搜狐旅游發(fā)布的2022 年全國旅游城市品牌影響力排名，重慶在全國范圍內(nèi)排名第一。目前，重慶正積極加快國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)進(jìn)程，已經(jīng)建立了12 個(gè)規(guī)模達(dá)到百億級的商業(yè)區(qū)，形成了23 個(gè)擁有巴渝特色的商業(yè)街區(qū)。2023 年上半年，重慶的社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了7398.43 億元，同比增長了6.2%。重慶與新加坡旅游服務(wù)的合作已具備良好的基礎(chǔ)，加之提升重慶旅游目的地國際化水平措施的陸續(xù)實(shí)施，未來，重慶和新加坡之間旅游服務(wù)貿(mào)易合作將更加緊密，利益協(xié)調(diào)將更加廣泛。

3.發(fā)展目標(biāo)契合，制造業(yè)合作有廣闊的發(fā)展空間

新加坡是制造業(yè)強(qiáng)國，更擁有全球具有影響力的制造業(yè)巨頭總部基地和研發(fā)基地。2021 年東南亞制造聯(lián)盟在新加坡成立，旨在促進(jìn)全球多樣化供應(yīng)鏈發(fā)展，并通過利用東南亞其他地區(qū)的互補(bǔ)優(yōu)勢，為國際和本土企業(yè)提供支持；新加坡還提出一個(gè)愿景，即在2030 年，將本國打造成為先進(jìn)制造業(yè)的全球業(yè)務(wù)、創(chuàng)新與人才中心。而重慶制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，正加快建設(shè)國家重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以此推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重慶與新加坡雙方高度契合的發(fā)展目標(biāo)，將推動(dòng)兩地在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛合作。

據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，重慶初步具備智能制造基礎(chǔ)條件的工業(yè)企業(yè)占16.2%，位列全國第四，這意味著重慶在智能制造方面具備良好基礎(chǔ)。重慶可在新加坡設(shè)立公司，東南亞布局工廠，利用新加坡在東盟國家中作為領(lǐng)導(dǎo)者的影響力、輻射力以及國際物流樞紐的便捷地位，進(jìn)一步拓展全球市場。重慶有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，新加坡有專業(yè)服務(wù)能力和布局東南亞的服務(wù)大市場，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，制造業(yè)合作具備廣闊的發(fā)展空間。

三、促進(jìn)重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級的建議

互聯(lián)互通項(xiàng)目已進(jìn)入第二個(gè)五年階段，重慶與新加坡雙方在物流、金融、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作已初顯成效。重慶需要在堅(jiān)持合作共贏的理念下，思考如何拓展新興領(lǐng)域、發(fā)掘傳統(tǒng)領(lǐng)域新時(shí)期的新內(nèi)容，促進(jìn)與新加坡的經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級。具體建議如下。

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善與新加坡經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制

重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作的政策性較突出，如果只依賴企業(yè)本身的努力來推動(dòng)，將面臨較大的困難。重慶市委市政府應(yīng)對新加坡的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境進(jìn)行深入研究，并加強(qiáng)對合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，確立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑，以及制定詳細(xì)的《重慶市深化與新加坡經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃》；簽署深化重慶與新加坡雙邊經(jīng)貿(mào)合作備忘錄，積極推進(jìn)與新加坡建立經(jīng)貿(mào)理事會(huì)、雙邊投資合作工作組、貿(mào)易暢通工作組，以便快速解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展；設(shè)立相關(guān)領(lǐng)域的專委會(huì)，共同推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；組建重慶與新加坡專家顧問團(tuán)，為重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作建言獻(xiàn)策。

2.加快建設(shè)西部陸海新通道，延伸重慶與新加坡合作成果

物流通道被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的關(guān)鍵要素，加快建設(shè)西部陸海新通道以完善物流通道體系，是重慶推進(jìn)高水平對外開放的重要舉措，也是重慶與新加坡合作成果的延伸。2023年5 月，重慶發(fā)布了《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動(dòng)方案（2023—2027 年）》，該方案明確表示，到2027 年，重慶經(jīng)過西部陸海新通道運(yùn)輸?shù)呢浳飻?shù)量和價(jià)值以及與中歐班列和長江黃金水道聯(lián)運(yùn)的集裝箱數(shù)量將實(shí)現(xiàn)倍增，與東盟的進(jìn)出口額比例將保持穩(wěn)定在70%以上；全程物流運(yùn)行時(shí)間壓縮30%，通道綜合物流成本下降20%；重慶在國家口岸綜合績效評估中排名中西部前列，跨境貿(mào)易便利化水平達(dá)到全國前列。

為達(dá)成以上目標(biāo)，需要努力解決通道建設(shè)不足的問題，提升通道物流的質(zhì)量和效益，降低成本并優(yōu)化服務(wù)。重慶可與西部省區(qū)緊密協(xié)作，促進(jìn)黃百鐵路、貴南高鐵等關(guān)鍵鐵路及北部灣港建設(shè)的提速，加快重慶、成都、南充、昆明等沿線物流樞紐和節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，從而提升通道運(yùn)能；加強(qiáng)重慶、四川至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列的加密程度，積極推進(jìn)北部灣港、洋浦港的航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，不斷提升國際航線的頻次，擴(kuò)大外貿(mào)航線的涵蓋范圍，提高整個(gè)通道的運(yùn)行效率；優(yōu)化運(yùn)營主體的服務(wù)質(zhì)量、降低費(fèi)用，加強(qiáng)口岸功能，培育專業(yè)化的冷鏈和大宗商品物流服務(wù)，進(jìn)一步提高通關(guān)便利程度，持續(xù)提升通道的綜合服務(wù)水平；組織課題組，開展長江黃金水道、中歐班列和西部陸海新通道的銜接聯(lián)運(yùn)研究，以實(shí)現(xiàn)跨國多式聯(lián)運(yùn)，建立有利于經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的國際運(yùn)輸通道格局。

3.聯(lián)袂建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索合作發(fā)展新空間

新加坡在園區(qū)開發(fā)運(yùn)營方面擁有先進(jìn)的理念和成熟的實(shí)踐，目前在重慶設(shè)立的中新（重慶）國際中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中新（重慶）大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)示范園、中新（重慶）跨境電商產(chǎn)業(yè)園等，已成為推動(dòng)重慶與新加坡產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)。重慶本地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要重慶與新加坡雙方共同努力，以促進(jìn)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和合作示范區(qū)，同時(shí)也在供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建以及推動(dòng)跨境物流方面開拓新的發(fā)展空間。可在條件成熟時(shí)，助力重慶企業(yè)參與新加坡境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并將此作為重慶與新加坡經(jīng)貿(mào)合作樣板工程，在探索、實(shí)踐適應(yīng)海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。

4.攜手西部省區(qū)，推動(dòng)與新加坡合作邁上新臺(tái)階

中新互聯(lián)互通項(xiàng)目落地重慶時(shí)，就賦予了重慶輻射帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)互聯(lián)互通的重任。因此，重慶需延續(xù)重慶與新加坡在金融、物流、信息通信等領(lǐng)域合作的良好勢頭，并發(fā)揮引領(lǐng)作用，攜手西部省區(qū)合力推動(dòng)與新加坡的合作。

加強(qiáng)與新加坡的金融合作。加強(qiáng)與新加坡以及我國西部省區(qū)設(shè)立的銀行、基金、小貸等金融機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)一步發(fā)展“信用證結(jié)算+海鐵多式聯(lián)運(yùn)”貿(mào)易融資等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、上市、授信等合作，共同推動(dòng)金融支持西部陸海新通道的發(fā)展；聯(lián)合西部省區(qū)，不斷擴(kuò)大自新加坡的跨境融資規(guī)模，拓寬跨境融資渠道，有效降低融資成本，助力重慶內(nèi)陸國際金融中心建設(shè)，提高西部地區(qū)金融開放水平。

加強(qiáng)與新加坡的物流合作。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展是重慶與西部省區(qū)共同的目標(biāo)，各方應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換、資源共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，積極推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”、國際冷鏈貿(mào)易平臺(tái)和物流公共信息平臺(tái)等建設(shè)；積極加快內(nèi)陸“無水港”建設(shè)，合作拓展貨源，加密通往新加坡的班列班輪；充分利用重慶在新加坡等東盟國家設(shè)立的國際貨物集散分撥中心，擴(kuò)大東盟國家的回程貨源，以提升運(yùn)營效益。

加強(qiáng)與新加坡的通信合作。利用中新（重慶）信息通信創(chuàng)新合作聯(lián)盟、中新信息通信媒體聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展資金，推動(dòng)新加坡與西部省區(qū)在大數(shù)據(jù)、智能化等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)交流和商業(yè)合作；加強(qiáng)以中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道為基礎(chǔ)的信息產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)重慶及西部地區(qū)面向新加坡的信息交流互通，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。