高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)外包模式的工作探索和實(shí)踐

梁舒靜

（山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，青島 266100）

引 言

目前高校內(nèi)部所采用的各類傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作水平的提升產(chǎn)生了較大的影響，不利于后續(xù)工作的順利開(kāi)展。所以，這就需要在充分結(jié)合高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)基本特征的基礎(chǔ)上，提高對(duì)各大社會(huì)企業(yè)當(dāng)中采用的財(cái)務(wù)服務(wù)外包管理模式的理解程度，并將其有效應(yīng)用在高校會(huì)計(jì)核算工作中，這對(duì)于提高高校整體財(cái)務(wù)管理水平與管理質(zhì)量也起到了良好的促進(jìn)作用。

一、高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)外包的必要性

（一）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作限制了財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展

從實(shí)際情況的角度上看，各大高校內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)消耗量正在逐步增加，這也為會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了較高的難度，而在會(huì)計(jì)核算工作中，其對(duì)于精細(xì)化管理也提出了比較高的需求，這使得整體核算工作的復(fù)雜程度持續(xù)提升。然而，雖然一些高校已經(jīng)合理引入了網(wǎng)上預(yù)約的方式，希望能夠通過(guò)這種方式來(lái)解決以往工作過(guò)程中出現(xiàn)的報(bào)銷排隊(duì)等問(wèn)題，在逐步加大財(cái)務(wù)信息化管理力度的同時(shí)強(qiáng)化工作質(zhì)量，但隨著高校中會(huì)計(jì)核算工作量的不斷增加，也必然會(huì)產(chǎn)生一定的影響。尤其是在期末及開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，報(bào)銷憑證數(shù)量相對(duì)于以往來(lái)說(shuō)會(huì)處于一種大幅度增加的狀態(tài)，甚至?xí)a(chǎn)生較為嚴(yán)重的擠壓?jiǎn)栴}，會(huì)計(jì)人員如果長(zhǎng)時(shí)間處在這種壓力較大的工作狀態(tài)，再加上缺少更加高效的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策，就會(huì)影響到會(huì)計(jì)人員心理的穩(wěn)定性，不利于后續(xù)會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展，甚至還會(huì)引發(fā)人為失誤等問(wèn)題。同時(shí)，由于受到薪酬政策及人員編制等多方面內(nèi)容的制約，部分高校引進(jìn)會(huì)計(jì)人員的數(shù)量受到了較大的限制，并且由于整體工作壓力比較大，很難留住那些較為優(yōu)秀的人才，這種情況會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)造成十分嚴(yán)重的影響，在人員隊(duì)伍不穩(wěn)定及新工作人員培訓(xùn)不到位等多種因素帶來(lái)的影響下，在客觀角度上也無(wú)法保證會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。

（二）外部監(jiān)管對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了較高的要求

隨著整體教育體制改革的持續(xù)深入，各個(gè)地方政府部門(mén)對(duì)于財(cái)政資金的監(jiān)督管理力度逐步加強(qiáng)，其中圍繞科研經(jīng)費(fèi)、內(nèi)部控制等多種內(nèi)容發(fā)布了有針對(duì)性的政策內(nèi)容，這對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作也提出了相對(duì)較高的要求，并且也逐步加大了巡視力度、檢查力度及懲罰力度。從實(shí)際情況的角度上來(lái)看，高校財(cái)務(wù)管理所接受的外部審計(jì)、外部檢查及專項(xiàng)治理工作數(shù)量逐步提升，其中所披露出的問(wèn)題不僅涉及的內(nèi)容較為廣泛，存在的整改壓力也在持續(xù)增加，特別是在新會(huì)計(jì)制度逐步實(shí)施的背景下，高校會(huì)計(jì)核算工作在開(kāi)展進(jìn)程中也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。同時(shí)，在這種外部環(huán)境動(dòng)態(tài)變化帶來(lái)的影響下，高校財(cái)務(wù)管理工作在開(kāi)展階段也會(huì)隨之出現(xiàn)變化。所以，這就需要高校方面充分了解財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展進(jìn)程中的主要形勢(shì)，還要更加積極地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中的具體定位，保證這部分工作人員可以從以往壓力較大的基礎(chǔ)性工作中更好地解放出來(lái)，將更多的精力放在那些具有規(guī)范性特征的管理工作當(dāng)中。

（三）高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃改變了財(cái)務(wù)工作定位

從實(shí)際情況的角度上來(lái)看，社會(huì)中的外部監(jiān)督管理模式已經(jīng)出現(xiàn)了較為顯著的變化，這也使其對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提出了比較高的需求。同時(shí)，在雙一流建設(shè)帶來(lái)的影響下，高校也必須要進(jìn)行綜合改革，隨著高校發(fā)展戰(zhàn)略的逐步完善優(yōu)化，其對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展進(jìn)程中的具體角色定位與角色功能提出了全新的要求。因此，這就需要在高校后續(xù)的發(fā)展進(jìn)程中適當(dāng)引入現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念，使得財(cái)務(wù)管理能夠與高校的發(fā)展戰(zhàn)略更好地融合在一起，通過(guò)對(duì)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置來(lái)建立起一種提升型的內(nèi)控體系，逐步實(shí)現(xiàn)全方位的預(yù)算管理，確保資金的使用效益可以穩(wěn)步提高，并通過(guò)加大績(jī)效考評(píng)力度等方式來(lái)促進(jìn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展。因此，在高校財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展進(jìn)程中，要克服傳統(tǒng)工作模式中的不足，還要借鑒那些社會(huì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，使得基礎(chǔ)工作與管理提升等方面能夠更好地實(shí)現(xiàn)雙贏[1]。

二、高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)外包的可行性

（一）財(cái)務(wù)外包的基本概述

站在實(shí)際情況的角度，財(cái)務(wù)外包服務(wù)已經(jīng)成為社會(huì)中各大服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，屬于整體發(fā)展速度比較快的財(cái)務(wù)管理模式，也是財(cái)務(wù)專業(yè)發(fā)展階段中形成的具體結(jié)果。而在戰(zhàn)略管理模式逐步發(fā)展的背景下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步去除那些運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，以此為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本及費(fèi)用等內(nèi)容的全方位控制，使得財(cái)務(wù)管理水平可以得到全面提高。而目前學(xué)術(shù)界的發(fā)展階段中，其對(duì)于財(cái)務(wù)外包等內(nèi)容沒(méi)有形成統(tǒng)一定義，服務(wù)外包具體所指的內(nèi)容就在于那些專業(yè)性的機(jī)構(gòu)，其為那些企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織提供對(duì)應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，使其能夠?qū)⒆陨淼墓ぷ骶性诮?jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程中較為關(guān)鍵的業(yè)務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，確保其核心競(jìng)爭(zhēng)力可以從根本上得到提高。而在財(cái)務(wù)外包當(dāng)中還涉及各種基礎(chǔ)性工作及基礎(chǔ)性的工作崗位，比如應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款及稅務(wù)管理等內(nèi)容，除卻那些較為關(guān)鍵的重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)及核心工作內(nèi)容之外，經(jīng)濟(jì)組織所開(kāi)展的一般業(yè)務(wù)活動(dòng)及管理職能都可以進(jìn)行外包[2]。

（二）會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)服務(wù)外包所具備的優(yōu)勢(shì)

1.可以為高校會(huì)計(jì)核算工作提供高品質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容

從實(shí)際情況的角度上來(lái)看，那些能夠提供財(cái)務(wù)服務(wù)的財(cái)務(wù)企業(yè)或是會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部的工作人員通常都具備著較為全面的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)及審計(jì)專業(yè)知識(shí)，而各大專業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中的工作人員還具備財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等專業(yè)化的工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)服務(wù)所進(jìn)行的外包處理，能夠有效提升整體工作效率與工作質(zhì)量，這樣就可以更好地消化那些原始的會(huì)計(jì)憑證，為高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)提供更好的意見(jiàn)。

2.有利于降低整體運(yùn)行成本

在已經(jīng)確定了會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)外包邊界的基本前提下，采用財(cái)務(wù)外包的方式可以有效減輕內(nèi)部業(yè)務(wù)人員的工作壓力，防止由工作情緒變化及傷病等事故導(dǎo)致的不良影響，在穩(wěn)步提升會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，合理地解決人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)外包會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，也可以逐步減少高校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)這部分業(yè)務(wù)人員進(jìn)行管理時(shí)所消耗的時(shí)間及精力，并進(jìn)一步降低人工用工成本及招聘成本。

3.促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作角色的轉(zhuǎn)變

高校在將會(huì)計(jì)核算這部分資源占用量比較大且基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)服務(wù)進(jìn)行外包后，高校的財(cái)務(wù)部門(mén)就可以針對(duì)這部分有限的資源內(nèi)容展開(kāi)優(yōu)化配置，通過(guò)集中力量的方式來(lái)重點(diǎn)關(guān)注那些價(jià)值比較高的核心財(cái)務(wù)管理職能，從而建立起一種具備增值型特征的財(cái)務(wù)管理模式，比如內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)等多方面內(nèi)容，確保外部的監(jiān)督管理需求及高校自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)可以得到充分的落實(shí)[3]。

三、高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)外包模式的工作實(shí)踐

（一）明確高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)報(bào)告的各大注意事項(xiàng)

在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包已經(jīng)成了高校解決財(cái)務(wù)工作問(wèn)題的重要選擇，高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合學(xué)校后續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，從而對(duì)后續(xù)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的重點(diǎn)進(jìn)行更加科學(xué)、合理的規(guī)劃，在明確基本發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)展開(kāi)必要的分類與梳理，進(jìn)一步明確哪部分業(yè)務(wù)內(nèi)容需要外部力量提供幫助。

首先，應(yīng)當(dāng)選擇那些較為合適的服務(wù)商，高校在服務(wù)采購(gòu)階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府部門(mén)的基本采購(gòu)流程，遵循公平公正的基本原則，而在對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行制作的實(shí)際過(guò)程中，還要針對(duì)投標(biāo)單位所具備的特殊資格展開(kāi)關(guān)鍵性的限定，對(duì)于那些重要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)記，特別是對(duì)中標(biāo)單位所具備的業(yè)務(wù)執(zhí)行力方面，應(yīng)當(dāng)提出更加嚴(yán)格的要求，通過(guò)部分特殊的需求來(lái)選擇符合高校財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)服務(wù)需求的供應(yīng)商，避免那些綜合實(shí)力較弱并且能力有限的服務(wù)商參與其中。

其次，要對(duì)業(yè)務(wù)成本進(jìn)行全面考慮，應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合外包業(yè)務(wù)量的基礎(chǔ)上確定好對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)成本。第一點(diǎn)在于要在現(xiàn)有的人員編制條件下，對(duì)工作人員的工資總和及外包業(yè)務(wù)成本進(jìn)行合理對(duì)比；第二點(diǎn)則是在現(xiàn)有條件下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員編制及結(jié)構(gòu)調(diào)整的可能性；第三點(diǎn)則是業(yè)務(wù)外包對(duì)財(cái)務(wù)工作所產(chǎn)生的影響。所以，高校方面應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合各類外部因素，以此為基礎(chǔ)來(lái)合理確定好外包業(yè)務(wù)的成本消耗。

最后，要保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，其所面對(duì)的主要服務(wù)對(duì)象就在于企業(yè)，而并非高校，針對(duì)高校內(nèi)部所派生的全新財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目，需要雙方進(jìn)行更加深入的溝通和交流，在充分結(jié)合高校財(cái)務(wù)核算管理工作特殊性的基礎(chǔ)上展開(kāi)針對(duì)性服務(wù)，結(jié)合合同的約定內(nèi)容來(lái)履行相關(guān)的工作義務(wù)，保證會(huì)計(jì)原始憑證及記賬憑證中反映出的數(shù)據(jù)信息更加真實(shí)[4]。

（二）實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)管控

首先是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，第一點(diǎn)就在于部分供應(yīng)商的服務(wù)開(kāi)展不到位，很難達(dá)到預(yù)期中的效果。所以，這就需要高校在后續(xù)選擇供應(yīng)商的過(guò)程中，盡量選擇那些外包經(jīng)驗(yàn)較為豐富的供應(yīng)商，或是采取試運(yùn)行等方式來(lái)對(duì)服務(wù)商進(jìn)行試用，以此保證服務(wù)內(nèi)容能夠更好地開(kāi)展。第二點(diǎn)則是部分財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容了解得不夠清楚，后續(xù)審核把關(guān)也不夠嚴(yán)格，這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息方面出現(xiàn)問(wèn)題，所以服務(wù)商必須要做好對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的崗前培訓(xùn)工作，并積極組織這部分人員來(lái)學(xué)習(xí)對(duì)應(yīng)的政策文件，穩(wěn)步提升整體專業(yè)水平，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍具有更高的穩(wěn)定性。第三點(diǎn)則是財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)放共享，但如果出現(xiàn)管理不善等問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致信息泄露等情況，這就需要雙方在合作之前簽訂好對(duì)應(yīng)的保密協(xié)議，以此來(lái)保證單位及個(gè)人的信息不會(huì)被泄露。

其次是風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程的管理控制，在對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行選擇的實(shí)際過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡量選擇那些與核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度比較低，并且處在獨(dú)立化運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的核心業(yè)務(wù)，防止將這部分核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，這樣就可以更好地保證重要信息的安全性。而在對(duì)服務(wù)商進(jìn)行選擇時(shí)，也必須保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，這是由于外包服務(wù)商自身的能力對(duì)于業(yè)務(wù)外包是否可以順利運(yùn)轉(zhuǎn)具有較為重要的影響，如果高校進(jìn)行的遴選不到位，或者是選擇的專業(yè)人員并不具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)及較高的綜合素質(zhì)，就會(huì)對(duì)服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，這就需要更好地找出外包業(yè)務(wù)執(zhí)行階段存在的各類關(guān)鍵點(diǎn)，并采取更加科學(xué)的控制措施進(jìn)行解決。

最后是績(jī)效考核及評(píng)價(jià)，其中應(yīng)當(dāng)確定好績(jī)效考核的具體目標(biāo)，考核目標(biāo)的設(shè)置也要具備更高的可操作性及針對(duì)性，在績(jī)效考核目標(biāo)的設(shè)置過(guò)程中不僅需要定量指標(biāo)，也需要定性指標(biāo)，而后通過(guò)考核目標(biāo)來(lái)選擇有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更好地采用專業(yè)化、信息化及動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理措施來(lái)針對(duì)外包業(yè)務(wù)展開(kāi)必要的考核評(píng)估，并對(duì)后續(xù)工作開(kāi)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題展開(kāi)全面分析，找出引發(fā)問(wèn)題的主要原因，在提出針對(duì)性改進(jìn)措施的基礎(chǔ)上，確?？己四軌蜃龅接欣碛袚?jù)，從而提高評(píng)價(jià)內(nèi)容的真實(shí)性[5]。

結(jié) 語(yǔ)

在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，高校已經(jīng)得到了穩(wěn)定的發(fā)展，而在高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的開(kāi)展進(jìn)程中，采取外包的方式屬于對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的一種延伸，能夠更好地解決高校內(nèi)部缺少財(cái)務(wù)人員及專業(yè)水平方面參差不齊等多種問(wèn)題，從而可以有效提高高校的財(cái)務(wù)管理能力及財(cái)務(wù)服務(wù)能力。因此，高校在實(shí)際財(cái)務(wù)外包的過(guò)程中，必須要更加謹(jǐn)慎地確定好外包的具體業(yè)務(wù)范圍，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部各大細(xì)節(jié)及實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，有效避免財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)中產(chǎn)生更加嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就可以為高校后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。