數(shù)字化生態(tài)體系下高校智慧財務(wù)建設(shè)

□ 廣州 陳卓珺

在高校運行與管理的各項工作中，財務(wù)管理始終位于中樞地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，對于高校的正規(guī)化運行與教育教學(xué)質(zhì)量提升意義非凡。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)財務(wù)管理的局限性和弊端日益凸顯，在一定程度上阻礙了高校的建設(shè)與發(fā)展，承接科技賦能，推動高校智慧財務(wù)建設(shè)勢在必行。

一、數(shù)字化生態(tài)體系下的高校智慧財務(wù)

1.數(shù)字化生態(tài)體系。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與商業(yè)化，在技術(shù)賦能下的數(shù)字化生態(tài)體系逐漸形成，且開始出現(xiàn)了泛化的苗頭。這不僅代表了科學(xué)技術(shù)在商業(yè)化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，更實現(xiàn)了范圍化、動態(tài)化、發(fā)展化的資產(chǎn)集合。在數(shù)字化生態(tài)體系框架下的全部資產(chǎn)都是彼此關(guān)聯(lián)、互相協(xié)同的，一改以往“求穩(wěn)”的發(fā)展思路，而是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新潮流實現(xiàn)持續(xù)運動，常態(tài)化校正發(fā)展方向，扭轉(zhuǎn)以往不符合時代發(fā)展趨勢的建設(shè)與運營理念，推動各主體的優(yōu)化發(fā)展。

2.智慧財務(wù)與傳統(tǒng)財務(wù)的區(qū)別。數(shù)字化生態(tài)體系下，智慧化財務(wù)管理的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)，與傳統(tǒng)財務(wù)管理區(qū)別明顯。第一，工作人員素質(zhì)顯著提升。智慧財務(wù)下，工作人員的角色轉(zhuǎn)換是財務(wù)管理流程中的重要一環(huán)，以往單一的財務(wù)管理人員開始向高端化、復(fù)合化、戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)變，人力資源使用效率劇增，財務(wù)業(yè)財融合成效顯著。第二，數(shù)據(jù)信息重要性提升。財務(wù)管理的智慧化轉(zhuǎn)變需要以海量的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，高校依托財務(wù)共享中心，集成數(shù)據(jù)信息于共享中心，確保財務(wù)管理的智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)揮實效，充分發(fā)揮財務(wù)管理的功能效用，推動高校的現(xiàn)代化建設(shè)與教育教學(xué)質(zhì)量提升。第三，成本管理結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化。財務(wù)管理的智慧化轉(zhuǎn)變，有助于高校借助新技術(shù)、新手段開展運營管理現(xiàn)狀的宏觀分析，承接精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展的基本需求，推動管理經(jīng)費的合理使用與自有資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

3.數(shù)字化生態(tài)體系下高校建設(shè)智慧財務(wù)的緊迫性。隨著數(shù)字化生態(tài)體系深化，高校財務(wù)管理的復(fù)雜程度日益提升，數(shù)據(jù)規(guī)模呈現(xiàn)海量化趨勢，僅僅依靠區(qū)域網(wǎng)絡(luò)及小型軟件已經(jīng)不能滿足實務(wù)需求，不僅出現(xiàn)低效率、低質(zhì)量現(xiàn)象，且容易滋生影響高校建設(shè)發(fā)展的負(fù)面因素。由此，高校迫切需要以財務(wù)管理制度的智慧化轉(zhuǎn)變?yōu)殚_端，著眼于精細(xì)化、科學(xué)化細(xì)節(jié)，結(jié)合智慧化財務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)需求精煉和完善財務(wù)管理流程，集成運營大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+模式與云計算，尋求時間與空間破局，革新現(xiàn)行財務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)工作全流程的升級再造，優(yōu)化資源配置與經(jīng)費管理，兼顧自身建設(shè)運行與社會責(zé)任承擔(dān)，抓住發(fā)展契機(jī)，凸顯智慧財務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)用的重要作用與強(qiáng)大優(yōu)勢，推動教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，建設(shè)更高水平的現(xiàn)代化高校。

二、數(shù)字化生態(tài)體系下高校財務(wù)信息平臺的功能設(shè)置

1.財務(wù)預(yù)算申報審批。財務(wù)預(yù)算申報與審批，是高校智慧財務(wù)建設(shè)的“頭等大事”，直接關(guān)系到高校日常管理與教育教學(xué)項目開展的效率效果，與高校日常運行管理的規(guī)章制度密切相關(guān)。高校應(yīng)立足智慧化模式轉(zhuǎn)變與技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)財務(wù)預(yù)算管理的重要意義，專題開展圍繞財務(wù)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行把控、預(yù)算結(jié)果評估全流程的智慧化促進(jìn)，高水平契合數(shù)字化生態(tài)體系鞏固發(fā)展下的標(biāo)準(zhǔn)需求，以全面強(qiáng)化預(yù)算管理為開端，加速成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與管理效能提升，讓有限的資源“用在刀刃上”，充分發(fā)揮預(yù)算管理的功能效用，推動高校建設(shè)一流學(xué)科、一流專業(yè)，加速教育教學(xué)質(zhì)量提升。

2.財務(wù)會計核算機(jī)制。會計核算是高校財務(wù)管理的核心內(nèi)容，具有功能性強(qiáng)、復(fù)雜性高的特征，具體包含銀行對賬、出納管理、項目管理、外部管理、收入分配、資金結(jié)算、基金財務(wù)等多項內(nèi)容。在以往，會計核算主要依靠人工開展，在一定程度上存在著效率低下、錯誤頻發(fā)的問題，而智慧財務(wù)建設(shè)的深入推進(jìn)，以人工智能替代人力操作，既縮減了綜合成本，又提升了工作效率，有助于全面提升工作質(zhì)量，主動生成智能憑證，為外部系統(tǒng)鏈接提供必要的幫助。

3.薪酬管理系統(tǒng)。數(shù)字化生態(tài)體系下，雖然高校能夠滿足薪酬管理的基本需求，但仍然難以妥善解決薪酬管理內(nèi)容環(huán)節(jié)復(fù)雜、涉及對象廣泛的現(xiàn)實問題?；诖?，通過智慧財務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌薪酬管理所涉及的各個環(huán)節(jié)板塊，對于同類、相似條目開展合并計算，充分凸顯薪酬管理的功能效用，推動薪酬管理系統(tǒng)的全面智慧化轉(zhuǎn)變，更加直接、準(zhǔn)確地獲取薪酬信息，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同步錄入，優(yōu)化薪酬調(diào)整系數(shù)，全面提升薪酬管理效率、效果，加速高校的智慧化發(fā)展。

4.財務(wù)核銷體系。財務(wù)核銷，是智慧財務(wù)建設(shè)過程中的重點內(nèi)容，高校需要在現(xiàn)行核銷體系的基礎(chǔ)上，著眼于核心技術(shù)需要，融合運用數(shù)字化生態(tài)體系下的智慧化技術(shù)，改良財務(wù)報銷系統(tǒng)、優(yōu)化重組報銷流程。同時，高校財務(wù)管理的智慧化轉(zhuǎn)變應(yīng)重點關(guān)注報銷單據(jù)生成、流程化審批與網(wǎng)絡(luò)支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過智慧化技術(shù)、軟件落實財務(wù)預(yù)算控制與報銷單據(jù)生成、審批、支付全過程的跟蹤管控，標(biāo)定關(guān)鍵控制點并實時回傳數(shù)據(jù)信息，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)與財務(wù)的融合發(fā)展，為高校財務(wù)管理決策與戰(zhàn)略調(diào)整提供科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)支撐，確保智慧化財務(wù)的高效建設(shè)。

5.費用管理體系。受高等院校的特殊性質(zhì)影響，除了水電、固定設(shè)施、維護(hù)保養(yǎng)等日常運行費用，還涉及到學(xué)生的學(xué)費、住宿費、網(wǎng)絡(luò)費等費用，對傳統(tǒng)的財務(wù)管理系統(tǒng)形成了較大的工作壓力。而在智慧化財務(wù)管理模式下，重塑了高校費用管理體系，重點結(jié)合了財務(wù)工作的宏觀協(xié)調(diào)與微觀統(tǒng)籌，奠定了高校運行與管理的必要基礎(chǔ)，有助于發(fā)揮財務(wù)管理的功能效用，優(yōu)化整合財務(wù)數(shù)據(jù)信息，暢通立項審批渠道。同時，財務(wù)管理的智慧化轉(zhuǎn)變，集成財務(wù)立項、收支管理、票據(jù)管理、資金資源管控等多個環(huán)節(jié)，理順費用管理流程，提供了POS機(jī)、微信、支付寶等多維度的智慧化費用繳納工具，綜合提升高校費用管理的效率效果。

三、數(shù)字化技術(shù)賦能下的財務(wù)輔助預(yù)算管理

就本質(zhì)而言，位于高校運營管理結(jié)構(gòu)中樞地位的財務(wù)管理具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，對于工作綜合效率的要求較高，容錯率較低。而在數(shù)字化生態(tài)體系下，財務(wù)管理的系統(tǒng)性、復(fù)雜性特征日益強(qiáng)化，迫切需要以智慧化建設(shè)和轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，?qiáng)化科技賦能，充分發(fā)揮財務(wù)輔助預(yù)算管理的功能效用，實現(xiàn)對高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的延伸和具象化，厘清財務(wù)工作流程，發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)的綜合效應(yīng)，重點做好財務(wù)輔助預(yù)算管理項目的可行性分析、工作計劃編制、自有資源協(xié)調(diào)與配置、工作力量組織、職能部門與工作人員激勵，優(yōu)化整合高校數(shù)據(jù)信息業(yè)務(wù)與資金資源管控，加強(qiáng)職能部門間的權(quán)責(zé)分配與工作開展規(guī)范，確保年度、季度工作計劃能夠有效落地、發(fā)揮實效，穩(wěn)步提升高校的運行效率與管理質(zhì)量，合理控制前期成本費用支出，優(yōu)化分配資金資源。

然而在數(shù)字化生態(tài)體系下，部分高校存在著預(yù)算管理工作不理想、問題叢生的問題，如財務(wù)預(yù)算工作與新形勢下的預(yù)算管理核心要求相偏離，參考數(shù)據(jù)信息收集的廣度和深度不足，缺乏有效的研究支撐，預(yù)算計劃執(zhí)行管控力度不到位，忽視了不同預(yù)算項目、支出范圍間的具體差異，存在著有支出無預(yù)算、有預(yù)算無支出、超預(yù)算等多維度問題，整體工作效能不足，無法實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的可持續(xù)發(fā)展。因此，高校應(yīng)立足數(shù)字化生態(tài)體系，著力完善運營管理結(jié)構(gòu)，建立健全科學(xué)的預(yù)算管理體系。一方面，整合利用多種智慧化、信息化技術(shù)手段，切實優(yōu)化財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、評估的具體進(jìn)程，利用以數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為代表的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，廣泛、深入采集財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)信息，大力推行電子簽名制度，進(jìn)一步提升時效性、真實性，了解具體的財務(wù)預(yù)算項目特征，為高校的財務(wù)預(yù)算編制提供必要支撐。其中，要重點關(guān)注財務(wù)預(yù)算的智慧化轉(zhuǎn)變，確保智慧化思想理念貫穿預(yù)算立項、計劃編制、過程把控、結(jié)果評估的全過程，宏觀協(xié)調(diào)財務(wù)預(yù)算所涉及的職能工作和團(tuán)隊，逐步構(gòu)建起智慧化基礎(chǔ)上的財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)庫，凸顯科學(xué)型與完整性。另一方面，高校應(yīng)立足整體發(fā)展，構(gòu)建財務(wù)預(yù)算決策分析體系、績效考核體系與執(zhí)行監(jiān)控體系，強(qiáng)化高校內(nèi)部各職能部門及工作人員的高效協(xié)同，根據(jù)智慧化、信息化建設(shè)進(jìn)程，積極整合數(shù)字化生態(tài)體系下的新模式、新技術(shù)，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算資源的優(yōu)化配置與科學(xué)組合，達(dá)到多管齊下、對癥下藥的良好效果，確保全流程財務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)實現(xiàn)“零遺漏”。

四、數(shù)字化生態(tài)體系下高校智慧財務(wù)的服務(wù)職能顯現(xiàn)

數(shù)字化生態(tài)體系下，高校通過深化智慧財務(wù)管理建設(shè)，達(dá)到了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓師生少跑腿”、“讓科技多搭橋、讓人力少費勁”的良好目標(biāo)，智慧財務(wù)的服務(wù)職能充分顯現(xiàn)，開創(chuàng)了財務(wù)管理工作的新局面：第一，寬服務(wù)渠道。進(jìn)一步將業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)延伸到二級單位，利用線上平臺設(shè)置財務(wù)問題與解決辦法專欄，用最生活化的語言解答專業(yè)問題，優(yōu)化發(fā)票查驗、線上審批等功能，實現(xiàn)了以線上跑單取代線下跑腿。第二，落實首問辦結(jié)。為提升服務(wù)質(zhì)量，積極落實首問負(fù)責(zé)制，能一次性辦結(jié)的業(yè)務(wù)要求一次性辦結(jié)，不能一次性辦結(jié)的業(yè)務(wù)要求工作人員清楚、細(xì)致地講明、注明處理辦法，使師生真正感受到智慧財務(wù)建設(shè)帶來的便利。第三，推動服務(wù)延伸。設(shè)置專職會計實操培訓(xùn)崗，推動職能工作人員及管理老師進(jìn)行會計實操培訓(xùn)，全面掌握財務(wù)報銷理論知識、報銷風(fēng)險點、網(wǎng)上申報及報賬系統(tǒng)使用、科研經(jīng)費報銷和學(xué)院經(jīng)費報銷等業(yè)務(wù)，極大地提高了高校報銷單據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。

五、數(shù)字化生態(tài)體系下加速高校智慧財務(wù)建設(shè)的策略建議

1.立足實務(wù)需要，強(qiáng)化工作團(tuán)隊建設(shè)。數(shù)字化生態(tài)體系下，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到人力資源儲備的戰(zhàn)略性意義，以編制中長期人才發(fā)展規(guī)劃為開端，聚焦懂技術(shù)、會操作、能管理的智慧型財務(wù)管理團(tuán)隊建設(shè)，充分發(fā)揮人才驅(qū)動發(fā)展的強(qiáng)勁動能。第一，完善人才規(guī)劃。在高校的宏觀戰(zhàn)略下制定智慧型人才儲備綱要，以完善的人才招聘錄用制度為基礎(chǔ)，加速工作人員隊伍建設(shè)，將智慧財務(wù)理論與實踐知識學(xué)習(xí)作為培訓(xùn)重點，提升團(tuán)隊、部門管理者的管理智慧，建強(qiáng)“實戰(zhàn)型”團(tuán)隊，輔以激勵措施，樹立高度的主人翁責(zé)任意識與大局意識，加速財務(wù)管理智慧化的效率效果。第二，聚焦能力提升。在高校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的指引下，突出核心技術(shù)、核心團(tuán)隊的引領(lǐng)作用，接軌數(shù)字化生態(tài)體系的發(fā)展要求，深化學(xué)習(xí)應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、人臉識別、人工智能等智慧化新技術(shù)，助推高校職能部門及工作人員的綜合能力素質(zhì)提升。同時，鼓勵工作人員參加國家、行業(yè)組織開展的智慧化專業(yè)技術(shù)資質(zhì)認(rèn)證，提升持證上崗人員的總體比例。第三，落實績效考評。以數(shù)字化生態(tài)體系下的智慧化發(fā)展為目標(biāo)，建立健全定期績效考評體系，編制實務(wù)評價表，以大數(shù)據(jù)、智慧化技術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)用和思想理念更新為開端，統(tǒng)籌多種團(tuán)隊建設(shè)與提升方案，統(tǒng)一和強(qiáng)化高校內(nèi)部對于智慧財務(wù)建設(shè)重要性的認(rèn)識，從源頭加速高校財務(wù)管理的智慧化進(jìn)程。

2.發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，健全智慧財務(wù)體系。在數(shù)字化生態(tài)體系下建設(shè)智慧財務(wù)的進(jìn)程里，高校應(yīng)立足整體利益、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、建立健全智慧化財務(wù)管理體系。第一，構(gòu)建智慧化財務(wù)管理體系。高校要結(jié)合時代發(fā)展的最新趨勢，聚焦財務(wù)管理質(zhì)效優(yōu)化，強(qiáng)化科技賦能，更新運行管理架構(gòu)，規(guī)范新形勢、新條件下的財務(wù)管理流程，通過智慧化技術(shù)手段應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)排號、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報賬、投遞式報賬、網(wǎng)上審簽報銷一體化體系等多種報賬模式或方式，提升高校財務(wù)管理工作的效率效果。第二，編制新條件下的財務(wù)管理手冊。以客觀科學(xué)性為指導(dǎo)，設(shè)置財務(wù)管理預(yù)備研發(fā)部門，廣泛收集數(shù)字化生態(tài)體系下的最新標(biāo)準(zhǔn)需求，動態(tài)融入戰(zhàn)略規(guī)劃，編制智慧化實務(wù)指導(dǎo)手冊，加速智慧財務(wù)的建設(shè)進(jìn)程。第三，推進(jìn)財務(wù)資源配置的智慧化進(jìn)程。高校應(yīng)加速建立健全智慧化財務(wù)資產(chǎn)配置平臺，聯(lián)動智慧化財務(wù)管理鏈條上各職能部門與工作環(huán)節(jié)，利用AI、大數(shù)據(jù)、云計算等智慧化技術(shù)動態(tài)掌握財務(wù)管理趨勢與財務(wù)資產(chǎn)構(gòu)成之間的關(guān)系，為高校決策層的運行發(fā)展決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐，規(guī)避形式化傾向和各種因主觀原因?qū)е碌墓ぷ魇д`。第四，量化智慧財務(wù)管理，實現(xiàn)有效激勵。定期匯總財務(wù)人員報賬業(yè)務(wù)量，結(jié)合師生滿意度數(shù)據(jù)綜合量化，作為核定績效工資的指標(biāo)之一，鼓勵財務(wù)人員與廣大師生、預(yù)審員定期交流，了解他們對報賬業(yè)務(wù)的看法及期望，以實現(xiàn)業(yè)（報賬業(yè)務(wù)需求）財（財務(wù)專業(yè)理念）融合為目標(biāo)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善財務(wù)報賬工作方式。同時，制定并執(zhí)行財務(wù)人員績效考核制度，充分挖掘財務(wù)人員的主觀能動性，嘗試實施財務(wù)人員搶單制度，將報賬業(yè)務(wù)的完成數(shù)量與績效掛鉤。

3.常態(tài)反思總結(jié)，開展定期總結(jié)評價。作為一項系統(tǒng)化、體系化工作，高校的智慧財務(wù)建設(shè)有著涵蓋范圍廣、涉及對象多的突出特點，應(yīng)明確數(shù)字化生態(tài)體系下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險點，開展常態(tài)化反思總結(jié)，對財務(wù)管理的智慧化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)評價，制定針對性的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和風(fēng)險處置措施，以保證智慧化建設(shè)效能。第一，預(yù)設(shè)“階段式”工作目標(biāo)。根據(jù)高校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)定財務(wù)管理的智慧化路徑與具體方式方法，通過廣覆蓋、多頻次的目標(biāo)引導(dǎo)實現(xiàn)智慧化建設(shè)過程的暢通化，縮減綜合資源消耗，并以財務(wù)智慧化建設(shè)的關(guān)鍵控制點為基礎(chǔ)，連點成線，實現(xiàn)更高效率的工作推進(jìn)。第二，健全跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。立足財務(wù)實踐，推出全流程的跟蹤督導(dǎo)與問題解決方案，通過中間運行測試檢驗智慧化財務(wù)建設(shè)實務(wù)中是否存在風(fēng)險漏洞，及時反饋問題并推動后續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)，規(guī)避風(fēng)險危機(jī)。第三，建立財務(wù)智慧化數(shù)據(jù)模型。高校要成立財務(wù)智慧化數(shù)據(jù)分析部門，對智慧化財務(wù)建設(shè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面收集與綜合分析，通過對照比較，發(fā)現(xiàn)智慧化建設(shè)過程中潛在的風(fēng)險問題，綜合運營科學(xué)建模、專家學(xué)者評價、專題財務(wù)研討等多種形式，研判財務(wù)智慧化進(jìn)程，及時更新思想、校正方向，確保財務(wù)管理的智慧化進(jìn)程落到實處、發(fā)揮實效，助推高校發(fā)展。