浦東新區(qū)頒布15部法規(guī) 優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力

上海市人大常委會披露，自2021年9月以來，15部浦東新區(qū)法規(guī)先后頒布，引領(lǐng)營商環(huán)境進一步優(yōu)化，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，驅(qū)動激發(fā)創(chuàng)新活力，促進提高綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展水平，支撐城市治理效能得到提升。

據(jù)悉，這15部法規(guī)的主題涵蓋優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進自主創(chuàng)新、發(fā)展綠色生態(tài)、深化城市治理五大板塊。

《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》(簡稱“一業(yè)一證”法規(guī))明確了行業(yè)綜合許可“一證準營”，大幅降低行業(yè)準入成本。浦東新區(qū)人大常委會方面當(dāng)日表示，自2021年10月1日起，“一業(yè)一證”法規(guī)施行，餐飲等10個行業(yè)辦理相關(guān)事務(wù)的時限從95個工作日壓縮至5個工作日；填報要素從313項壓縮到98項，辦證效率大幅提升。

《上海市浦東新區(qū)促進張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定》(簡稱“生物醫(yī)藥”法規(guī))適度變通生物醫(yī)藥特殊物品和研發(fā)用物品出入境制度，進一步推進通關(guān)便利化，同時，優(yōu)化藥品生產(chǎn)企業(yè)委托生產(chǎn)制度，推動企業(yè)迅速穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)、擴能擴產(chǎn)。

2022年1月1日，“生物醫(yī)藥”法規(guī)實施至今已成功吸引一批高能級企業(yè)在浦東選址入駐或加大投資。浦東新區(qū)人大常委會方面透露，“生物醫(yī)藥”法規(guī)為浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能級、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)方面的突破，提供了法治保障，預(yù)計2024年浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到4000億元(人民幣，下同)，生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

此外，相關(guān)浦東新區(qū)法規(guī)致力推進建立健全企業(yè)破產(chǎn)辦理新機制；搭建揭榜掛帥新平臺；完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理新體制。

據(jù)悉，下一步，上海市人大常委會將加強前瞻性謀劃和整體性布局，在立法中擴大基層立法聯(lián)系點和市場主體等社會各界的參與，同時確保浦東新區(qū)法規(guī)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。