□ 劉衛(wèi)國
日前,從河南省自然資源廳傳來消息,目前,全省17個省轄市(本級)、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)、106個縣(市、區(qū))全部完成第一次土地征收成片開發(fā)方案編制報批工作,省政府批準成片開發(fā)方案149個面積137萬畝,擬征收土地面積72萬畝,為經(jīng)濟社會發(fā)展用地奠定堅實基礎(chǔ),邁出土地征收制度改革的關(guān)鍵一步。
科學(xué)制定成片開發(fā)制度規(guī)則。成立工作專班,制定工作實施方案,有序推進制度建設(shè);開展實地調(diào)研,召開片區(qū)座談會,面對面與市、縣交流并征求意見;參考外省做法,認真研究擬出臺或已出臺的政策,書面征求省發(fā)改委、財政廳等部門意見,形成符合河南省實際的《河南省土地征收成片開發(fā)實施細則(試行)》。
積極指導(dǎo)成片開發(fā)方案編制。結(jié)合河南實際,制訂《河南省市、縣土地征收成片開發(fā)方案編制指南》;分區(qū)指導(dǎo)培訓(xùn),召開全省土地征收成片開發(fā)工作電視電話會議,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開工作推進會12次;緊抓督促落實,對進展緩慢的地方進行通報批評。
優(yōu)化成片開發(fā)方案報批。實施容缺辦理,受疫情影響成片開發(fā)方案未能及時召開村民會議征求集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見,允許相關(guān)市、縣先行申報;推進橫向協(xié)作,為提高成片開發(fā)方案科學(xué)性、合理性、必要性,會同有關(guān)部門聯(lián)合會審;開展網(wǎng)上論證,組織專家召開網(wǎng)上視頻會,遠程論證成片開發(fā)方案;簡化工作流程,允許縣級政府直接上報省政府,省轄市只出具請示文件不做實質(zhì)性審查。