十年巨變說老區(qū)

■譚世勛

黨的十八大以來，在習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、軍隊(duì)和國防建設(shè)成就舉世矚目，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)都在良性快速發(fā)展。其中，備受社會(huì)關(guān)注的革命老區(qū)，其發(fā)展變化也極為耀眼，也實(shí)現(xiàn)了全面脫貧奔小康，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，革命遺址得到很好的保護(hù)維修、紀(jì)念設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，紅色文化建設(shè)利用成效顯著。

不忘老區(qū)貢獻(xiàn)，牢記為民初心

革命老區(qū)是共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)的根，是中華人民共和國的搖籃。老區(qū)和老區(qū)人民在革命戰(zhàn)爭年代為我黨的發(fā)展、人民軍隊(duì)的壯大、新中國的成立，付出了重大犧牲、作出了巨大貢獻(xiàn)、立下了不可磨滅的偉大功勛、樹起了光照千秋的歷史豐碑，具有特殊的歷史地位。

黨中央國務(wù)院高度重視、十分關(guān)心革命老區(qū)。習(xí)近平總書記到地方考察調(diào)研，足跡遍及全國主要革命老區(qū)。他充分肯定老區(qū)蘇區(qū)對革命的重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)“要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民”。在建黨百年之際舉行的黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平總書記鄭重表示：老區(qū)人民為黨和人民事業(yè)作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)，我們要把老區(qū)建設(shè)好，把英烈后代照顧好，讓他們過上更加幸福的生活。

揭西縣大溪鎮(zhèn) 李務(wù)欣 攝

對老區(qū)和老區(qū)人民在革命戰(zhàn)爭年代的巨大犧牲與貢獻(xiàn)、對老區(qū)的發(fā)展變化，近年來報(bào)紙雜志、電臺(tái)電視臺(tái)和各類新媒體以多種形式進(jìn)行了廣泛深入的宣傳報(bào)道，反映老區(qū)的各種文藝作品大量涌現(xiàn)，社會(huì)組織舉辦了老區(qū)圖片展、征文與演講比賽等活動(dòng)。

如中央電視臺(tái)在黃金時(shí)間推出大型系列特別節(jié)目《奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·走進(jìn)老區(qū)看新貌》，廣東電視臺(tái)推出“權(quán)威訪談”特別系列節(jié)目《熱土花開別樣紅》等。又如中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)舉辦了《光榮與夢想——中國革命老區(qū)歷史貢獻(xiàn)和建設(shè)成就展》，廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)在省委組織部、宣傳部和省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)下舉辦了《豐碑與偉業(yè)——廣東省革命老區(qū)圖片展》，廣東省有的市縣也舉辦了類似的宣傳革命老區(qū)的圖片展等。還有，廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)在源流雜志進(jìn)行了慶祝中國共產(chǎn)黨100周年《紅色廣東》大型專題系列報(bào)道，和在廣東老區(qū)網(wǎng)和微信公眾號(hào)上開展“信仰之光——廣東各地老區(qū)首個(gè)農(nóng)村黨支部”系列宣傳。這些宣傳活動(dòng)，受到廣大干部群眾的熱烈歡迎、充分肯定和高度評價(jià)，對于引導(dǎo)廣大黨員干部群眾了解學(xué)習(xí)老區(qū)歷史，謳歌老區(qū)人民為革命勝利付出的巨大犧牲和作出的重要貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)老區(qū)精神，繼承先烈遺志，堅(jiān)定理想信念，牢記為民初心，起到了非常積極的作用。

大力扶持幫助，老區(qū)全面脫貧

相當(dāng)部分的革命老區(qū)處在較為偏僻、交通不便、自然條件較差的山區(qū)邊區(qū)，加上其他各種原因，其自身發(fā)展能力較弱，發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，非常需要黨委政府和社會(huì)各界的大力扶持，才能走出貧困、過上小康生活。

促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展，確保老區(qū)鄉(xiāng)親盡快脫貧、同全國人民一道進(jìn)入全面小康，是習(xí)近平總書記時(shí)刻放在心上的牽掛和強(qiáng)調(diào)的硬任務(wù)。他指出: “全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少，特別是不能忘了老區(qū)?！薄凹涌炖蠀^(qū)發(fā)展，使老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，是我們永遠(yuǎn)不能忘記的歷史責(zé)任，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”

黨中央國務(wù)院和各級(jí)黨委政府十分重視并大力支持老區(qū)的建設(shè)發(fā)展。2012年以來，國務(wù)院先后出臺(tái)了支持贛閩粵原中央蘇區(qū)和陜甘寧、大別山、左右江、湘鄂渝黔、川陜、湘贛邊、海陸豐、瓊崖、太行、沂蒙等革命老區(qū)振興發(fā)展的一系列重要政策。如《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》于2012年出臺(tái)實(shí)施，2022年經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》；2021年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，2022年國家發(fā)改委印發(fā)了《革命老區(qū)振興發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》（下簡稱《工作要點(diǎn)》）《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作工作方案》等重要文件，對支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展制定了具體可行的政策措施。在《工作要點(diǎn)》中，圍繞鞏固拓展扶貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳承紅色文化、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市發(fā)展、加大政策支持等方面，明確了年度工作的58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

各省區(qū)也出臺(tái)了落實(shí)國務(wù)院文件和國家部委有關(guān)支持老區(qū)發(fā)展的具體措施。廣東省委、省政府對革命老區(qū)“高看一眼、厚愛三分、同等優(yōu)先”，大力扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)發(fā)展。2019年以來，廣東省委省政府兩次召開老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》，制定實(shí)施《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》等文件；省人大常委會(huì)頒發(fā)了《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》。這些文件和法規(guī)的實(shí)施，有效地推動(dòng)了老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。

黨委政府還組織安排對口幫扶，派干部進(jìn)駐村鎮(zhèn)，帶項(xiàng)目、引人才到村鎮(zhèn)幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，努力做到“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”；依托各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校和職業(yè)院校，組織老區(qū)蘇區(qū)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，如開展“粵菜師傅”“南粵家政”等培訓(xùn)，促進(jìn)老區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)和不少家庭脫貧致富。

廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)每年都分組深入老區(qū)作專題調(diào)研，向省委省政府報(bào)送調(diào)研報(bào)告，提出富有建設(shè)性的工作建議，受到省委省政府和有關(guān)部門的高度重視，其中不少建議被采納并付諸實(shí)施。不少熱心企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源到老區(qū)合作辦企業(yè)，種茶種果種南藥和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)雙贏。廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省老區(qū)建設(shè)基金會(huì)和省扶貧基金會(huì)等團(tuán)體和組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極幫助老區(qū)解決了不少實(shí)際困難，比如繼續(xù)爭取有關(guān)部門支持老區(qū)村道建設(shè)、支持老區(qū)村莊解決飲水困難，協(xié)調(diào)實(shí)施關(guān)愛老區(qū)鄉(xiāng)村振興光亮工程、關(guān)愛老區(qū)婦幼健康（國奶養(yǎng)育）工程，動(dòng)員各方力量不斷加大力度支持烈士后裔上學(xué)等，都取得了良好效果，受到老區(qū)人民群眾的歡迎和感謝。

吳川霞街村新貌 鄭 雙 攝

近十年來，黨委政府和社會(huì)各界對老區(qū)蘇區(qū)的支持力度之大，前所未有。老區(qū)干部群眾發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，抓住機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。廣東省老區(qū)村鎮(zhèn)較多的粵東西北各市，GDP增速接近了全省的增速、個(gè)別市甚至領(lǐng)跑全省，農(nóng)村人均收入增速大都略超全省人均收入增速，老區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)全面脫貧，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，走上鄉(xiāng)村振興之路。

保護(hù)革命遺址，傳承紅色基因

廣東在大革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)就風(fēng)起云涌，是全國各轄區(qū)中共黨員人數(shù)最多的地區(qū)，廣州是大革命運(yùn)動(dòng)的中心。廣東在土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的革命活動(dòng)和武裝斗爭從不間斷，老區(qū)和老區(qū)人民為革命勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。

長期的革命斗爭，在廣東各地留下了大量革命遺址遺跡。廣東省委黨史研究室曾組織編纂了《廣東省革命遺址通覽》共20卷。革命遺址，沾染著殷紅的烈士鮮血，記錄著光輝的革命事跡，見證著艱難的革命歷程，承載著厚重的革命歷史，蘊(yùn)含著寶貴的老區(qū)精神，是黨和國家的珍貴財(cái)富、精神寶藏，是傳承紅色基因、凝聚改革力量、引領(lǐng)黨員干部和人民群眾艱苦奮斗、完成民族復(fù)興大業(yè)的重要內(nèi)生動(dòng)力。保護(hù)好利用好革命遺址和紀(jì)念設(shè)施，是我們義不容辭的責(zé)任和使命。

1.黨員群眾瞻仰八一起義軍三河壩戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑

長期以來，黨和政府高度重視革命遺址的保護(hù)工作，特別是列為重點(diǎn)文物保護(hù)單位和愛國主義教育基地的革命遺址遺跡、重點(diǎn)烈士墓園，有關(guān)部門都有?？罹S護(hù)、專人管理，得到了很好的保護(hù)。但是，還有很多革命遺址和烈士墓，由于量大、分散以及地方財(cái)政困難等原因，沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，年久失修甚至損毀嚴(yán)重。老區(qū)干部群眾看在眼里，急上心頭。

2015年，廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)經(jīng)過廣泛深入的專題調(diào)研，向省委省政府報(bào)送了《關(guān)于我省革命遺址修復(fù)保護(hù)工作調(diào)研情況的報(bào)告》，反映了有的革命遺址欠維護(hù)、損毀嚴(yán)重的問題，提出加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、加大投入、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行搶救性修復(fù)保護(hù)、制發(fā)“革命遺址保護(hù)條例”等建議，受到省委省政府和省人大常委會(huì)以及有關(guān)部門的高度重視，部分建議變成了具體措施，促進(jìn)了革命遺址的保護(hù)維修和開發(fā)利用。

2019年省委宣傳部聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施《廣東省紅色革命資源保護(hù)利用三年提升計(jì)劃（2019——2021）》，在全省開展新一輪革命遺址遺跡和紀(jì)念建筑物的大普查，安排巨資進(jìn)行修繕保護(hù)、開發(fā)利用，實(shí)施提升工程。廣東省人大常委會(huì)發(fā)布實(shí)施《廣東省革命遺址保護(hù)條例》，要求落實(shí)革命遺址保護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確調(diào)查認(rèn)定程序，對有關(guān)損壞革命遺址的有關(guān)行為設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，完善保護(hù)措施和保護(hù)制度，確保對各類革命遺址落實(shí)“應(yīng)保盡?！钡囊?。

經(jīng)過多年努力，我省在維修保護(hù)好革命遺址遺跡、烈士墓園和紀(jì)念館（室、碑、亭）等建筑物的同時(shí)，新建擴(kuò)建升級(jí)了一批革命紀(jì)念設(shè)施。如新建了紅軍長征粵北紀(jì)念館、廣東南路革命紀(jì)念館（多處）等，擴(kuò)修提升了潮州饒平茂芝會(huì)議紀(jì)念館、在韶關(guān)的粵北省委歷史陳列館等，籌建在建陽江圍殲戰(zhàn)紀(jì)念園、解放海南渡海作戰(zhàn)陳列館和烈士墓園等紀(jì)念設(shè)施，更有遍布于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、學(xué)校、山頭的中小型革命紀(jì)念設(shè)施，如陽江市陽東區(qū)新洲鎮(zhèn)表竹村的恩陽臺(tái)獨(dú)立大隊(duì)舊址紀(jì)念館、徐聞縣下洋枝仔村紅色教育基地等等。我省汕尾市、云浮市、韶關(guān)南雄市、廣州市越秀區(qū)、梅州市大埔縣等地，在挖掘保護(hù)利用紅色革命資源工作中探索形成了各具特色的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)紅色文化，弘揚(yáng)老區(qū)精神

近年來，特別是在建黨百年之際開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的引領(lǐng)，深入挖掘革命史料、大力建設(shè)紅色文化、開發(fā)利用紅色資源，學(xué)習(xí)老區(qū)精神、繼承革命傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色基因，在黨內(nèi)在社會(huì)上已經(jīng)形成熱潮。

在革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，聽黨話跟黨走，支持革命活動(dòng)，掩護(hù)黨員干部，參與革命斗爭，為革命無私奉獻(xiàn)，“最后一口糧當(dāng)軍糧，最后一塊布做軍裝，最后一個(gè)兒子送戰(zhàn)場”，凝聚成偉大的老區(qū)精神。中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)研究概括的老區(qū)精神是：愛黨信黨，堅(jiān)定不移的理想信念；舍生忘死，無私奉獻(xiàn)的博大胸懷；不屈不撓，敢于勝利的英雄氣概；自強(qiáng)不息，艱苦奮斗的頑強(qiáng)斗志；求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度；魚水情深，生死相依的光榮傳統(tǒng)。

2.高潭老蘇區(qū)革命紀(jì)念館游人如鯽

2021年9月，黨中央批準(zhǔn)了中央宣傳部梳理的中國共產(chǎn)黨人精神譜系的第一批偉大精神，老區(qū)精神被納入其中。老區(qū)精神，是長期的革命斗爭實(shí)踐中形成的，積淀著紅色基因，是一面鮮紅的旗幟，具有強(qiáng)大的精神力量，在新形勢下仍然具有團(tuán)結(jié)人民、征服困難、取得勝利的強(qiáng)大生命力和感召力。

2017年，中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)組織全國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)系統(tǒng)編纂《革命老區(qū)縣發(fā)展史》，廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)按照要求，組織指導(dǎo)全省有革命老區(qū)村鎮(zhèn)的121個(gè)縣（市、區(qū)），經(jīng)過4年努力，編纂出版了《革命老區(qū)縣發(fā)展史》叢書共121種、3000多萬字。叢書用大量具體翔實(shí)的史料，記述了在黨領(lǐng)導(dǎo)下我省革命根據(jù)地創(chuàng)建和發(fā)展歷程、重要貢獻(xiàn)和歷史地位，記述了老區(qū)人民支持共產(chǎn)黨和革命武裝、參與革命斗爭的大量生動(dòng)感人故事，記述了解放后特別是十八大以來老區(qū)建設(shè)發(fā)展的巨大成就，是紅色文化建設(shè)的重大工程。

各地還編寫出版了黨史、革命斗爭史、地方史和故事、回憶錄、連環(huán)畫等大量紅色文化書籍，編播電視劇和各種專題片，如反映黨中央紅色交通線的熱播劇《絕密使命》等。這些重大的紅色文化建設(shè)工程，對于人們了解中國革命勝利、新中國的由來，對于黨員干部加深了解黨的歷史、不忘初心牢記使命，對于傳承紅色基因、引導(dǎo)人民群眾聽黨話跟黨走，都有著重要意義。

各地還注重整合革命遺址、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)光和鄉(xiāng)村美化等多項(xiàng)資源，建民宿和農(nóng)家菜館，做到多村點(diǎn)連線開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷完善旅游設(shè)施，開發(fā)紅色文化旅游并形成新產(chǎn)業(yè)，既能保護(hù)利用革命遺址，促進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村凈化美化，發(fā)揮紅色文化遺產(chǎn)的教育作用，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)老區(qū)人民致富，振興老區(qū)鄉(xiāng)村。

如梅州市全域都屬于原中央蘇區(qū)，有眾多著名的革命舊址遺址，如八一起義軍三河壩戰(zhàn)役烈士紀(jì)念園、中央紅色交通線、豐順縣馬圖紅四軍軍部舊址、梅江區(qū)金山頂紅四軍梅城戰(zhàn)役舊址、有“粵東井岡山”之稱的九龍嶂革命斗爭根據(jù)地、平遠(yuǎn)縣紅軍紀(jì)念園、東江蘇維埃政府與紅十一軍誕生地、蕉嶺縣藍(lán)坊肚戰(zhàn)斗紀(jì)念園等等，現(xiàn)在都成為著名的紅色革命景點(diǎn)，開發(fā)出多條紅色旅游線路。

惠州市惠東縣高潭鎮(zhèn)是中國最早的區(qū)級(jí)蘇維埃政權(quán)所在地，該鎮(zhèn)中洞村是中共東江特委、東江革命委員會(huì)所在地，南昌起義部隊(duì)第十一軍二十四師余部進(jìn)入中洞，改編為中國工農(nóng)革命軍第二師（后稱紅二師），是東江革命武裝的后方基地，在東江革命歷史上稱為“東江紅都”。高潭鎮(zhèn)有馬克思街、列寧街和百慶樓、紅軍井、紅軍醫(yī)院、兵工廠等遺址舊址27處、紀(jì)念設(shè)施7處；惠州市委近年在高潭鎮(zhèn)新建了東江干部學(xué)院。經(jīng)過不斷整修升級(jí)，整合紅色資源，高潭鎮(zhèn)已經(jīng)成為惠州市著名的愛國主義教育基地、經(jīng)典的紅色旅游路線。

又如揭西縣火炬村是解放戰(zhàn)爭時(shí)期我黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝抗擊國民黨征兵征糧征稅的潮汕人民抗征隊(duì)成立之地，當(dāng)?shù)卣蘖嗽拐麝?duì)司令部、后勤部、兵工廠、彈藥庫、軍政法庭、后方醫(yī)院等舊址和中共潮汕地委舊址等，挖掘歷史和自然資源，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

研究學(xué)習(xí)老區(qū)精神、傳播紅色文化、發(fā)展老區(qū)紅色旅游、推動(dòng)“紅色文化進(jìn)校園”等活動(dòng)，對于推動(dòng)黨員干部、人民群眾和青少年學(xué)習(xí)革命斗爭歷史、了解老區(qū)巨大貢獻(xiàn)，傳承紅色基因、弘揚(yáng)老區(qū)精神，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都有著重大的時(shí)代意義。