平臺就業(yè)能改善就業(yè)質量嗎
——基于專項調查的分析

丁守海 夏璋煦 徐 政

一、引言

當前，新生代勞動力已經(jīng)成為勞動力市場的重要力量。隨著時代的發(fā)展，他們的擇業(yè)觀念發(fā)生了巨大變化，對就業(yè)質量的要求越來越高。除了收入，年輕人還追求自由，一些新型的靈活就業(yè)形式近年來蓬勃發(fā)展。特別是以網(wǎng)約車司機、外賣員和快遞員為代表的平臺型就業(yè)，因用工形式靈活、工作時間自由、供求匹配效率高、兼顧工作和家庭等優(yōu)點，吸引力大量從制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)游離出來的勞動者，年輕人“不去工廠送外賣”的現(xiàn)象很普遍。作為一種新生事物，特別是與傳統(tǒng)就業(yè)相比，平臺就業(yè)能改善就業(yè)質量和勞動者福利嗎？這一問題具有重要的現(xiàn)實意義。因為高質量就業(yè)是新時代人們日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在勞動力市場的重要體現(xiàn)，全面了解和提升勞動者的就業(yè)質量不僅是實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)的內在要求，也是推動高質量發(fā)展、踐行以人民為中心的發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎。

現(xiàn)有文獻考察平臺勞動者的就業(yè)質量，主要著重從某一方面分析平臺從業(yè)者的就業(yè)狀況，如討論從業(yè)者的社會保障情況[1][2]、社會流動[3]、勞動關系認定[4]等；或者是聚焦于單一的特定的群體，如王永潔（2021）分析了網(wǎng)約車司機的收入、勞動時間、社會保險等狀況[5]，藍定香等（2021）以外賣騎手為例分析他們的收入、地位以及受控制情況[6]。我們知道，勞動者的就業(yè)質量包括多個維度，涉及客觀狀況和主觀評價，且平臺就業(yè)的種類較多，最為普遍的是網(wǎng)約車司機、外賣員和快遞員，對平臺就業(yè)群體的評價應至少包括這三類勞動者。因此，無論從研究視角和研究對象上，對平臺勞動者就業(yè)質量的評價應適當拓寬。盡管也有研究從多個方面論述新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的就業(yè)狀況，如林嘉（2020）認為新就業(yè)形態(tài)勞動者存在工作時間長、職業(yè)風險大、社會保險缺位等問題，但可能囿于數(shù)據(jù)限制，這部分的研究僅止步于定性分析[7]。而且，更為重要的是，對于社會上出現(xiàn)的年輕人寧愿送外賣也不愿去工廠、制造業(yè)工廠招工難等現(xiàn)象，也使得對平臺勞動者就業(yè)質量的全面評估應包括與同層次的傳統(tǒng)就業(yè)者對比分析，只有這樣才能更好認知當前的平臺就業(yè)。首先，基于中國人民大學專項調查項目“平臺就業(yè)的生成機理、風險點及對策分析”的數(shù)據(jù)，從工資水平、勞動強度、就業(yè)保障和主觀感知四個維度建立了平臺勞動者的就業(yè)質量評價體系。其次，通過調研數(shù)據(jù)分別從客觀事實和主觀感知角度評估平臺勞動者的就業(yè)質量，并與傳統(tǒng)就業(yè)形式相對比。最后，在此基礎上，為提升平臺從業(yè)者的就業(yè)質量，促進平臺就業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出針對性的對策建議。

二、調研數(shù)據(jù)說明與就業(yè)質量評價體系

本文使用中國人民大學應用經(jīng)濟學院平臺就業(yè)專項調查項目“平臺就業(yè)的生成機理、風險點及對策分析”的調研數(shù)據(jù)，并從工資收入、勞動強度、就業(yè)保障、主觀感知四個維度構建平臺就業(yè)質量的評價體系。

（一）調研背景與數(shù)據(jù)說明

1.調研數(shù)據(jù)介紹

“平臺就業(yè)的生成機理、風險點及對策分析”項目于2021年7—9月在全國范圍內展開。調研內容涵蓋勞動者基本信息、婚姻家庭情況、工作概況、收入與工時、勞動關系、工作評價、以往工作史、未來打算、身邊同事等信息，目標人員包括網(wǎng)約車司機、外賣員、快遞員、制造業(yè)工廠工人、出租車司機、街頭流動商販（賣水果、賣早點、流動修理鋪、廢品回收等）等6類群體。其中，平臺就業(yè)者是以網(wǎng)約車司機、外賣員和快遞員為代表。這是因為這三類勞動者占整個平臺就業(yè)的比例較大，最為普遍，且在官方文件中對平臺就業(yè)人員的關注主要是列舉這三類，①《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告（2021）》顯示，中國已有約8400萬人從事依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)。據(jù)報道，這其中就有約1300萬名外賣騎手，超3000萬的網(wǎng)約車司機，近500萬的快遞員，占平臺就業(yè)總量近六成。同時，習近平總書記關于平臺經(jīng)濟的重要論述和相關部門下發(fā)的文件也主要關注這三類群體。如2018年10月29日，習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出，工會要通過多種有效方式，把快遞員、送餐員、卡車司機等靈活就業(yè)群體吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。因此，這三類群體對平臺就業(yè)人員有較好的代表性。因此，具有一定的代表性。其他均是傳統(tǒng)就業(yè)，其中制造業(yè)工廠工人和網(wǎng)約車司機為傳統(tǒng)標準就業(yè)模式，街頭流動商販為傳統(tǒng)靈活就業(yè)形式，他們均用于與平臺勞動者進行對比分析。

本調研借助在線網(wǎng)絡調查系統(tǒng)，調研中通過IP地址鎖定、在線作答時間記錄、注冊信息校驗、邏輯檢驗等程序，剔除不符合研究要求、不認真作答的個體，經(jīng)數(shù)據(jù)清洗后，最終獲得有效樣本5081個。其中，網(wǎng)約車司機、外賣員、快遞員、工廠工人、出租車司機和街頭流動商販的有效樣本分別為1026、1009、1010、1016、510和510個，樣本分布在全國31個省（市、區(qū)），東中西部地區(qū)分別有2050、1515和1516個有效樣本。

2.人口學特征

表1顯示了不同職業(yè)的人口學特征。從年齡來看，平臺就業(yè)者和傳統(tǒng)就業(yè)者的平均年齡和中位值年齡類似。從性別占比看，各類職業(yè)均是男性占絕大多數(shù)。從最高學歷看，網(wǎng)約車司機、外賣員、快遞員、工廠工人、出租車司機、街頭流動商販學歷在本科以下占比分別為71.19%、89.20%、91.39%、73.23%、88.63%、94.71%，各職業(yè)受教育水平比例接近。以上結果表明，對比的兩類群體均有很好的對比性，可以與傳統(tǒng)勞動者對比分析平臺勞動者的就業(yè)質量。

表1 不同職業(yè)的人口學特征

（二）就業(yè)質量評價體系

1.就業(yè)質量的內涵

就業(yè)質量起源于國際勞工組織1999年提出“體面勞動”的概念，當前關于勞動者的就業(yè)質量還沒有明確的定義。從宏觀層面看，就業(yè)質量是各級政府、企事業(yè)單位經(jīng)濟社會的制度性因素在勞動者經(jīng)濟與非經(jīng)濟福祉方面的綜合體現(xiàn)[8]；從微觀層面看，就業(yè)質量是勞動者在從事社會勞動過程中通過與生產資料相結合獲得的勞動報酬或經(jīng)濟收入等情況所呈現(xiàn)出來的優(yōu)劣程度[9]。對于就業(yè)質量的評價維度，不同群體之間存在差異。在高校畢業(yè)生的就業(yè)質量評價維度中，美國國家科學基金會（NSF）主要從就業(yè)結果的滿意度、薪酬、福利、安全性、就業(yè)地點、升遷機會、能力施展、工作強度、獨立性、社會貢獻等維度進行評價。國內學者主要集中于工資水平和工作滿意度兩個維度來反映高校畢業(yè)生的就業(yè)質量[10]。其中，工資水平用來反映個體當前工作實際收入的客觀狀況，工作滿意度可以體現(xiàn)個體對于當前工作的工資福利、人際關系、工作挑戰(zhàn)性、工作發(fā)展和工作意義等方面的綜合主觀感受。在農民工的就業(yè)質量評價方面，內在因素主要圍繞在勞動報酬、工作時間、工作穩(wěn)定性和就業(yè)能力方面[11]，外部因素主要包括就業(yè)保護、勞動關系、就業(yè)聲望、就業(yè)環(huán)境和就業(yè)嵌入等方面[12][13]。在關于退役運動員就業(yè)質量評價時，不僅考慮到收入水平、工作時間、就業(yè)穩(wěn)定性、社會保障、職業(yè)發(fā)展等基礎因素外，還考慮到這一特殊群體的人力資本、社會資本和心理資本等因素[14]。由此可見，測量就業(yè)質量的各類指標總體上可以分為客觀和主觀兩個維度，客觀方面的指標主要有收入、在職培訓、雇傭關系、單位性質、職業(yè)發(fā)展前途等，主觀方面的指標主要是對就業(yè)的主觀滿意度[15]。此外，根據(jù)不同的評價對象，評價維度還得作出進一步的調整。平臺就業(yè)是新業(yè)態(tài)，對其就業(yè)質量的研究較少。本文將在就業(yè)質量普遍性評價維度的基礎上融入平臺就業(yè)群體的獨特性指標，從而更好地體現(xiàn)平臺從業(yè)者的就業(yè)質量。

2.就業(yè)質量評價體系

基于現(xiàn)有文獻的研究，本文主要從工資水平、勞動強度、就業(yè)保障以及主觀感知等四個方面考察平臺勞動者的就業(yè)質量。其中，工資水平、勞動強度、就業(yè)保障從客觀維度評價，主觀感知是從主觀維度進行評價。具體來看，工資水平是衡量勞動者就業(yè)質量的關鍵指標，根據(jù)平臺勞動者工作的靈活性，這里的工資水平包括平臺勞動者的平均、最忙和最閑時的收入情況，分為月收入和小時收入。同樣，平臺勞動者的工作強度也分為平均、最忙和最閑時的工作時間，包括月工作天數(shù)和日工作小時數(shù)。由于平臺就業(yè)工作自由，以上兩個維度均考慮勞動者工作的波動性，體現(xiàn)在月入極差和月工時極差這兩個指標上。就業(yè)保障方面主要除關注勞動者的社會保障情況，即五險一金的參保情況，還根據(jù)平臺就業(yè)工作特性，調研中還詢問了勞動者意外傷害險的參保情況、工作期間意外傷害程度以及身邊同事出工傷的頻率。以上都是從客觀的角度分析，勞動者的就業(yè)質量還應包括其主觀感受，從體面工作、良好的職業(yè)發(fā)展前景以及工作滿意度方面著手，我們詢問了勞動者對收入水平、工作勞累程度、工作自由度、工作環(huán)境、工作安全性、福利、工作培訓、能力提升、受尊重程度、人際關系、工作歸屬感和未來前景的主觀評價。具體的指標維度和指標說明如表2所示。

表2 平臺勞動者的就業(yè)質量構成指標

三、平臺就業(yè)質量的評價結果及其與傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)的比較

通過工資水平、勞動強度、社會保障等客觀方面指標評估以及各職業(yè)的主觀感知綜合評價，并將平臺勞動者的就業(yè)質量與傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)相比較，從而反映出兩者之間的差異。

（一）基于客觀事實的分項評價

1.工資水平

從實際情況看，平臺就業(yè)有較大的收入優(yōu)勢。網(wǎng)約車司機、外賣員、快遞員平均月收入均超過6000元，其中網(wǎng)約車司機收入最高，月均接近7000元，外賣員和快遞員則分別達到6882.2元和6508.2元，工廠工人最低，僅5371元。平均來看，平臺就業(yè)者月均收入比工廠工人高1200—1600元，比流動商販大約高500元。從最忙時的月收入看，傳統(tǒng)就業(yè)者與平臺就業(yè)者的差距更大。從最閑時的月收入看，這一差距有所減少，但平臺就業(yè)者仍比工廠工人高大約500元。從時均收入看，平臺從業(yè)者的收入均高于傳統(tǒng)就業(yè)者，網(wǎng)約車司機最高，達33.6元/時，工廠工人時均收入最低，只有24.2元/時。

平臺就業(yè)者收入高，但收入的波動性也更高。網(wǎng)約車司機、外賣員和快遞員的月收入極差明顯高于工廠工人，這與平臺就業(yè)靈活性的特點有關。表3為各職業(yè)從業(yè)者的收入情況。

表3 各職業(yè)從業(yè)者的收入指標

2.勞動強度

從勞動時間看，平臺就業(yè)者的工時更長。各職業(yè)分類看，網(wǎng)約車司機最輕松，月均工作天數(shù)、日均工時和月均工時都最少，分別只有25.3天、8.8小時和227小時。緊隨其后的是工廠工人，流動商販最辛苦，每月工作27.6天，月均工時達257小時。在平臺勞動者中，外賣員和快遞員的工作時間較長，月均工時明顯高于工廠工人。從月工時極差看，工廠工人最低，平臺從業(yè)者中網(wǎng)約車司機和外賣員的工時極差相對較大，而快遞員的工時波動較小。表4為各職業(yè)從業(yè)者的工時情況。

表4 各職業(yè)從業(yè)者的工時指標（平均數(shù)）

3.社會保障

平臺就業(yè)的保險繳納情況普遍不如傳統(tǒng)標準就業(yè)模式，工廠工人各類保險的參保率均高于平臺就業(yè)者，并突出反映在養(yǎng)老、失業(yè)、生育、公積金等幾個險種上，普遍高出近1倍。就以最基本的養(yǎng)老保險為例，工廠工人參保率達到65.1%，平臺就業(yè)者中除網(wǎng)約車司機參保率較高外，外賣員和快遞員參保率不到40%，甚至比街頭流動商販還低。

表5 各職業(yè)從業(yè)者各類保險的參保比例（%）

就平臺從業(yè)者最需要的工傷保險或意外險來看，他們的參保率普遍不及50%，而工廠工人工廠保險參保率接近70%。

平臺勞動者工作期間意外傷害和出工傷情況較多，其中外賣員最為頻繁。從各類群體工作期間意外傷害的情況來看（圖1），平臺就業(yè)者中外賣員和快遞員“偶爾有過小傷，但不礙事”的比例更高，約為64%，比網(wǎng)約車司機群體高于14個百分點，外賣員“常有小傷，但沒住過院”的比例最高，比快遞員和網(wǎng)約車司機分別高3和6個百分點。對于網(wǎng)約車司機和出租車司機，兩種類型群體在工作期間意外傷害情況類似，而工廠工人有小傷的比例明顯低于平臺勞動者。就身邊同事出工傷頻率來看（圖2），外賣員群體最為嚴重，“經(jīng)常有”的比例達17%，比網(wǎng)約車司機和快遞員群體分別高12個和9個百分點，其他傳統(tǒng)就業(yè)以及網(wǎng)約車司機群體，“偶爾聽說”和“幾乎沒有”的比例在60%和30%左右。

圖1 不同職業(yè)群體工作期間意外傷害情況

圖2 不同職業(yè)群體身邊同事出工傷情況

（二）基于主觀感知的綜合評價

首先，從各職業(yè)的從業(yè)者對工作進行評價（表6）可以看出，差異最明顯的主要在四個維度：一是收入維度，平臺就業(yè)者對收入的評價均分較高，均在2.9以上，自我評價“說得過去”；工廠工人最低，只有2.7。二是時間自由度，得分最高的流動商販，為3.2分；其次是平臺就業(yè)，均在2.9分以上，工作時間“松緊適度”；工廠工人最低，只有2.4分，平均處于“管得挺嚴”的水平。三是勞累程度，平臺就業(yè)最累，外賣員只有2.1分；工廠工人最輕松，為2.5分。四是安全性，平臺就業(yè)最低，外賣員只有2.5分，工作中“有時挺危險”，工廠工人最高，為3.1分，“不怎么危險”。從共性看，各類職業(yè)對工作培訓的評分普遍低于2.5分；能力提升評分普遍略高于2分，大多處于“能提升一點”和“沒任何長進”之間。

表6 各職業(yè)對主觀感知的評價得分（1-5李克特量表）

表7 各維度主觀評價的評分說明（1-5李克特量表）

總的來看，相對于傳統(tǒng)的標準就業(yè)，平臺勞動者對工作自由度、收入更滿意，但對勞累程度和安全性評價更低。相反，工廠工人對勞累程度和安全性的評價較高，但對收入和時間自由度相對不滿意。從共性角度看，各類職業(yè)普遍存在培訓缺乏、從業(yè)者技能提升慢以及未來前景不明等問題。

其次，看各職業(yè)對主觀感知的綜合評價得分。如上所述，主觀感知包含多個維度，統(tǒng)計中一般采用主成分分析的方法測算綜合得分。它的基本思路是將原來眾多具有一定相關關系的變量轉化成少數(shù)幾個彼此相互獨立的成分，從而在損失較少數(shù)據(jù)信息的基礎上獲得綜合指標。首先，對變量進行標準化處理。為檢驗數(shù)據(jù)結構是否適合主成分分析，我們對數(shù)據(jù)進行KMO檢驗和Barlett球形檢驗，結果顯示KMO值為0.917，大于0.7，且Barlett球形檢驗的P值小于0.001，說明數(shù)據(jù)結構適用于主成分分析。接著，確定主成分個數(shù)，這通常要綜合考慮樣本累計方差百分比和特征值大小。按照特征值大于1的經(jīng)驗法則，數(shù)據(jù)顯示應提取2個公因子，但此時累計方差貢獻率還不足50%，這說明主觀感知各個變量之間的信息重合度不高，每個變量均反映了相應的維度，通過主成分分析降維，會丟失超一半的信息。為此，我們參考現(xiàn)有文獻，采用等權平均的思路確定權重，該方法受到歐盟等機構以及學者的廣泛使用[16][17]。

表8顯示了勞動者對主觀感知的綜合評價得分。可以看出，平臺就業(yè)從業(yè)者對就業(yè)的綜合評價得分低于傳統(tǒng)的標準就業(yè)，其中，外賣員的主觀感知最低，僅為-1.0002；其次是快遞員，為-0.3995；最高的是網(wǎng)約車司機，為1.4096。在標準就業(yè)模式中，工廠工人與快遞員比較相近，出租車司機與網(wǎng)約車司機相近。他們的總體排序關系是：傳統(tǒng)的標準就業(yè)模式>平臺就業(yè)模式>傳統(tǒng)的靈活就業(yè)模式。

表8 各職業(yè)對主觀感知的綜合評價得分

綜合各維度的評分和綜合評價得分來看，外賣員的主觀感知最差，這與他們對工作勞累、工作環(huán)境、工作安全性、能力提升、未來前景的評分低有關，盡管外賣員對收入的主觀評價較高，但也沒能改善他們的主觀感知?？爝f員次之，與他們的安全性更高有關。網(wǎng)約車司機在平臺就業(yè)者中評分最高，還與他們時間更自由、受尊重程度更高相關。而傳統(tǒng)就業(yè)模式，如標準的工廠工人和出租車司機，他們的主觀感知更高與工作安全性、工作更輕松有關，職業(yè)收入—閑暇替代效應明顯。

四、改善平臺就業(yè)質量的政策建議

平臺就業(yè)作為一種新就業(yè)形態(tài)，改善其就業(yè)質量成為當前工作的重點，應立足我國國情，把平臺勞動者利益作為根本的出發(fā)點和落腳點，通過政府、社會、平臺企業(yè)自身以及勞動者個人等多方面的共同努力，從社保的完善、平臺規(guī)范體系的建立以及人力資本質量的提升等方面，切實改善平臺就業(yè)質量。

（一）建立完善的社會保障制度

保障勞動者的合法權益，建立完善的社會保障體系是改善平臺從業(yè)者就業(yè)質量的根本。首先，需要完善平臺就業(yè)相關的勞動關系認定機制。平臺就業(yè)者的調研問卷數(shù)據(jù)表明，當前有43.5%的平臺就業(yè)者沒有與平臺簽訂勞動合同，雙方?jīng)]有正式的勞動關系。由于平臺就業(yè)不屬于傳統(tǒng)的就業(yè)形態(tài)，當前對平臺就業(yè)者勞動關系還沒有明確的界定，需要逐步將平臺靈活就業(yè)人員納入相關法規(guī)保障體系之中。對于平臺從業(yè)者與平臺企業(yè)都符合法定主體資格的，應當遵守人力資源和社會保障部、全國總工會等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關于確立勞動關系有關事項的通知》，雙方需要依法簽訂勞動合同，并逐步完善相應的監(jiān)督機制，接受政府和社會公眾的監(jiān)督。對于不符合勞動關系全部成立要素的情形，如果是平臺企業(yè)勞務派遣用工，應依法承擔相關勞動保障責任；對于平臺企業(yè)通過外包等其他合作方式用工的行為，在勞動者權益受到損害時，平臺企業(yè)需要依法承擔勞動者權益受損的相應責任。其次，需要取消戶籍社保參保的門檻。很多省份規(guī)定必須當?shù)貞艏拍芾U納社保，根據(jù)我們的專項調研數(shù)據(jù)，有15.6%的平臺從業(yè)者來自外地。當?shù)卣畱斎∠馐〖捅臼】缡辛鲃拥撵`活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)養(yǎng)老保險的參保年限等限制條件，從而使廣大平臺從業(yè)者公平享受參保權利。最后，需要減輕平臺從業(yè)者的社保繳費壓力。一般情況下，社會工傷保險的主辦者以雇主為主，而在勞動關系尚不明確的平臺就業(yè)用工形式中，平臺就業(yè)人員沒有雇主，且平臺從業(yè)者穩(wěn)定性較低，收入具有不確定性，社保繳納成為了“老大難”問題?？梢宰屨?、平臺企業(yè)、從業(yè)者三方共同承擔未參保人員的社會保障相關義務。具體而言，建立全國平臺就業(yè)人員社?；?，政府財政為平臺就業(yè)者繳納一定比例的金額；平臺類企業(yè)根據(jù)勞動者的接單數(shù)量和應付工資額，抽取一定比例?？钣糜谏绫；鸬睦U納；平臺從業(yè)者個人也需要按照一定的比例繳納社?；?。三方的共同分擔會大大降低平臺從業(yè)者個人的社保繳納壓力。

（二）健全規(guī)范的平臺用工規(guī)范體系

平臺就業(yè)發(fā)展時間較短，平臺規(guī)范還不成熟，監(jiān)管體系尚未健全。第一，需要強化平臺企業(yè)用工安全性意識。平臺工作門檻要求較低，且用工模式具有短期性、臨時性、靈活性等特點，這就造成平臺企業(yè)缺乏對從業(yè)者專業(yè)技能的培訓。此外，平臺從業(yè)者以長時間工作換取高收入，長時間的勞累工作進一步加劇了從業(yè)者在工作過程中的危險性。因此，需要明確加強平臺企業(yè)的安全性管理，在勞動者發(fā)生安全事故時，需要依法承擔相應的賠償責任。此外，平臺可以加強每周和每月的安全事故發(fā)生記錄工作，以便理解從業(yè)者的健康狀況。對于出現(xiàn)安全事故多發(fā)的時間段、地點及人群，可以摸清排查具體環(huán)節(jié)的問題所在，從而掌握規(guī)律，提前預防并及時幫助需要救助的從業(yè)者。第二，除了物質方面的幫助外，平臺企業(yè)還需要重視平臺從業(yè)者的心理疏導，保障其身心健康發(fā)展。平臺企業(yè)需要加強人文關懷，平臺從業(yè)者工作勞累，可以在節(jié)日給從業(yè)者發(fā)放紅包或者禮品獎勵，并在每月舉辦一些企業(yè)文化類的活動，舒緩從業(yè)者心理壓力，并讓其有歸屬感。第三，需要健全平臺就業(yè)的晉升機制。當前，對于平臺從業(yè)者大部分是按勞分配，平臺企業(yè)需要從就業(yè)年限、業(yè)務量及客戶反饋等多角度建立一套評價體系，能夠科學合理地評估從業(yè)者的工作能力，并設置合理的晉升渠道與評估體系相適應。這樣不僅能促進平臺就業(yè)的流程更加規(guī)范化，還能進一步增加從業(yè)者的工作自信心與積極性，并能增強其工作的穩(wěn)定性。

（三）培養(yǎng)高質量的人力資本

提升人力資本質量是促進平臺就業(yè)質量改善的內在動力。首先，政府應當給予平臺企業(yè)定向資金支持，鼓勵平臺企業(yè)開展從業(yè)者技能培訓，并通過定期舉辦經(jīng)驗分享會、研討會等形式促進不同平臺從業(yè)者相互交流學習；平臺企業(yè)方面也需要制定合理的人才培養(yǎng)體系，提高人力資本；平臺從業(yè)者個人需要端正心態(tài)，在新就業(yè)形態(tài)中不斷學習積累經(jīng)驗，爭做平臺從業(yè)的模范人才。其次，高質量的人力資本離不開人力資本自身獲得的滿足感。平臺企業(yè)需要考慮到平臺從業(yè)者的心理需求，盡可能給從業(yè)者提供良好的就業(yè)環(huán)境。此外，對于為了以拉長工作時間換取收入的勞動者，平臺企業(yè)需要關注其身心健康。對于過度勞累工作的從業(yè)者，平臺應當限制其工作時長，從而保障人力資本的健康發(fā)展。最后，高質量的人力資本還在于將人才合理分配到最合適的崗位。需要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟時代的優(yōu)勢，利用平臺發(fā)展建立通暢的信息傳遞機制，可以使勞動者及時、準確地了解勞動力市場上的供求信息與動態(tài)變化，形成合理的就業(yè)預期，并促進人力資本合理流動到最適合的崗位上。

五、結論與展望

就業(yè)質量是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生改善和社會大局穩(wěn)定的重要保障[18]。新時代勞動者對就業(yè)質量的要求越來越高，不僅關注收入，還考慮時間自由等多維度主觀感受，這是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在就業(yè)領域的體現(xiàn)。本文基于專項調查數(shù)據(jù)，從工資收入、勞動強度、就業(yè)保障和主觀感知四個維度探究平臺就業(yè)是否能改善就業(yè)質量，并與傳統(tǒng)就業(yè)進行了對比。研究發(fā)現(xiàn)：平臺就業(yè)有較大的收入優(yōu)勢，但這是以較長的工作時間為代價，收入和閑暇的替代效應明顯。平臺勞動者的社會保障匱乏，平臺就業(yè)的保險繳納情況普遍不如傳統(tǒng)標準就業(yè)模式，在養(yǎng)老、失業(yè)、生育、公積金等幾個險種上，平臺勞動者比工廠工人低近1倍，且平臺勞動者工作期間意外傷害、出工傷頻繁，最需要的工傷保險和意外傷害險參保率普遍不及50%，特別是外賣員群體。此外，平臺勞動者對工作評價不高，特別體現(xiàn)在工作勞累程度、工作環(huán)境、安全性、培訓和能力提升方面。勞動者的主觀感知總體排序是：傳統(tǒng)的標準就業(yè)模式>平臺就業(yè)模式>傳統(tǒng)的靈活就業(yè)模式。

研究結論提醒我們，盡管平臺就業(yè)滿足人們對自由度、收入的需求，但其可持續(xù)性不高，其收入優(yōu)勢是以更長的勞動時間為代價，工作安全性難以保障、能力提升慢、未來前景不明。進入新時代，我們不僅要促進就業(yè)量的擴大，還要實現(xiàn)質的提升?；诖?，改善平臺就業(yè)質量可以通過以下幾個方面：第一，建立健全社會保障制度，進一步完善平臺就業(yè)相關的勞動關系認定機制，取消戶籍社保參保的門檻，并讓政府、平臺企業(yè)、從業(yè)者三方共同承擔未參保人員的社會保障相關義務，以減輕平臺從業(yè)者的社保繳費壓力。第二，健全規(guī)范的平臺用工規(guī)范體系，強化平臺企業(yè)用工安全性意識，加強平臺從業(yè)者的身心健康，健全平臺就業(yè)的晉升機制。第三，培養(yǎng)高質量的人力資本，這需要政府、平臺企業(yè)、從業(yè)者個人三方面努力，還需要進一步強化信息傳遞機制，促進人力資本流動，提升資源配置效率，從而改善平臺就業(yè)質量。