廣東修改6項地方性法規(guī) 涉及二手車遷移、固廢污染、濕地保護(hù)等民生熱點

為加強與上位法最新規(guī)定和相關(guān)政策銜接，日前，省第十三屆人大常委會第四十七次會議通過決定，對《廣東省機動車排氣污染防治條例》等6項地方性法規(guī)進(jìn)行修改，這其中不乏與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的新變化。

現(xiàn)在二手車交易越來越普遍，為打破二手車交易流通環(huán)節(jié)的各種障礙限制，今年5月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》明確，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運二手車的遷入限制。

為對標(biāo)這一新政策，《廣東省機動車排氣污染防治條例》作出修改，取消二手車相關(guān)遷移限制，明確“跨地級以上市遷入的在用車，遷入粵東粵西粵北地區(qū)，符合遷入地在用車排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)辦理登記；遷入珠江三角洲區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。國家另有規(guī)定的除外?！薄稄V東省大氣污染防治條例》則同步刪去不適應(yīng)的相關(guān)內(nèi)容。

此外，《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》也作了修改。

2020年4月，固體廢物污染環(huán)境防治法進(jìn)行修訂，刪除了有關(guān)工業(yè)固廢申報登記制度的規(guī)定，以排污許可制度取而代之，為推進(jìn)固定污染源“一證式”管理提供了法律保障。為適應(yīng)上位法新規(guī)定，該條例也刪除了相關(guān)內(nèi)容。不僅如此，根據(jù)價格法以及《廣東省定價目錄》的規(guī)定，醫(yī)療廢物處置價格實行政府指導(dǎo)價管理，定價部門為市、縣政府。對此，條例修改條款，明確“地級以上市、縣級政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等主管部門加強監(jiān)控醫(yī)療廢物處置成本，制定和調(diào)整醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)，實行醫(yī)療廢物處置收費動態(tài)管理”。

我國濕地保護(hù)近年來取得歷史性成就，去年還出臺了濕地保護(hù)法。為與上位法相銜接相配套，《廣東省濕地保護(hù)條例》作出較多修改。這其中，條例細(xì)化濕地保護(hù)規(guī)劃編制，明確編制濕地保護(hù)規(guī)劃要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃、水功能區(qū)劃、河湖水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相銜接。

同時，為落實占補平衡制度和濕地恢復(fù)費制度，條例規(guī)定經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定恢復(fù)或者重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?；沒有條件恢復(fù)、重建的，應(yīng)當(dāng)繳納濕地恢復(fù)費，并明確繳納濕地恢復(fù)費的，不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費用。

結(jié)合我省實際，條例還強化了紅樹林濕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，增加禁止在紅樹林濕地挖塘以及禁止投放、種植危害紅樹林生長物種等規(guī)定；并明確規(guī)定生態(tài)功能重要區(qū)域、海洋災(zāi)害風(fēng)險等級較高地區(qū)、瀕危物種保護(hù)區(qū)域或者造林條件較好地區(qū)的紅樹林濕地，以及納入國家和省批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)地的紅樹林濕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展修復(fù)?！?/p>