“全健康”視域下海南自貿(mào)港醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

黃美淳，馬金輝，楊 俊

（1.海南醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院，海南 ?？?571199；2.海南醫(yī)學(xué)院全健康研究中心，海南 ?？?570216）

“全健康”一詞在2003 年首次被提出，其中“全健康”（One Health）較為權(quán)威的定義為：通過(guò)跨學(xué)科、跨部門、跨國(guó)家（地區(qū)）合作，促進(jìn)人類、動(dòng)物和環(huán)境衛(wèi)生方面的專業(yè)人員之間跨學(xué)科交流，以實(shí)現(xiàn)人、動(dòng)物和環(huán)境的最佳健康，并瞄準(zhǔn)人獸共患病、抗生素耐藥和環(huán)境健康等公共衛(wèi)生重大問(wèn)題，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人類衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體目標(biāo)[1]。目前“全健康”在我國(guó)的發(fā)展屬于起步階段，在海南更是一個(gè)全新領(lǐng)域。我國(guó)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)既有狹義的定義，又有廣義的定義。狹義指與醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務(wù)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，總體上分為兩大行業(yè)，分別為醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥服務(wù)，其中醫(yī)藥工業(yè)又包含五大子行業(yè)：化學(xué)原料藥、化學(xué)制藥、生物制藥、中藥、醫(yī)療機(jī)械，而醫(yī)藥服務(wù)包含醫(yī)藥商業(yè)、研發(fā)外包、醫(yī)療服務(wù)[2]。廣義則是指大健康產(chǎn)業(yè)，包括與醫(yī)藥、醫(yī)療直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。2020 年，海南省提出引入“全健康”理念，并將其融入以健康為中心的的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中。2021 年，海南省人民政府頒布的海南“十四五”規(guī)劃中也明確指出要打造具有世界影響力的“全健康”標(biāo)準(zhǔn)體系和“全健康”先行先試實(shí)踐范例?！叭】怠迸c醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的結(jié)合無(wú)疑是當(dāng)前建設(shè)海南自由貿(mào)易港的潮流趨勢(shì)。一方面，“全健康”可作為海南省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念支撐，針對(duì)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)制定一條以“人-動(dòng)物-環(huán)境”為中心點(diǎn)的發(fā)展路徑，拓寬健康產(chǎn)業(yè)在全健康視域下的格局，以突出“人-動(dòng)物-環(huán)境”的全健康魅力，打造全健康的海南，為海南自貿(mào)港全健康事業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增磚添瓦。

1 海南自貿(mào)港醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.1 政策環(huán)境分析

1.1.1 《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》海南作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有開展全方位的改革和試驗(yàn)國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)開放政策的特殊優(yōu)勢(shì)。《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》提出，至2025 年[3]，將初步形成以貿(mào)易自由化便利和投資自由化便捷為重點(diǎn)的中國(guó)自由貿(mào)易港政策體制框架。市場(chǎng)主體數(shù)量大幅度增加，行業(yè)實(shí)力明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效率明顯提高。堅(jiān)持生態(tài)先行、綠色發(fā)展，重點(diǎn)圍繞全球旅游消費(fèi)中心構(gòu)建，促進(jìn)健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深層次結(jié)合，提高博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的發(fā)展水平，支持建立社會(huì)主義文明旅游工業(yè)園，發(fā)展壯大中國(guó)特色旅游產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展旅游新產(chǎn)業(yè)新方式，努力打造我國(guó)全域旅游發(fā)展示范省。

1.1.2 《“健康海南2030”規(guī)劃綱要》 該文件是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)健康海南建設(shè)的藍(lán)圖和具體行動(dòng)綱領(lǐng)。該文件提出，到2030 年將全民健康生活方式行動(dòng)覆蓋95%以上的縣（區(qū)）以推動(dòng)全民健康的社會(huì)機(jī)制體系建設(shè)更加完完善，在健康領(lǐng)域整體統(tǒng)籌發(fā)展，人人得到優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)和高質(zhì)量的衛(wèi)生醫(yī)療保障，健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，環(huán)島健康休閑產(chǎn)業(yè)鏈形成，將健康納入政府所有政策，社會(huì)基本生活達(dá)到健康公平[4]。在國(guó)家重點(diǎn)衛(wèi)生城區(qū)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美村莊達(dá)到全面覆蓋率，在重點(diǎn)城市衛(wèi)生指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水準(zhǔn)，將海南打造成馳名世界的保健島、長(zhǎng)壽島、生態(tài)海島。

1.1.3 《海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025 年）》文件明確把健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)、促進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)全島進(jìn)一步開放的先行產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)整體向高層次發(fā)展，打造“健康海南”“世界健康島”“世界長(zhǎng)壽島”品牌[5]。同時(shí)，把海南建設(shè)成全國(guó)健康產(chǎn)業(yè)先行先試試驗(yàn)區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合集聚發(fā)展示范區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綜合示范區(qū)、健康“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、全球健康旅游目的地。以高水平的健康服務(wù)業(yè)和醫(yī)療旅游業(yè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的醫(yī)療制造業(yè)為支撐，在健康旅游、醫(yī)療、醫(yī)藥三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合互促，形成完整、全周期的健康產(chǎn)業(yè)鏈。到2050 年，構(gòu)建起系統(tǒng)完善、架構(gòu)優(yōu)化、特點(diǎn)突出的健康產(chǎn)業(yè)體系，聚集一大批具備較強(qiáng)創(chuàng)新性和全球競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，智慧健康業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先水平，生產(chǎn)規(guī)模明顯增長(zhǎng)，國(guó)際影響力不斷提升，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵的支柱產(chǎn)業(yè)，總體發(fā)展水平走在全國(guó)前列。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

1.2.1 海南省生產(chǎn)總值情況 根據(jù)2021 年海南統(tǒng)計(jì)年鑒，2016-2020 年我省生產(chǎn)總值整體呈上升趨勢(shì)，由2016 年的4090 億元增加到2020 年的5532 億元。雖然生產(chǎn)總值逐年提高，但生產(chǎn)總值增速整體較為緩慢，增長(zhǎng)速度由2016 年的7.5%降至2020 年的3.5%。2019-2020 年，增速下降最多，可能是受疫情原因影響（圖1）?！逗Ｄ鲜?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出，到2025 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階（數(shù)據(jù)來(lái)源：海南省統(tǒng)計(jì)年鑒）。

圖1 2016-2020 年海南省生產(chǎn)總值及增速（單位：億元）

1.2.2 海南省三大產(chǎn)業(yè)總值及占比情況 2016-2020年我省三大產(chǎn)業(yè)總值整體均呈上升趨勢(shì)（圖2）。2106年第一產(chǎn)業(yè)總值由924.74 億元增加至2020 年的1135.98 億元；2016 年第二產(chǎn)業(yè)總值由903.95 億元增加至2020 年的1055.26 億元；2016 年第三產(chǎn)業(yè)總值由2261.51 億元增加至2020 年的3341.15 億元。2016-2020 年第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比整體呈減少趨勢(shì)（圖3）；第三產(chǎn)業(yè)占比由2016 年的55.3%增加至2020 年的60.4%，可見第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐（數(shù)據(jù)來(lái)源：海南省統(tǒng)計(jì)年鑒）。

圖2 2016-2020 年海南省三大產(chǎn)業(yè)總值情況（單位：億元）

圖3 2016-2020 年海南省三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值構(gòu)成情況（單位：%）

1.2.3 海南省居民人均生產(chǎn)總值及人均可支配收入情況 根據(jù)2021 年海南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2020年我省居民人均生產(chǎn)總值和人均可支配收入分別達(dá)到了55 131 元、27 904 元，比2016 年分別增加了12 122元、7251 元，年均增長(zhǎng)分別為6.4%、7.8%。其中，2020 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37 097 元，農(nóng)村居民人均可支配收入為16 279 元。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)人均可支配收入也相對(duì)較高（數(shù)據(jù)來(lái)源：海南省統(tǒng)計(jì)年鑒）。

1.2.4 海南省居民人均消費(fèi)支出情況 據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020 年我省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為23560 元，相比2019 年減少了1757 元，期間不排除新冠肺炎疫情爆發(fā)導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出減少；而2020 年我省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為13169 元，相比2019 年增加751 元，同年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出差額為10 391 元（數(shù)據(jù)來(lái)源：海南省統(tǒng)計(jì)年鑒）。

圖4 2016-2020 年海南省居民人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入情況

圖5 2016-2020 年海南省城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出情況

2 “全健康”視域下海南省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值分析 總體來(lái)看，2016-2020 年海南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)值整體呈上升趨勢(shì)（圖6），其中2020 年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值73.78 億元，相比2019 年減少了4.62 億元；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增值從2018-2020 年呈緩慢下降趨勢(shì)，說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，國(guó)民身體素質(zhì)增強(qiáng)，健康問(wèn)題逐漸減少。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020 年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占海南省GDP 比重較小，僅達(dá)1.3%（圖7）（數(shù)據(jù)來(lái)源：海南省統(tǒng)計(jì)年鑒）。

圖6 2016-2020 年海南省醫(yī)藥業(yè)增加值情況

圖7 2016-2020 年海南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占GDP 比重情況（單位：%）

2.2 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值分析《海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025 年）》中明確指出，到2025 年健康產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP 達(dá)到10%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)從2016-2020 年整體呈上升趨勢(shì)，2020 年實(shí)現(xiàn)增值194.88 億元，同2016 年增加了93.27 億元，增值較高（圖8）；2016-2020 年醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)較上年增長(zhǎng)指數(shù)變化不大。2016-2020 年醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)占全省GDP 比重逐年增高，但增比較小。2020 年占全省GDP 達(dá)3.5%，距離2025 年目標(biāo)較遙遠(yuǎn)（圖9）（數(shù)據(jù)來(lái)源：海南省統(tǒng)計(jì)年鑒）。

圖8 2016-2020 年海南省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值情況

圖9 2016-2020 年海南省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)占GDP 比重情況（單位：%）

3 海南自貿(mào)港醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1 優(yōu)勢(shì)（STRENGTH）

3.1.1 政策傾斜 《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》[3]明確在對(duì)用途和使用范圍從嚴(yán)管控的前提下，將對(duì)醫(yī)療健康領(lǐng)域所需要的先進(jìn)診斷試驗(yàn)設(shè)備和新材料進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅，對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重大設(shè)施、研究裝置、產(chǎn)品加工裝置等在進(jìn)口核定的數(shù)量條件下免除關(guān)稅；放寬對(duì)進(jìn)口藥品的“急需、少量”“三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的范圍限定，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)在質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍限定的條件下，經(jīng)批準(zhǔn)自主設(shè)定進(jìn)口藥物和醫(yī)療器械的規(guī)模和種類，并減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等。

3.1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 海南位于泛珠三角“9+2”與東盟自由貿(mào)易區(qū)“10+1”的交匯處，具有獨(dú)特的地理位置，同時(shí)又與珠三角經(jīng)濟(jì)圈、東盟經(jīng)濟(jì)圈、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈及太平洋經(jīng)濟(jì)圈緊密相連[6]，區(qū)位條件優(yōu)越；且作為一個(gè)獨(dú)特的熱帶旅游島，森林覆蓋率達(dá)到61.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例全國(guó)領(lǐng)先，已經(jīng)形成了一個(gè)包括陽(yáng)光、海水、沙灘、植被、島嶼、田野等在內(nèi)的旅游資源帶，且擁有豐富的藥用植物資源，被稱為“天然藥庫(kù)”和“南藥之鄉(xiāng)”。海南優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

3.2 劣勢(shì)（WEAKNESS）

3.2.1 起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄、發(fā)展不平衡 截至2020 年，海南省共有6127 個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中280 個(gè)醫(yī)院，5690個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，106 個(gè)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，43家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，8 個(gè)其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。從數(shù)據(jù)可知海南基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占約93%，但仍完全做不到“小病不出村，大病不出縣，醫(yī)療在基層”。同時(shí)，280 個(gè)醫(yī)院中有76 個(gè)專科醫(yī)院，數(shù)量較少、基礎(chǔ)差、醫(yī)療服務(wù)不強(qiáng)等因素都阻礙了海南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。目前海南沒有較多大規(guī)模、上檔次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還未形成龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品[7]，缺少品牌效應(yīng)，與海南自貿(mào)港建設(shè)要求還有較大差距。

3.2.2 人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng) 高層次人才缺乏，人員流失大。2020 年，海南省衛(wèi)生技術(shù)人員共有74 378 人，每千人口執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師為2.68人，低于全國(guó)平均水平（2.77 人）?！逗Ｄ鲜〗】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》明確到2025 年，要建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的健康產(chǎn)業(yè)體系，初步建成領(lǐng)先的智慧健康生態(tài)島和全球重要的健康旅游目的地[5]，將健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于該規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，人才供給明顯不足，專業(yè)性健康服務(wù)人才嚴(yán)重短缺，目前海南養(yǎng)老護(hù)理工作者不足1000 人。同時(shí)，科研投入也不足，生物醫(yī)藥科研技術(shù)人才缺乏，自主研發(fā)能力差。

3.3 機(jī)會(huì)（OPPORTUNITY）

3.3.1 人民生活質(zhì)量的提高加大了對(duì)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的需求 海南省生產(chǎn)總值由2016 年的4090 億元增加至2020 年的5532 億元，人均GDP 由2016 年的43 009 元增加至2020 年的55 131 元。同期，2016年至2020 年海南省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值逐年上漲，由2016 年的101.61 億元增加至2020 年的194.88 億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，醫(yī)療健康服務(wù)需求也在大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，海南省居民人均可支配收入也在逐年增加，截至2020 年人均可支配收入為27904 元。收入的高速增長(zhǎng)將不斷提高居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求，并且，現(xiàn)代化的生活方式，自然、社會(huì)環(huán)境的影響等多種因素同樣推動(dòng)了居民醫(yī)療需求的增長(zhǎng)。

3.3.2 海南自由貿(mào)易港的穩(wěn)步建設(shè)為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了旺盛的市場(chǎng)需求 隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，吸引了越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外游客來(lái)海南度假旅游。2020 年全省接待游客總?cè)藬?shù)6455.08 萬(wàn)人次，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)旅游收入865.24 億元；其中候鳥人口和旅游人口不斷增加，2020 年常住型候鳥人口和日平均過(guò)夜旅游人口分別為64 萬(wàn)、17 萬(wàn)，預(yù)計(jì)2030 年分別為93 萬(wàn)、26 萬(wàn)。海南力爭(zhēng)2025 年基本建成國(guó)際旅游消費(fèi)中心，接待游客總數(shù)突破1.1 億人次，如果有30%的游客享受養(yǎng)生保健、中醫(yī)旅游等醫(yī)療旅游服務(wù)產(chǎn)品，人均綜合消費(fèi)達(dá)到3000 元，將帶來(lái)990～1000 億元收入。

3.4 威脅（THREAT）

3.4.1 科技研發(fā)水平落后，創(chuàng)新能力不足 在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)方面，盡管海南已經(jīng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，但與上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省醫(yī)藥用品制造、生物藥品制造在創(chuàng)新能力方面仍顯不足?！逗Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)總體方案》出臺(tái)后，生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和科研經(jīng)費(fèi)都有所增加，但自主創(chuàng)新研發(fā)能力仍然不足，主要因?yàn)榛A(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究水平不過(guò)關(guān)，科研院所與企業(yè)對(duì)接不夠，缺乏知識(shí)外溢效應(yīng)等明顯不足。比如我省在保健食品行業(yè)，研發(fā)能力欠缺將導(dǎo)致保健食品種類較少，產(chǎn)品設(shè)計(jì)粗放、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

3.4.2 社會(huì)資本難以進(jìn)入，資金短缺 當(dāng)前健康服務(wù)領(lǐng)域處于一種壟斷現(xiàn)狀，社會(huì)資本難以進(jìn)入，比如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，截至2020 年全省共有206 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)180 家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26 家。又如醫(yī)療器械業(yè)，它的研發(fā)難度、資金額度、開發(fā)周期都需要一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的資金投入，但生產(chǎn)廠家投入能力卻十分有限，因此常出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題。

4 海南自貿(mào)港醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑與建議

4.1 強(qiáng)化人才支撐，提供資金保障 依托海南省醫(yī)學(xué)高等院校，在相關(guān)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建立定向培養(yǎng)機(jī)制，做好醫(yī)療、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域高級(jí)人才和復(fù)合型人才的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。同時(shí)，在融資渠道方面，積極引導(dǎo)社會(huì)各類資本向醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)投資基金，用于新藥、新設(shè)備、新技術(shù)的研發(fā)投資和醫(yī)療責(zé)任賠付。其次，可加大招商工作力度，利用自貿(mào)港政策、博鰲樂城先行區(qū)等積極宣傳推介我省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資方向與政策，吸引民間資本、海內(nèi)外基金、國(guó)內(nèi)國(guó)際資本等以合資、合作等多種方式投資我省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。

4.2 推動(dòng)醫(yī)療旅游業(yè)融合發(fā)展 隨著海南自由貿(mào)易港和國(guó)際旅游島的建設(shè)，大量國(guó)內(nèi)外人口涌進(jìn)海南，海南省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面向的對(duì)象主要就是這些國(guó)內(nèi)外高端旅游人群。要加強(qiáng)海南省醫(yī)療健康和旅游的有效結(jié)合，必須形成對(duì)醫(yī)療旅游高水平支撐的服務(wù)配套設(shè)施，加大對(duì)醫(yī)療旅游以及“健康海南”品牌的宣傳力度，形成醫(yī)療旅游的氛圍，加大旅游人群對(duì)健康的需求度。同時(shí)，交通、口岸、旅游標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施需要按照國(guó)際旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，以支撐高端醫(yī)療旅游的需求。

4.3 加大醫(yī)療新藥、新設(shè)備研發(fā)應(yīng)用力度 海南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入增速明顯，但企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力和水平還是有待提高。目前，?？谒幑柔t(yī)藥企業(yè)擁有市級(jí)及以上技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)25個(gè)，較少的科研平臺(tái)數(shù)量間接影響了新藥、新設(shè)備的研發(fā)程度。因此，可搭建醫(yī)療創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托博鰲超級(jí)醫(yī)院等園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引入國(guó)際創(chuàng)新藥械轉(zhuǎn)化平臺(tái)，系統(tǒng)加速全球創(chuàng)新藥械引入、代理、投資、使用、注冊(cè)等。其次，要積極舉辦有國(guó)際影響力的新藥、新設(shè)備創(chuàng)制研討會(huì)、論壇和成果交易會(huì)，借鑒先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大國(guó)際交流合作，推動(dòng)新藥、新設(shè)備技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造國(guó)際醫(yī)療新藥、新設(shè)備合作開放新機(jī)制。

4.4 加大宣傳力度，打造自己的國(guó)際化品牌 海南可結(jié)合海南自貿(mào)港政策，建設(shè)整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，打造一流醫(yī)學(xué)生態(tài)圈；打造一批醫(yī)療旅游、休閑旅游區(qū)；打造一批特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，以醫(yī)帶養(yǎng)，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要明確國(guó)際健康旅游產(chǎn)品的定位，突出品牌特色。近幾年海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)借助政策優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境聚焦了全球目光?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的全球知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療器械商紛紛選擇與樂城先行區(qū)“牽手合作”。因此，可借助博鰲樂城國(guó)際先行區(qū)，加大宣傳海南“國(guó)際醫(yī)療旅游目的地”，提升影響力和知名度，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“健康海南”“世界健康島”“世界長(zhǎng)壽島”品牌。