寶安活力：大灣區(qū)制造壓艙石“動(dòng)力源”

張馨予

深圳市寶安區(qū)中心城區(qū)。供圖/寶安區(qū)委宣傳部

位于深圳市西北部的寶安區(qū)，正牢牢守住深圳工業(yè)的基本盤。

近期，中國(guó)信通院發(fā)布了《中國(guó)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022）》，在其揭曉的2022年“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單中，寶安區(qū)位列全國(guó)第4，相較上年的全國(guó)第8有明顯提高。

走在寶安區(qū)的濱海廊橋，城市的生機(jī)與活力撲面而來。如今，寶安區(qū)是前?！皵U(kuò)區(qū)”重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的主力區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)臨灣核心區(qū)的重要組成部分。寶安區(qū)也正抓住前所未有的歷史機(jī)遇，朝著“打造世界級(jí)先進(jìn)制造城”的目標(biāo)前進(jìn)。

寶安區(qū)委書記王守睿近日表示，當(dāng)前深圳正在加快建設(shè)全球重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，寶安區(qū)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。積極引導(dǎo)各類要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)集聚發(fā)力，以更加主動(dòng)的精神狀態(tài)擔(dān)當(dāng)作為，奮力建設(shè)成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地。

寶安區(qū)在先進(jìn)制造領(lǐng)域的實(shí)力，擁有一連串有力的數(shù)字作為支撐。

目前，寶安區(qū)擁有超過5萬家制造業(yè)企業(yè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量將在2022年底突破7000家。這意味著在面積397平方公里的寶安區(qū)，每平方公里就擁有18家高新技術(shù)企業(yè)，是深圳市平均水平的1.6倍，以及粵港澳大灣區(qū)平均水平的15倍。寶安區(qū)的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)則達(dá)到135家，為全國(guó)區(qū)縣第一。

先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，首先需要高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間作為保證。

在寶安，大大小小的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的貢獻(xiàn)。然而，寶安區(qū)過去也面臨著土地資源配置效率不高、供需錯(cuò)配、老舊園區(qū)占比較大、地均產(chǎn)出效率偏低等問題。

為了釋放產(chǎn)業(yè)空間，寶安區(qū)在2022年初啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效大會(huì)戰(zhàn)，推出5大工程15項(xiàng)舉措，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

寶安區(qū)委書記王守睿近期表示，今年寶安區(qū)整備產(chǎn)業(yè)用地1.6平方公里、約占全市35％，到2025年，預(yù)計(jì)整備產(chǎn)業(yè)用地7平方公里，大力實(shí)施“工業(yè)上樓”行動(dòng)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)業(yè)空間2000萬平方米，“只要有好項(xiàng)目，寶安一定有地可落”。

“工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效”只是寶安區(qū)扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施之一。近幾年，寶安區(qū)出臺(tái)了一系列利好先進(jìn)制造業(yè)的政策方案。

2月18日，寶安區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)2022年1號(hào)文件《寶安區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這已經(jīng)是寶安區(qū)連續(xù)第四年圍繞“制造業(yè)”制定出臺(tái)1號(hào)文件。

《意見》中有許多創(chuàng)新和發(fā)展理念，體現(xiàn)在空間保障、共建共享、全產(chǎn)業(yè)鏈、融合發(fā)展等四個(gè)方面。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁曾表示，《意見》的這些理念目的只有一個(gè)，即促進(jìn)寶安制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3月20日，寶安區(qū)又印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），作為上述1號(hào)文件的配套實(shí)施細(xì)則?！洞胧贩治宕笳?6條舉措，從土地、空間、資金、技術(shù)、人才等要素入手，對(duì)企業(yè)關(guān)心的問題分類施策，針對(duì)寶安發(fā)展中面臨的痛點(diǎn)提出了全面的解決思路，投入真金白銀，精準(zhǔn)扶持先進(jìn)制造業(yè)。

例如針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，《措施》系統(tǒng)提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，包括發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，支持現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化、體育等行業(yè)發(fā)展等；針對(duì)核心創(chuàng)新能力，《措施》提出支持企業(yè)加大研發(fā)投入、支持技術(shù)攻關(guān)、支持科技成果轉(zhuǎn)化等。

此后，在3月25日，寶安又制定了寶安區(qū)惠企“十五條”措施，側(cè)重疫情影響下的紓困幫扶、救急救難。具體來看，寶安區(qū)惠企“十五條”包括四部分，分別是積極落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策、通過降租減租緩租等措施緩解企業(yè)成本壓力、強(qiáng)化金融支持力度和提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。

對(duì)寶安區(qū)的企業(yè)尤其是小微企業(yè)而言，這些政策“及時(shí)雨”顯著了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也因此能推動(dòng)寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

寶安區(qū)不斷加強(qiáng)教育投入，提升城市軟實(shí)力，2022年新開辦3所高中、12所公辦義務(wù)教育學(xué)校和14所幼兒園，新校開辦數(shù)和學(xué)位新增數(shù)均創(chuàng)歷史新高。還有20所新校近期陸續(xù)開工建設(shè)。圖為寶安區(qū)生態(tài)課堂。供圖/寶安區(qū)教育局

寶安區(qū)燕羅濕地公園。供圖/寶安區(qū)委宣傳部

深圳市寶安區(qū)在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展軸線上的核心區(qū)位圖。供圖/寶安區(qū)委宣傳部

9月，寶安區(qū)“專精特新總部基地”在匯智研發(fā)中心正式揭牌，包括16家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)（其中上市、擬上市公司9家）在內(nèi)的28個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽約入駐。這也是全國(guó)首個(gè)“專精特新總部基地”。

為何國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)乃至專精特新“小巨人”企業(yè)能夠在寶安區(qū)得到快速發(fā)展？寶安區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，正是寶安良好的營(yíng)商環(huán)境和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚寶安，推動(dòng)高端制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。

寶安優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境在諸多方面均有體現(xiàn)。

近年來，寶安區(qū)重視把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極破解企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問題。

2022年，為了給轄內(nèi)企業(yè)提供更加專業(yè)化的金融服務(wù)，寶安區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）在全區(qū)各街道設(shè)立了30個(gè)金融驛站。金融驛站是深圳今年推出的一項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新舉措，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)提供融資對(duì)接、融資擔(dān)保、資質(zhì)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、行業(yè)咨詢等一站式綜合金融公益服務(wù)。

截至12月2日，寶安全區(qū)的30個(gè)金融驛站已對(duì)接企業(yè)3108家，其中累計(jì)提供融資咨詢對(duì)接1005家次、累計(jì)提供政策咨詢2103家次，服務(wù)對(duì)接首貸戶205家，驛站對(duì)接后授信成功企業(yè)599家，驛站對(duì)接后新增授信規(guī)模66.83億元，其中普惠型小微企業(yè)授信規(guī)模22.68億元。

據(jù)了解，8月，寶安區(qū)工業(yè)和信息化局還開展了2022年強(qiáng)化貸款貼息支持項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)于規(guī)模以上（或限額以上）企業(yè)，在2022年3月至5月期間通過寶安金融超市的合作銀行獲得銀行新增貸款的，按最高3個(gè)月貸款實(shí)際支付利息的50％予以支持，單家企業(yè)最高可獲補(bǔ)貼200萬元，給予轄區(qū)企業(yè)融資扶持。

另外，寶安區(qū)也格外重視通過重點(diǎn)民生工程，為企業(yè)營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

以寶安區(qū)正持續(xù)推進(jìn)的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造為例，2022年，寶安區(qū)完成382年園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。“轉(zhuǎn)供電”是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶而由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，其會(huì)增加中小企業(yè)用電成本，也會(huì)帶來用電安全隱患。

寶安區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境進(jìn)行綜合升級(jí)改造，站在園區(qū)業(yè)主的角度，能夠減少園區(qū)的運(yùn)維投入，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步提高園區(qū)物業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。而對(duì)于園區(qū)內(nèi)終端用戶來說，轉(zhuǎn)供電改造后，企業(yè)可以享受更加優(yōu)質(zhì)可靠的電力供應(yīng)，并且取消基本電費(fèi)，極大了降低用電成本，并且抄表到戶后，有機(jī)會(huì)直接享受到政府的降電費(fèi)政策紅利。

據(jù)寶安區(qū)工業(yè)和信息化局提供的數(shù)據(jù)，2021年寶安區(qū)完成了444家園區(qū)改造，總量居全市第一，2022年，寶安區(qū)供電改造任務(wù)園區(qū)382家，截至12月5日已進(jìn)場(chǎng)開工382家，開工率達(dá)到100％，已竣工則有222家。

通過不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，寶安區(qū)正持續(xù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年北京冬奧會(huì)開幕式上，出現(xiàn)了一塊巨大而驚艷的LED地磚顯示屏。在這個(gè)總面積超過1萬多平方米的巨大的顯示屏中，有4500平方米來自寶安區(qū)的洲明科技。

洲明科技是寶安區(qū)眾多國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中的一家。如今，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為寶安產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2021年，寶安區(qū)的國(guó)高企業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到6986億元，連續(xù)兩年平均年增長(zhǎng)接近25％。

目前，寶安全區(qū)國(guó)高企業(yè)累計(jì)擁有專利13.7萬件，戶（企）均擁有專利數(shù)達(dá)到了20.4件。包括韶音科技、洲明科技在內(nèi)，寶安區(qū)擁有19家國(guó)家專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)，以及17家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

2022年6月，深圳出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》重要政策文件，提出以先進(jìn)制造業(yè)為主體20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及8大未來產(chǎn)業(yè)。

據(jù)寶安區(qū)科技創(chuàng)新局介紹，寶安區(qū)90％的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)分布在深圳市重點(diǎn)發(fā)展的“20+8”集群中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，其中，重點(diǎn)分布的五大集群分別為超高清視頻顯示集群511家、工業(yè)母機(jī)集群276家、寬帶網(wǎng)絡(luò)通信集群246家、安全應(yīng)急與節(jié)能環(huán)保集群226家、新能源集群211家。

未來，寶安區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)還將保持強(qiáng)勢(shì)的前進(jìn)勢(shì)頭。

在11月16日寶安舉辦的招商大會(huì)新橋東專場(chǎng)上，共有31家優(yōu)質(zhì)企業(yè)與寶安簽約，其中包括世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和多行業(yè)的龍頭企業(yè)，項(xiàng)目總投資超過370億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或營(yíng)收近700億元。新橋東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園由寶安區(qū)政府與市屬國(guó)企深投控共同建設(shè)，寶安區(qū)希望以新橋東為載體打造全球標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園，引入一批潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的高端項(xiàng)目。

11月30日，在2022騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會(huì)上，騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地揭牌，并正式宣布落地寶安。據(jù)介紹，騰訊和寶安將在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域加深合作，助力寶安區(qū)構(gòu)建起以核心平臺(tái)為引領(lǐng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。這也將助力寶安加速建成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地。

為了實(shí)現(xiàn)“打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地”的目標(biāo)，寶安區(qū)還在助推更多未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寶安區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寶安區(qū)目前正結(jié)合“20+8”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)空天技術(shù)等一批未來產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。目前，寶安正積極按照全市戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一”工作部署，積極推動(dòng)空天產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金落地寶安。

寶安區(qū)委書記王守睿近日表示，到2025年，寶安區(qū)力爭(zhēng)引育8～10家產(chǎn)值千億級(jí)“巨龍”企業(yè)、10～15家產(chǎn)值五百億級(jí)“大龍”企業(yè)、20～30家產(chǎn)值百億級(jí)“小龍”企業(yè)、100家產(chǎn)值二十億級(jí)“幼龍”企業(yè)。未來，寶安將持續(xù)擦亮“寶安先進(jìn)制造”這個(gè)金字招牌。

位于寶安的騰訊科技島是深圳市重大項(xiàng)目。供圖/寶安區(qū)委宣傳部