大連市綠色金融體系創(chuàng)新路徑分析

王明戰(zhàn) 王欣悅

(大連財經(jīng)學院 遼寧大連 116622)

1 引言

綠色金融代表著金融發(fā)展的一個新趨勢，也是金融領域的一個新變革。在當前我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整和節(jié)能減排任務日益緊迫的形勢下，大力發(fā)展綠色金融意義重大。目前，我國正處于工業(yè)化中期階段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已成為當務之急。構建綠色金融體系，對于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展和推進社會進步具有重要意義。

本文共分六個部分，第1部分為引言，主要分析研究背景，介紹主要研究內(nèi)容；第2部分是文獻綜述，從綠色金融對環(huán)境影響、綠色金融對企業(yè)績效影響、綠色金融影響技術創(chuàng)新三個方面對相關文獻進行梳理；第3部分是大連綠色金融體系創(chuàng)新現(xiàn)狀；第4部分是大連市綠色金融體系創(chuàng)新中存在的問題，結合實際對主要問題進行分析；第5部分為大連市綠色金融體系創(chuàng)新優(yōu)化路徑，即提出大連市綠色金融體系創(chuàng)新對策建議，并針對第4部分中出現(xiàn)的問題提出具體改進措施；第6部分是結語，對本文的研究成果及不足之處做出說明。

本文在前人研究的基礎上提出假設：在全國范圍內(nèi)開展碳匯交易市場能夠促進碳排放總量的減少；通過構建面板數(shù)據(jù)計量模型實證分析交易市場對我國碳排放量變化的影響。孫暢等(2021)用“雙重差分法”的方法表明，碳排放權交易試點政策實施效果明顯，能夠有效減少相應區(qū)域的碳排放量；廖林(2021)用合成控制法檢驗天津市碳交易試點政策的實施是否能夠有效遏制碳排放，但也存在減排效果不明顯、犧牲部分經(jīng)濟發(fā)展成分的問題。

1.1 綠色金融對企業(yè)績效的影響

Muganyi Tadiwanashe(2021)通過比較綠色金融對“兩高”(高耗能、高污染)及綠色企業(yè)的影響，最后得出結論，綠色金融能夠有效降低綠色企業(yè)的融資成本，從而促進綠色企業(yè)穩(wěn)定向好；Che Cheng(2021)認為，在企業(yè)綠色投資和企業(yè)綠色發(fā)展方面，綠色金融都能為其提供充分資金。蔡子平(2020)認為，很多為中小企業(yè)提供服務的金融機構難以推進綠色金融發(fā)展，從而不利于中小綠色企業(yè)發(fā)展。

1.2 綠色金融影響技術創(chuàng)新

Yu Chin-Hsien(2021)認為，一方面，在向綠色經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變過程中，綠色金融發(fā)揮著不可替代的作用，另一方面，在新能源、節(jié)能減排等領域，又為技術創(chuàng)新提供了動力和條件。 王遙、羅譚曉思(2018)認為，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快，那么在將來綠色經(jīng)濟將大有可為，所以國內(nèi)金融業(yè)都爭相布局綠色金融產(chǎn)業(yè)；汪棟(2021)采用隨機最優(yōu)控制分析法及仿真研究得出結論，在企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新結構優(yōu)化過程中，綠色金融是其重要條件，并且通過綠色金融可以有效創(chuàng)新收益與風險結構、調(diào)節(jié)企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新認識、緩解企業(yè)綠色資金約束；馬駿等(2018)指出，綠色金融能夠促進創(chuàng)新機制的建立，從而為綠色技術創(chuàng)新提供條件。

1.3 創(chuàng)新與不足

本文的創(chuàng)新之處在于，一方面對于綠色金融的研究，目前研究多對綠色金融的相關影響展開，而本文則從綠色金融體系創(chuàng)新路徑入手進行具體分析；另一方面，本文結合大連市綠色金融體系創(chuàng)新路徑進行分析，具有一定的實踐性，通過剖析問題提出對策，不僅有助于強化綠色金融發(fā)展，還有助于提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域綠色發(fā)展效率。

本文的不足之處在于綠色金融體系是一個復雜系統(tǒng)，在現(xiàn)實中，綠色金融將會產(chǎn)生一系列新興綠色產(chǎn)業(yè)，從而帶來大批量綠色投資，綠色消費也會隨之增長。因此，綠色金融體系的創(chuàng)新也是多方面的，而本文只針對大連市綠色金融體系的創(chuàng)新研究有一定的局限性。

2 大連市綠色金融體系創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來，我國在追求經(jīng)濟速度發(fā)展的同時，越來越注重經(jīng)濟質(zhì)量的發(fā)展，然而，污染物排放、水污染、土壤污染等問題依然嚴峻，且受到了社會各界的廣泛關注，當今社會的熱點之一便是如何解決環(huán)境問題。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，政府和企業(yè)對環(huán)境資源存在一定的過度利用，其結果必然是對生態(tài)平衡產(chǎn)生了較大影響。雖然近些年我國也采取了一定的環(huán)境保護措施，但在真正實行過程中，缺乏完善的監(jiān)督管理機制，這便造成了環(huán)境保護效率的降低，沒有使環(huán)境保護真正落到實處。因此，要真正實現(xiàn)環(huán)境保護，還需要發(fā)動政府以外的力量。要解決單靠政府力量這一難題，必須建立完善的法律法規(guī)體系，加強社會監(jiān)督；同時也應充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，鼓勵企業(yè)參與環(huán)保活動；還要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。只有通過各種金融手段和金融市場才能解決環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)境保護的目標。大連市已經(jīng)已制定了綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確了綠色發(fā)展目標，升級了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，進而帶動“綠色城市”發(fā)展。

近年來，大連市政府持續(xù)注重綠色發(fā)展，大連市先后獲得了“國際環(huán)境保護模范城市500佳”等榮譽稱號，在此背景下也誕生了大連綠色金融聯(lián)盟。綠色金融聯(lián)盟注重環(huán)保意識，認真討論和制定公司近3年綠色金融發(fā)展計劃，從而確保計劃的科學、可行及持續(xù)性，發(fā)起單位也對其做出一定的肯定。大連保險業(yè)協(xié)會負責人指出，將有效推進大連市以“綠色”為主旨的保險主體的金融創(chuàng)新，逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以適應社會經(jīng)濟健康發(fā)展，在“全域城市化”的發(fā)展目標下，不斷為大連新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展注入動力。

3 大連綠色金融體系創(chuàng)新存在的問題

3.1 綠色金融的法律法規(guī)滯后

綠色金融需要良好而嚴格的法律和法律法規(guī)。目前，大連市綠色金融相關法律體系尚不健全，在執(zhí)行方面還存在許多問題：環(huán)境經(jīng)濟方針的制定和實施仍處于探索階段，制度承擔主體單一，制度履行不到位，環(huán)境信息收集手段落后于自然科學領域；同時，由于缺乏具體的方針文件，導致部分地區(qū)的綠色金融發(fā)展受到法律、法規(guī)的阻礙，大連市銀行綠色信貸的具體實施過程不明確。

3.2 綠色金融產(chǎn)品缺少創(chuàng)新

大連市在發(fā)展綠色金融產(chǎn)品上受多方面的影響，包括法律、政策以及技術等，導致其在金融產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大連市綠色金融產(chǎn)品主要表現(xiàn)為覆蓋率不高，創(chuàng)新能力不足。具體來講，大連市綠色金融主要圍繞清潔能源、節(jié)能減排及一些大型綠色環(huán)保企業(yè)展開，而缺乏對家庭及中小環(huán)保節(jié)能企業(yè)綠色金融的探索，這便導致大連綠色金融產(chǎn)品單一，缺乏一定創(chuàng)新，且在金融競爭上的影響力受限。

3.3 綠色金融政策機制尚未完善

首先，大連市綠色金融發(fā)展缺乏完善金融政策的機制。在目前社會發(fā)展中，受經(jīng)濟與多方面的環(huán)境因素影響，構建一個完善的標準體系，對綠色金融發(fā)展至關重要。具體來講，目前大連市綠色金融項目存在投資成本過高，收益時間過長等弊端，所以“綠色GDP”的概念未得到政府的足夠重視及良好落實。

3.4 大連市綠色金融產(chǎn)品缺乏權威機構的認證和評級

大連作為中國北方經(jīng)濟中心城市，其金融業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。綠色金融在大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已成為當?shù)亟鹑跈C構的主流業(yè)務之一。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，建立綠色金融相應評級制度，能夠有效得到社會公眾及社會群體的信任。大連綠色金融項目在綠色權威認證及評級制度體系等方面，仍處于初步階段，這便需要大連市相關部門重視綠色金融權威認證和評級工作。

4 大連市綠色金融體系創(chuàng)新的優(yōu)化路徑

4.1 完善大連市綠色金融體系相關法律

首先，綠色金融業(yè)務呈現(xiàn)正外部性、高風險的特點，市場化商業(yè)金融大都不愿提供綠色金融服務，導致市場失靈。因此，大連市綠色金融體系的創(chuàng)新要建立在完善的法律框架上，大連市政府需要依據(jù)國家的相關法律對大連市綠色金融體系建設提出詳細的法律法規(guī)，并不斷完善，支持大連綠色金融體系建設的首要任務就是完善立法方面的根本法律法規(guī)；其次，大連市可從實際出發(fā)，對綠色信貸政策進行總結和完善，并制定相關法律法規(guī)，從而規(guī)范綠色金融發(fā)展過程中的各機關單位工作內(nèi)容和義務。

4.2 加強金融產(chǎn)品的創(chuàng)新

一方面，要從質(zhì)量和數(shù)量方面發(fā)展綠色債券：在發(fā)展過程中加強監(jiān)管綠色債券，使其更好地發(fā)揮作用；建立和完善相關的法律體系，以確保綠色債券在運行過程中不受外界因素的影響。

另一方面，綠色信貸是一個新興的領域。亞洲國家的經(jīng)驗表明，發(fā)展本地債券市場可以有效替代銀行融資和外匯金融。因此，基于目前大連綠色金融體系的創(chuàng)新來看，金融產(chǎn)品創(chuàng)新是其重要內(nèi)容。

4.3 構建統(tǒng)一綠色金融標準制度

其一，加快綠色金融基準體制建設。鑒于綠色金融基準體制尚未形成，許多行業(yè)標準尚未統(tǒng)一，仍有許多領域存在分歧，難以形成統(tǒng)一的標準。在這種情況下，我們就需要建立一套完善的綠色金融基準體制。

其二，搭建綠色金融需求供給橋梁，建立專門機構推動綠色金融發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品；提高綠色金融服務效率，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標；加大政府扶持力度。

4.4 增加融資來源

為優(yōu)化大連市綠色金融資本市場結構，壯大綠色金融資本規(guī)模，應做到如下兩點。一方面，應注重培育綠色金融服務的相關資本環(huán)境，使綠色企業(yè)的多種融資渠道成為可能，例如，鼓勵資質(zhì)合格的綠色企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式進行融資，也支持銀行的信貸部門在政策上能夠給予綠色企業(yè)一些優(yōu)惠，使其融資渠道更加便捷；另一方面，注重培育綠色企業(yè)的發(fā)展，對其成長可以給予一定的輔導，鼓勵發(fā)展較好的綠色企業(yè)利用主板、科創(chuàng)板等板塊進行上市，使綠色企業(yè)能夠更快更好地發(fā)展。

5 結語

黨中央在發(fā)布的深化改革措施中明確提到關于發(fā)展綠色經(jīng)濟、保護環(huán)境的若干措施，證明現(xiàn)在綠色經(jīng)濟已是大勢所趨，現(xiàn)在要將環(huán)境和金融工作有機結合起來，實行真正的綠色經(jīng)濟。當前，我國經(jīng)濟正快速發(fā)展，防范金融風險、促進金融創(chuàng)新，綠色金融發(fā)展已成為一項重要內(nèi)容。大連市在綠色金融方面取得了一定成績，但也存在著法制建設不完善、政策支持體系不健全、綠色金融相關人才缺乏、綠色金融中介服務體系不健全等問題，這在很大程度上制約了大連市綠色金融健康的正常發(fā)展，需要在法律和政策方面給予綠色金融一定的支持。這也說明大連地區(qū)綠色金融的發(fā)展并未達到預期效果，因此必須解決這些問題，促進大連市綠色金融產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，這也是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

我國綠色金融發(fā)展仍有很大局限性。一方面，在我國綠色金融體系整體基金運營成本較低，這使得大連市在綠色金融體系的創(chuàng)新上有了更多地發(fā)展可能，可以通過基金的可持續(xù)性達到最好的狀態(tài)。同時也要注重提高綠色投資的收益水平，降低風險程度，使其發(fā)揮出最大效用；在基金運作中還要注意基金的管理成本問題。另一方面，從監(jiān)管的角度來看，綠色金融體系的創(chuàng)新還需要建立在政府的監(jiān)管之下，需要在法律、政策方面不斷加以完善，進而促進綠色金融健康發(fā)展。