厄魯特蒙古熱河覲見與乾隆帝的西北決策

湯 斌 于艷玲 張守義

（承德避暑山莊研究所，河北 承德 067000）

厄魯特蒙古，即明代之瓦刺，清代稱為厄魯特或四衛(wèi)拉特。在土爾扈特部西遷前，厄魯特由準(zhǔn)噶爾部、土爾扈特部、和碩特部、杜爾伯特部組成。17世紀(jì)，土爾扈特部西遷后，四大部為準(zhǔn)噶爾部、杜爾伯特部、和碩特部、輝特部。

清入關(guān)前，厄魯特蒙古就與清政府保持著密切的關(guān)系。崇德二年（1637），和碩特部固始汗派遣使者向清朝進(jìn)貢。順治二年（1645），固始汗之子多爾濟(jì)達(dá)賴巴圖爾遣使問安。第二年，以和碩特古始汗為首的厄魯特各部首領(lǐng)共22人，向清朝奉表貢，清政府當(dāng)即對(duì)古實(shí)汗“賜甲胄弓矢，俾轄諸厄魯特”。[1]隨著準(zhǔn)噶爾部的逐漸強(qiáng)盛，衛(wèi)拉特諸部被置于其統(tǒng)治之下。在準(zhǔn)噶爾部巴圖爾渾臺(tái)吉、僧格統(tǒng)治期間，準(zhǔn)噶爾與清朝保持著良好的通貢關(guān)系?？滴蹙拍辏?670）僧格在準(zhǔn)噶爾貴族內(nèi)訌中被殺，其弟噶爾丹趁機(jī)奪取了準(zhǔn)噶爾部部統(tǒng)治權(quán)。噶爾丹執(zhí)政后，以伊犁作為政治中心，控制著天山南北的廣大地區(qū)，并向四周擴(kuò)展，最終在康熙十六年（1677）兼并四衛(wèi)拉特，建立準(zhǔn)噶爾汗國。

噶爾丹的擴(kuò)張野心和“東進(jìn)政策”嚴(yán)重威脅到清政府對(duì)漠北蒙古、西藏等地的實(shí)際控制，阻礙了清朝“大一統(tǒng)”政治目標(biāo)的進(jìn)程。同時(shí)準(zhǔn)噶爾部割據(jù)西北，與哈薩克、俄羅斯發(fā)生關(guān)系，也成為清政府在中原地區(qū)實(shí)施穩(wěn)定統(tǒng)治的隱患。康熙二十六年（1687），準(zhǔn)噶爾與喀爾喀發(fā)生摩擦，清政府在處理兩者之間的關(guān)系上，主要以安撫、和解的辦法對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，極力避免與噶爾丹發(fā)生摩擦，造成矛盾激化?？滴醵吣辏?688），噶爾丹率三萬多士兵大舉入侵喀爾喀，造成喀爾喀內(nèi)遷，給清政府的經(jīng)濟(jì)和邊防帶來了壓力?？滴醵拍辏?690），噶爾丹屯軍烏蘭布通進(jìn)逼北京，康熙帝積極備戰(zhàn)。烏蘭布通之戰(zhàn)爆發(fā)，拉開清朝與準(zhǔn)噶爾歷經(jīng)康熙、雍正、乾隆三朝，近70年時(shí)戰(zhàn)時(shí)和的對(duì)峙局面。

有關(guān)乾隆帝對(duì)準(zhǔn)噶爾部實(shí)行的政策，相關(guān)學(xué)術(shù)論著有鄭艷、王峰、高俊的《從達(dá)什達(dá)瓦蒙古部落內(nèi)遷看清王朝與少數(shù)民族的關(guān)系》，袁森坡的《乾隆帝進(jìn)軍西北失誤續(xù)議》，成崇德的《清朝邊疆統(tǒng)一論》，金啟孮的《清朝前期衛(wèi)拉特蒙古和中原的互市》，惠男的《十八世紀(jì)中期準(zhǔn)噶爾汗國消亡后的厄魯特人》等，集中側(cè)重于乾隆帝對(duì)準(zhǔn)部進(jìn)行武力征服的過程，而對(duì)乾隆帝在與準(zhǔn)部和平時(shí)期到戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)期的政策變化論及不夠。李秀梅在《清朝統(tǒng)一準(zhǔn)噶爾史實(shí)研究—以高層決策為中心》的論著中，側(cè)重于清政府對(duì)準(zhǔn)部用兵政策的研究，但對(duì)乾隆帝在熱河通過一系列筵宴、封爵、賞賜、撫恤等“綏服”政策籠絡(luò)準(zhǔn)噶爾汗國投誠首領(lǐng)的論述不多。

一、乾隆時(shí)期的厄魯特蒙古狀況及諸部內(nèi)附

雍正帝對(duì)準(zhǔn)噶爾用兵失敗后，雍正十二年(1734)，清政府與準(zhǔn)噶爾停止戰(zhàn)爭，進(jìn)入相持狀態(tài)。乾隆四年（1739），雙方簽訂游牧邊界協(xié)議。五年，雙邊貿(mào)易協(xié)議也達(dá)成一致。至乾隆十九年（1754），清軍進(jìn)剿達(dá)瓦齊，準(zhǔn)噶爾與清廷朝已維持了二十年的和平。

額爾德尼昭之戰(zhàn)后，準(zhǔn)噶爾汗國開始走向衰落，對(duì)各部及屬民的控制力下降。乾隆十年（1745），準(zhǔn)噶爾首領(lǐng)噶爾丹策零死，策旺多爾濟(jì)那木扎勒即位成為準(zhǔn)噶爾臺(tái)吉后，準(zhǔn)噶爾上層開始內(nèi)訌，內(nèi)部矛盾越演越烈。先是策旺多爾濟(jì)那木扎勒即位后，因年幼便由其姊烏蘭巴雅爾代管諸務(wù)。四年后，其姊被策旺多爾濟(jì)那木扎勒所疑，囚于今南疆阿克蘇。其姊夫賽音伯勒克與宰桑厄爾錐音將策旺多爾濟(jì)那木扎勒囚禁，立其兄喇嘛達(dá)爾扎為汗。然而，準(zhǔn)噶爾內(nèi)部并未因喇嘛達(dá)爾扎之立而消除矛盾。當(dāng)喇嘛達(dá)爾扎殺死策旺多爾濟(jì)那木扎勒的支持者小策凌敦多布的兒子達(dá)什達(dá)瓦，吞并其部眾后，遭到準(zhǔn)噶爾部貴族大策凌敦多布的孫子達(dá)瓦齊、杜爾伯特部臺(tái)吉車凌，輝特部臺(tái)吉阿睦爾撒納，以及和碩特臺(tái)吉班珠爾等貴族的反抗。至此，準(zhǔn)噶爾內(nèi)部紛爭不斷，相互攻伐。乾隆十八年（1753），達(dá)瓦齊、阿睦爾撒納等聯(lián)合哈薩克將喇嘛達(dá)爾扎擒獲，達(dá)瓦齊即位為準(zhǔn)噶爾臺(tái)吉。

對(duì)于準(zhǔn)噶爾內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r，清廷一直處于觀望和焦慮之中。首先，對(duì)于準(zhǔn)噶爾部派往西藏禮佛熬茶的人數(shù)和次數(shù)逐年增長的情況，乾隆帝極為重視和防范。準(zhǔn)噶爾經(jīng)常未經(jīng)請(qǐng)示清廷便派出隊(duì)伍前往西藏禮佛熬茶，這不僅影響了西藏的社會(huì)秩序，同時(shí)也違反了清政府一貫堅(jiān)持限制蒙古諸部與西藏喇嘛私下往來的政策。在與內(nèi)地的互市方面，清政府確定的官市地點(diǎn)在肅州，但是準(zhǔn)噶爾民眾在喀爾喀邊卡、西寧等地也私相貿(mào)易，引起乾隆帝的警覺。乾隆十六年（1751），乾隆帝曾下諭，囑咐班第對(duì)準(zhǔn)噶爾“不可不備其窺伺，凡我疆界，益應(yīng)嚴(yán)加防范?！盵2]其次，清廷與準(zhǔn)噶爾之間的貿(mào)易也存在諸多問題。由于準(zhǔn)噶爾政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)凋敝，對(duì)清朝貿(mào)易依附嚴(yán)重，造成準(zhǔn)噶爾人涌入內(nèi)地貿(mào)易的人數(shù)不斷增長，直接對(duì)清朝的地區(qū)穩(wěn)定造成隱患。同時(shí)，在與準(zhǔn)噶爾人的貿(mào)易中，清朝一直處于貿(mào)易逆差的地位，白銀外流嚴(yán)重。這些使得清政府頗為憂慮。

隨著準(zhǔn)噶爾勢(shì)力的衰落，內(nèi)部矛盾的加劇，在內(nèi)訌中失敗的準(zhǔn)噶爾貴族紛紛率部投靠清政府，乾隆帝在準(zhǔn)確把握了準(zhǔn)噶爾實(shí)際情況后，其觀望防范的態(tài)度逐漸發(fā)生改變。乾隆十五年（1750），達(dá)什達(dá)瓦部下的宰桑薩喇爾率領(lǐng)部眾81戶，380余口逃向內(nèi)地，被清政府收容后，只剩下71戶，300余口。乾隆帝予以安撫，命“照例安插，賞給畜產(chǎn)，編設(shè)佐領(lǐng)，即令薩喇爾管理”，隨后“安插于察哈爾，尋授薩喇爾為散秩大臣?！盵3]薩喇爾降清的意義極為重大，他帶給乾隆帝很多準(zhǔn)噶爾的確切信息，包括準(zhǔn)噶爾內(nèi)訌情形。這些信息，讓處于觀望狀態(tài)的乾隆帝開始改變態(tài)度。

不久，以小策凌敦多布的孫子訥默庫濟(jì)爾噶勒為首的部分準(zhǔn)噶爾貴族，開始與達(dá)瓦齊爭奪汗位，其戰(zhàn)火波及衛(wèi)拉特各部蒙古，杜爾伯特部也被迫卷入這場混戰(zhàn)。乾隆十八年（1753），哈薩克阿布赍在達(dá)瓦齊和阿睦爾撒納請(qǐng)求下出兵進(jìn)攻杜爾伯特部，造成近三千名杜爾伯特民眾被掠劫，牧場被毀。杜爾伯特部長期被準(zhǔn)噶爾貴族排擠、欺凌，又深受準(zhǔn)噶爾內(nèi)部常年戰(zhàn)爭之苦，遂決定內(nèi)附。同年十一月，清朝定邊左副將軍成袞扎布上奏：“準(zhǔn)噶爾都爾伯特臺(tái)吉車凌、車凌烏巴什等，率所部三千余戶來降。”[4]這就是著名的三車凌內(nèi)附事件。這次杜爾伯特內(nèi)附，向清廷傳達(dá)了一個(gè)信息，即準(zhǔn)噶爾內(nèi)部混亂，民不聊生，清朝統(tǒng)一西北邊境的時(shí)機(jī)到來了。

讓乾隆帝堅(jiān)定以武力手段統(tǒng)一西北邊疆信心的是輝特部首領(lǐng)阿睦爾撒納的降清。阿睦爾撒納，準(zhǔn)噶爾汗策妄阿拉布坦之外孫，輝特部臺(tái)吉。在準(zhǔn)噶爾汗位爭奪戰(zhàn)中，他與達(dá)瓦齊聯(lián)盟，借助哈薩克兵，幫助達(dá)瓦齊奪得了準(zhǔn)噶爾國汗位。登上汗位的達(dá)瓦齊拒絕了阿睦爾撒納要求伊犁以北地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)，致使兩者之間的聯(lián)盟破裂。乾隆十九年（1754），達(dá)瓦齊與阿睦爾撒納相互攻擊，七月，達(dá)瓦齊奪得阿睦爾撒納的牧場。迫于無奈，阿睦爾撒納率妻子及部眾“共兵五千余名，婦女人眾，約二萬”[5]向清朝扣關(guān)請(qǐng)降。乾隆帝聞?dòng)嵑笫指吲d，認(rèn)為“阿睦爾撒納乃最要之人，伊若來降，明年進(jìn)兵大有裨益?！盵6]將其安置于烏里雅蘇臺(tái)附近游牧居住，并諭軍機(jī)大臣：“阿睦爾撒納等款關(guān)內(nèi)附，冀受朕恩。伊等初到，聞其生計(jì)艱窘，牲畜損傷，深堪軫念。著加恩賞阿睦爾撒納，牛馬一百匹、羊二百只。訥默庫、班珠爾，各賞牛馬八十匹、羊二百只。其余臺(tái)吉扎木參等八人、俱各賞牛馬二十匹、羊一百只。以資養(yǎng)贍。”[7]九月，命阿睦爾撒納等前往熱河入覲。[8]

乾隆二十年，準(zhǔn)噶爾貴族大臺(tái)吉噶勒藏多爾濟(jì)與達(dá)瓦齊不和，遂向清廷上表請(qǐng)降，稱“達(dá)瓦齊殘虐，眾心解體。我與彼勢(shì)埒，不相侵犯。自篡奪臺(tái)吉以來，我屢勸不從，數(shù)年不通信。去歲向我調(diào)兵，我不發(fā)，今年令我備兵一萬，我不備。大兵過時(shí)，我屬俱照常耕種。今聞恩旨，愿率屬投誠?！盵9]噶勒藏多爾濟(jì)乃準(zhǔn)噶爾大臺(tái)吉，乾隆帝認(rèn)為出兵之際，噶勒藏多爾濟(jì)率領(lǐng)部眾來降，預(yù)示平定準(zhǔn)噶爾一定會(huì)速戰(zhàn)速?zèng)Q，大功告成。當(dāng)年三月，乾隆帝即封噶勒藏多爾濟(jì)為綽羅斯汗，并命其與輝特部阿睦爾撒納、杜爾伯特部車凌同至熱河朝覲。

乾隆帝對(duì)西域用兵前后，準(zhǔn)噶爾汗國前來投誠請(qǐng)降的各部首領(lǐng)人數(shù)眾多，除了以上杜爾伯特部三車凌、輝特部阿睦爾撒納、準(zhǔn)噶爾部噶勒藏多爾濟(jì)外，還有和碩特部沙克杜爾曼濟(jì)、輝特部巴雅爾、和碩特部班珠爾、杜爾伯特部納默庫、和碩特部達(dá)瓦、和碩特部色布騰等，乾隆帝皆命眾人于乾隆十九年、二十年前往熱河入覲。厄魯特蒙古諸部首領(lǐng)的內(nèi)附，使乾隆帝詳細(xì)解了到準(zhǔn)噶爾內(nèi)部的確切狀況，“天朝此次用兵，實(shí)因準(zhǔn)噶爾地方，互相殘殺，民不聊生，是以特命六師，前來拯救?！盵10]乾隆抓住時(shí)機(jī)用兵西域，同時(shí)，通過熱河入覲，安撫懷柔內(nèi)附的各部首領(lǐng)，使其為清政府所用。事實(shí)證明，此次用兵西域，得到內(nèi)附厄魯特各部貴族的協(xié)助，的確有利于清軍順利進(jìn)軍伊犁，平定達(dá)瓦齊之亂。

二、厄魯特內(nèi)附各部熱河覲見

康熙時(shí)期，厄魯特蒙古在與清政府保持和平狀態(tài)時(shí)，也會(huì)遣使朝覲，康熙帝在熱河多次接見厄魯特各部貴族。如康熙三十六年（1700）厄魯特臺(tái)吉丹濟(jì)拉來降，在熱河覲見，康熙五十年、五十一年、五十二年、五十三年、五十七年、六十年，都有厄魯特諸王、貝勒、貝子、公等前往熱河入覲。[11]乾隆十九年（1754）到二十四年（1759），清政府對(duì)準(zhǔn)噶爾進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭，清廷的很多決策執(zhí)行是在熱河完成的。這里是清政府“恩威并施”政策的執(zhí)行地。

乾隆十九年（1754）五月，乾隆帝在熱河避暑山莊接見了歸降的杜爾伯特臺(tái)吉車凌、車凌烏巴什、車凌蒙克。三車凌降清，帶來了大批的準(zhǔn)噶爾部眾，這是民心所向的體現(xiàn)。對(duì)于此次接見，乾隆帝極為重視，他知道蒙古人“甚懼出痘”，擔(dān)心避暑山莊雖系口外，但聚集人多，難免有出痘之人。特提前命熱河副都統(tǒng)李侍堯、道員富勒渾：“山莊左近，如有出痘之人，暫令移于廣仁嶺西邊遠(yuǎn)處回避，俟車凌等回去后再行移回。”[12]清廷依制對(duì)三車凌等人進(jìn)行封爵、賜赍，并在萬樹園、卷阿勝境、流杯亭等地賜宴。五月十二日，乾隆帝封車凌為親王，車凌烏巴什為郡王；封車凌孟克、色布騰為貝勒；封孟克特穆爾、班珠爾、根敦為貝子；封巴圖孟克、瑪什巴圖為公；封達(dá)什敦多布、恭沙喇巴爾為一等臺(tái)吉，均授為扎薩克，并賜冠服。乾隆帝申諭車凌等人“各約束教養(yǎng)所屬，安分謀生?！盵13]202五月十三日，乾隆帝御澹泊敬誠殿，召見新封親王車凌、郡王車凌烏巴什等人，并賜宴。賞親王車凌銀五千兩，郡王車凌烏巴什銀四千兩，貝勒車凌孟克、色布騰、各三千兩。五月十四日，乾隆帝在避暑山莊延熏山館賜宴三車凌。五月十六日，十七日、十八、十九、二十日連續(xù)五天，乾隆帝在避暑山莊萬樹園賜三車凌以及達(dá)瓦齊使者敦多克、扈從王公大臣、蒙古臺(tái)吉等宴，并觀火戲。五月二十一，二十二日，又賜宴。[14]

三車凌降清，使乾隆帝對(duì)準(zhǔn)噶爾部與其他各部之間的關(guān)系更加了解，對(duì)進(jìn)兵西域充滿信心。他一方面積極備戰(zhàn)，囑咐色布騰“議定明年由阿爾臺(tái)、巴里坤二處進(jìn)兵，此時(shí)必須慎密”，待定邊將軍“策楞到時(shí)，一切機(jī)宜，自必告知，切宜慎密，不可洩露，”[15]一方面諭令內(nèi)外札薩克喀爾喀蒙古等將明年進(jìn)兵伊犁，希望“我與爾同力戡定，則蒙古部落，永遠(yuǎn)寧謐，”[16]公開聲明清廷收復(fù)西北地區(qū)的決心。

乾隆十九年（1754），輝特部首領(lǐng)阿睦爾撒納前往熱河朝覲。乾隆帝“因其未出痘”，特命于當(dāng)年十一月天寒之際前來熱河。三車凌、阿睦爾撒納歸附，乾隆帝這年特地來熱河兩次，他對(duì)阿睦爾撒納很重視，認(rèn)為阿睦爾撒納為準(zhǔn)噶爾大臺(tái)吉，利用他作為穩(wěn)定準(zhǔn)噶爾局勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵部分。乾隆帝說：“阿睦爾撒納輸誠來歸，即為朕之臣仆，所有進(jìn)兵之事，伊有所見，俱著告知軍營將軍大臣等，公同商酌妥協(xié)辦理?！盵17]先是乾隆帝的用兵計(jì)劃，引起清廷內(nèi)部激烈的爭論，絕大多數(shù)大臣認(rèn)為貿(mào)然出兵，必會(huì)重蹈覆轍。而乾隆帝則認(rèn)為準(zhǔn)噶爾內(nèi)亂，如果“安坐失之，豈不貽笑天下后世？”厄魯特各部首領(lǐng)紛紛歸降，乾隆帝認(rèn)為進(jìn)軍伊犁“既當(dāng)為降人籌久長計(jì)，且實(shí)有可乘之機(jī)，皆藉上蒼默眷云?！盵13]201因此對(duì)歸降的厄魯特諸部首領(lǐng)，清廷接待規(guī)格都極高。十一月十二日，阿睦爾撒納與和碩特臺(tái)吉班珠爾、杜爾伯特臺(tái)吉訥默庫等人在熱河廣仁嶺恭迎乾隆帝，當(dāng)日乾隆帝在避暑山莊舉行隆重儀式歡迎阿睦爾撒納，并賜宴賞賚，封阿睦爾撒納為親王，和碩特部班珠爾和杜爾伯特部納默庫為郡王，輝特部扎木參、齊木庫爾，杜爾伯特部剛多爾濟(jì)、巴圖博羅特為貝勒，輝特部德濟(jì)特等人為貝子，均授札薩克，并賜冠服。[13]201十一月十四日，乾隆帝在澹泊敬誠殿上接受阿睦爾撒納的朝覲，隨后在避暑山莊之延熏山館設(shè)宴款待。十五日，乾隆帝御萬樹園，再次賜宴。乾隆帝依照接待三車凌的規(guī)格，也連續(xù)五天在萬樹園賜宴，觀火戲。期間，乾隆帝用蒙古語詢問阿睦爾撒納準(zhǔn)噶爾內(nèi)情，并相互交流騎射技藝。[18]

隆重的接待完成后，乾隆帝命阿睦爾撒納于本月二十日出發(fā)，前往班第之北路軍處報(bào)到，協(xié)助清軍進(jìn)剿達(dá)瓦齊。早在七月，阿睦爾撒納降清之時(shí)，清廷便從阿睦爾撒納部眾約20000人中抽調(diào)2300名士兵加入清軍。從熱河返回的阿睦爾撒納被任命為北路軍副將軍，協(xié)同定北將軍班第從烏蘇里雅臺(tái)出兵，西路軍則由定西將軍永常率領(lǐng)從巴里坤啟程進(jìn)發(fā)。兩路大軍共50000人，定于乾隆二十年（1755）正月出兵。

十一月十九日，乾隆帝宣諭準(zhǔn)噶爾進(jìn)剿達(dá)瓦齊，公開出兵計(jì)劃的目的，一是震懾達(dá)瓦齊，二是為爭取更多的準(zhǔn)噶爾降人：“詔曰誕告爾準(zhǔn)夷有眾，昔爾臺(tái)吉噶爾丹策零祗服朕訓(xùn)，恭順無失。朕嘉其誠篤，二十年來，疊沛恩施，俾爾有眾，各得休息。逮策妄多爾濟(jì)那木扎勒承襲臺(tái)吉，朕復(fù)加恩悉如其舊。乃策妄多爾濟(jì)那木扎勒賦性暴戾，不恤其眾，喇嘛達(dá)爾扎因而篡弒。于時(shí)曾欲代申天討，殲此逆亂，念噶爾丹策零后嗣，惟有喇嘛達(dá)爾扎一人，用是恩施格外，未加剿除。達(dá)瓦齊以噶爾丹策零臣仆，敢行篡弒，致噶爾丹策零后嗣滅絕，且又殘害同人，酷虐其下，敗壞黃教，悉令還俗。朕念噶爾丹策零恪恭敬順，事朕有年，安忍視其宗滅地亡，使衽席黎元，流歸左道。又值杜爾伯特臺(tái)吉車凌、車凌烏巴什、輝特臺(tái)吉阿睦爾撒納等不勝其虐，率屬投誠。朕君臨天下，一視同仁。車凌等瀝誠祈請(qǐng)，朕焉有不收留撫養(yǎng)之理？是以特沛殊恩，悉皆加爵晉秩。其屬下宰桑，亦予官職，及銀緞產(chǎn)畜，俾得安居。然使安置于喀爾喀地方，不免侵占游牧，互相雜處，殊為無益，不若仍居舊地為尤善也。今為爾眾兩路興師，北路命將軍班第、阿睦爾撒納，西路命將軍永常、薩喇勒，率兵前進(jìn)，平定準(zhǔn)部。以為車凌、阿睦爾撒納人眾復(fù)業(yè)之所。爾夷眾有車凌、阿睦爾撒納族屬，欲行內(nèi)附者，朕亦一體施恩。其余有眾，如謂達(dá)瓦齊既弒其主，又絕人嗣，思念大義，不甘為彼臣仆，慕朕德化，抒誠來降旨，朕亦同車凌、阿睦爾撒納等一體撫恤，使居原游牧處，不令他徙?？傊葋碚呦仁茈薅鳎髞碚吆竺呻藁?，即使達(dá)瓦齊能痛改前非，輸誠投誠，朕亦一體封爵，不令失所。爾等如不曉朕憐念夷眾喪亡，溺于左道，拯諸水火之意，不知大義所在，仍懷觀望，或敢抗拒者，大兵所至，必盡殲除。爾等其詳求朕諭，熟思利害，善自裁擇，勿遺爾悔，為此誕告?！盵24]

詔書中細(xì)數(shù)達(dá)瓦齊的罪狀，聲明了清軍出兵的正義性，即為拯救準(zhǔn)噶爾民眾于水火之中，為歸附部眾安居樂業(yè)，不令他徙異鄉(xiāng)的出兵理由。乾隆帝在熱河的這一系列的舉措，使得正在猶豫觀望的厄魯特諸部首領(lǐng)，對(duì)清廷燃起希望。乾隆二十年（1755），正當(dāng)清軍進(jìn)兵之時(shí)，準(zhǔn)噶爾大臺(tái)吉噶勒藏多爾濟(jì)歸降，乾隆帝于熱河覲見，并封為準(zhǔn)噶爾部汗，命其在游牧地配合清軍西路兵，與扎拉豐阿、玉保、富德等進(jìn)剿達(dá)瓦齊。

三、結(jié)語

清初，準(zhǔn)噶爾部以伊犁作為政治中心，不斷發(fā)展勢(shì)力，吞并四衛(wèi)拉特，征服南疆回部，控制了天山南北的廣袤地區(qū)，成為雄踞西北的準(zhǔn)噶爾汗國，其勢(shì)力發(fā)展必然與清王朝維護(hù)邊境安定的政治愿望發(fā)生沖突。特別是噶爾丹試圖吞并漠北喀爾喀蒙古，這讓視喀爾喀為北部邊防屏障的康熙帝不得不用兵西域，最終消滅了噶爾丹勢(shì)力。清朝與噶爾丹的繼承者策妄阿拉布坦和平相處了二十年，清政府對(duì)準(zhǔn)噶爾的態(tài)度是安撫羈縻。隨著清朝驅(qū)準(zhǔn)保藏的勝利以及統(tǒng)一青海和碩特，在地理上形成對(duì)準(zhǔn)噶爾的包圍，雍正帝開始對(duì)西域用兵，試圖一舉解決西北邊境問題，最終卻以失敗告終。

乾隆帝即位后，與準(zhǔn)噶爾簽訂了簽訂了游牧邊界協(xié)議和貿(mào)易協(xié)議，表明了乾隆帝打算與準(zhǔn)噶爾和平相處的愿望。乾隆十五年（1750）后，準(zhǔn)噶爾內(nèi)訌，各部相互征伐，加之痘疫流行，民不聊生，清廷在大致了解后，依舊保持靜觀態(tài)度。隨著準(zhǔn)噶爾部屬紛紛來降，準(zhǔn)噶爾部在天山南北統(tǒng)治根本的動(dòng)搖，促使乾隆帝下定決心統(tǒng)一西北。

乾隆十九年至乾隆二十年之間，乾隆帝對(duì)準(zhǔn)噶爾的政策調(diào)整，反映了清政府民族政策的主導(dǎo)思想——“懷之以恩，威而知畏”。熱河，作為清朝的第二個(gè)政治中心，是清政府“恩威并施”民族政策的實(shí)施之地。通過一系列的接見、賞賜、冊(cè)封、筵宴、觀戲觀煙火等安撫活動(dòng)，一是使歸附的厄魯特首領(lǐng)對(duì)清朝“懷之以恩”，增強(qiáng)了他們對(duì)中央政府的向心力。二是通過上述活動(dòng)繼續(xù)綏撫處于觀望狀態(tài)的準(zhǔn)噶爾貴族，爭取這些軍事武裝力量，從而協(xié)助清軍進(jìn)剿西域，實(shí)現(xiàn)清朝“大一統(tǒng)”的政治目標(biāo)。