鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代價(jià)值、現(xiàn)實(shí)困境和實(shí)現(xiàn)路徑研究?

邱躍華, 郭丹

(1. 懷化學(xué)院 商學(xué)院, 湖南 懷化,418000;2. 懷化工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校, 湖南 懷化,418000)

習(xí)近平總書(shū)記在河北承德考察時(shí)指出:“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重, 要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力, 立足特色資源, 關(guān)注市場(chǎng)需求, 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè), 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民”[1]。鄉(xiāng)村振興, 產(chǎn)業(yè)興旺是前提。以改革創(chuàng)新的思路, 促進(jìn)資金流、人才流、技術(shù)流匯聚鄉(xiāng)村, 激活市場(chǎng)、激活主體、激活動(dòng)能, 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系, 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺, 是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的首要課題。

1 以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代價(jià)值

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興, 對(duì)促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施, 鞏固脫貧攻堅(jiān)成效, 推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾, 具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

十九大報(bào)告中對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0 字總要求。2018 年3 月, 習(xí)近平總書(shū)記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)又提出, 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5 個(gè)方面著手[2]。由此可見(jiàn), 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。另外, 從鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的邏輯關(guān)系來(lái)看, 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑, 產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ), 是鄉(xiāng)村其他各方面振興的前提和根基[3]。一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐、缺乏“造血功能”的鄉(xiāng)村無(wú)異于無(wú)源之水, 無(wú)本之木。因此, 只有緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)牛鼻子, 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ), 讓農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、鄉(xiāng)村強(qiáng)起來(lái), 才能帶動(dòng)鄉(xiāng)村繁榮, 真正引領(lǐng)鄉(xiāng)村走向全面振興[3]。

1.2 鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的重要保障

習(xí)近平總書(shū)記指出:“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策”。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐證明: 產(chǎn)業(yè)是銜接勞動(dòng)力、土地、資產(chǎn)等要素的聯(lián)合器, 產(chǎn)業(yè)扶貧有力促進(jìn)了貧困地區(qū)群眾的脫貧?？梢哉f(shuō), 持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè), 是農(nóng)村增強(qiáng)自身造血機(jī)能的內(nèi)在要求, 是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的重要保障。農(nóng)村要想真正脫貧, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)民富, 就必須走產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路。要不斷通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合, 持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁, 不斷拓寬農(nóng)民增收渠道, 全面解決農(nóng)民創(chuàng)收和增收后勁不足的再次貧困問(wèn)題。

1.3 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

十九大報(bào)告中指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這一變化, 要求把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展, 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系放在核心位置。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中, 短板仍然是農(nóng)業(yè), 鑒于鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位, 堅(jiān)持優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置, 培育新型經(jīng)營(yíng)主體, 促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接, 以合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的生產(chǎn)方式、密集的科技為支撐, 健全現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系, 全面帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升, 是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

1.4 解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的迫切需要

十九大報(bào)告中提出:“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要既是數(shù)量上的豐富更是質(zhì)量上的提升。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展, 人民消費(fèi)不斷升級(jí), 我國(guó)農(nóng)業(yè)供給與需求結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配日益凸顯, 有效供給能力嚴(yán)重不足。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式較好地滿足了城鄉(xiāng)居民“吃得飽”的需求, 但“好不好”、“安不安全”的問(wèn)題還沒(méi)有得到完全解決。因此, 實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略, 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局, 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化, 提高我國(guó)農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量, 創(chuàng)造更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給, 是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的現(xiàn)實(shí)要求。

2 當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái), 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn), 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。2019 年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)22 萬(wàn)億元, 鄉(xiāng)村休閑旅游營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8 500 億元, 農(nóng)林牧漁業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值6 500 億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額4 000 億元, 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)超過(guò)850 萬(wàn)人[5], 創(chuàng)響特色品牌約10 萬(wàn)余個(gè),認(rèn)定“一村一品”示范村鎮(zhèn)2 800 多個(gè), 建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)107 個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園105 個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)811 個(gè)。但與此同時(shí), 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也存在著產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)業(yè)融合程度較低、生產(chǎn)規(guī)模較小、機(jī)械化水平落后、要素活力不足、質(zhì)量效益不高等問(wèn)題。

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃滯后

2018 年1 月, 中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》, 對(duì)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了全面部署和安排。但由于全國(guó)縣域情況千差萬(wàn)別, 不可能采用同一種模式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。而采用什么模式發(fā)展，需要采取哪些策略和措施，都需從戰(zhàn)略層面來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。但從實(shí)際情況來(lái)看, 我國(guó)各地, 特別是縣域《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》還很滯后, 這就使得我國(guó)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興無(wú)章可循, 對(duì)我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略極為不利。

2.2 人才和資金等要素匱乏

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人力資源、資金、土地等基本要素。人是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主體, 資金是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“血液”, 土地是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的載體。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資大、見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng), 人才、資金、土地等基本要素不能有效集聚, 成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“痛點(diǎn)”。一方面, 由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響, 我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡, 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源非常短缺, 不僅缺少經(jīng)管、金融、電商等人才, 也缺少鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。另一方面, 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機(jī)制尚未建全, 鄉(xiāng)村資源變資產(chǎn)、金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的渠道尚未打通, 金融平臺(tái)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融服務(wù)不足, 資本“血液”循環(huán)不暢通。

2.3 規(guī)?；蜋C(jī)械化經(jīng)營(yíng)不足

加快土地流轉(zhuǎn), 實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化, 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 目前我國(guó)鄉(xiāng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地供給不足并存, 農(nóng)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)。一方面, 由于土地制度改革沒(méi)有深入實(shí)施, 無(wú)法有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)形成集中連片種養(yǎng), 小規(guī)模生產(chǎn)仍是主體, 難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì), 限制了農(nóng)業(yè)加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面, 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平仍處于起步階段, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為主, 現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和技術(shù)等生產(chǎn)資料投入少, 導(dǎo)致了土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低。

2.4 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合程度較低

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是要素跨界重組、拓展產(chǎn)業(yè)功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈, 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本途徑。近年來(lái), 盡管我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初見(jiàn)成效, 但總體來(lái)看, 產(chǎn)業(yè)融合程度仍然較低。一是鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)單一, 農(nóng)業(yè)仍集中在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上, 農(nóng)產(chǎn)品以供應(yīng)原料為主, 產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸不充分,農(nóng)業(yè)沒(méi)有“接二連三”。二是鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)連接兩頭不緊密, 農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足, 副產(chǎn)物綜合利用程度低。目前, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為65%, 比發(fā)達(dá)國(guó)家低20 個(gè)百分點(diǎn)[6]。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后, 生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強(qiáng), 新元素、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)引入不足, 農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)、文化、教育、體驗(yàn)等功能挖掘較淺, 產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值功能開(kāi)發(fā)不足。

2.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面, 很多地方的產(chǎn)業(yè)較為單一, 仍以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主, 其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面, 產(chǎn)品供給仍以大路貨為主, 特色品牌農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低, 缺乏個(gè)性化、精準(zhǔn)化的中高端產(chǎn)品和服務(wù)?？萍假x能方面, 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)整體而言生產(chǎn)設(shè)備落后, 機(jī)械化水平較低, 農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率不足40%, 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不足50%, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美、德等發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平[7]。綠色發(fā)展方面, 我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)能力較弱, 化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)供給不足, 規(guī)模化生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式不多, 生產(chǎn)投入品的環(huán)境友好程度不高, 土壤酸化、板結(jié)、鹽漬化嚴(yán)重。另外, 農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立, 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)技術(shù)供給不足, 與高質(zhì)量、綠色發(fā)展要求差距較大。

3 以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

要解決當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的諸多問(wèn)題, 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興, 就必須在堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化人才供給、拓寬融資渠道、加快土地流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)“三化并舉”等方面下功夫。

3.1 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng), 破解發(fā)展布局難題

產(chǎn)業(yè)布局是否合理, 規(guī)劃是關(guān)鍵。要強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌, 立足區(qū)域比較優(yōu)勢(shì), 因地制宜發(fā)展成片集中特色種養(yǎng), 積極促進(jìn)手工業(yè)、加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的結(jié)構(gòu)布局。要推進(jìn)縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚群,支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)向縣域布局, 農(nóng)產(chǎn)品粗淺加工和流通企業(yè)向中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和物流節(jié)點(diǎn)集中, 加快形成縣城、中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村層級(jí)明顯、功能有效銜接的空間布局。

3.2 強(qiáng)化人才供給, 破解發(fā)展活力難題

人才是生產(chǎn)要素中最活躍的因素。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興, 就必須引才引智、育才育智, 引發(fā)才聚智聚的鯰魚(yú)效應(yīng), 激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“一池春水”。一要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制, 推動(dòng)高層次人才“上山下鄉(xiāng)”,做大人才增量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才培育機(jī)制, 提升本土人才技能水平, 做優(yōu)人才存量。三要?jiǎng)?chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制, 營(yíng)造尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村人才的良好氛圍, 釋放人才活力。

3.3 注重金融創(chuàng)新, 破解發(fā)展資本難題

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興, 暢通資本渠道是重點(diǎn)。一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制, 多層次推進(jìn)涉農(nóng)資金整合, 加大力度對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入。二要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金使用方式, 創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金, 促進(jìn)財(cái)政資金與社會(huì)資本有效融合, 撬動(dòng)社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)模式, 對(duì)接農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,實(shí)行農(nóng)村土地多形式權(quán)能的抵押貸款。四要完善金融產(chǎn)品功能, 推出一批實(shí)用性強(qiáng)、易推廣、低成本的金融產(chǎn)品, 支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市融資、兼并重組。五要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái), 健全交易管理機(jī)制, 降低制度性交易成本, 有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。

3.4 加快土地流轉(zhuǎn), 破解發(fā)展載體難題

土地是財(cái)富之母, 是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的載體。首先, 要優(yōu)化鄉(xiāng)村土地資源配置, 大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加快小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接, 實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。其次, 要深化農(nóng)村土地征收制度和宅基地制度改革,確保農(nóng)民土地權(quán)益和增值收益。再次, 要建立鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制, 采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式將新增集體建設(shè)用地和村莊整治的節(jié)約土地, 用于支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。

3.5 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新, 破解發(fā)展動(dòng)力難題

科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要加大鄉(xiāng)村科技應(yīng)用力度, 鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)業(yè), 不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、智能化水平, 不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度, 加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān), 開(kāi)發(fā)一批可推廣的新品種、新技術(shù)、新工藝。要加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化速度, 組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目, 同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民技能培訓(xùn), 徹底改變我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低的落后狀況。

3.6 推動(dòng)“三化”并舉, 破解發(fā)展模式難題

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。一方面, 通過(guò)向前延伸、向后延伸等方式延長(zhǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈, 形成研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。另一方面, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合, 對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造, 發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要以集中連片形式發(fā)展種養(yǎng)業(yè), 形成種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng); 要以“園區(qū)”建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚, 在縣域、鎮(zhèn)域創(chuàng)建一批以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為中心的產(chǎn)業(yè)集群。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略, 完善生產(chǎn)技術(shù)體系、檢疫檢測(cè)體系、科學(xué)管理體系等標(biāo)準(zhǔn)體系, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工管理標(biāo)準(zhǔn)化; 要實(shí)施品牌化戰(zhàn)略, 開(kāi)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品和基地的認(rèn)證及宣傳, 鼓勵(lì)具有地域特色和傳承優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品積極申報(bào)名牌產(chǎn)品和地理標(biāo)志; 要實(shí)施綠色化戰(zhàn)略, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管控和綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用, 發(fā)展新型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè), 建設(shè)綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是聚集農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素的主要載體, 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富目標(biāo)的重要保障[8]。新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須立足我國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)際, 注重發(fā)展的質(zhì)量、注重業(yè)態(tài)的多樣、注重模式的創(chuàng)新, 以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為主線, 以三產(chǎn)融合為關(guān)鍵, 強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng), 推動(dòng)規(guī)模集群, 最終形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、要素動(dòng)力充分激發(fā)、綜合效益明顯提高的我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。