苑朋欣
山東抗日根據(jù)地在極端困難的戰(zhàn)爭環(huán)境里非常重視林業(yè)建設(shè)。由于中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府的大力倡導(dǎo),廣大群眾積極參與,植樹造林活動便在戰(zhàn)爭間隙轟轟烈烈開展起來,取得的成效也十分引人注目。以往學(xué)者曾對中國革命根據(jù)地的植樹造林進行過研究[1],但專門以山東抗日根據(jù)地植樹造林為對象的考察尚付闕如。有鑒于此,本文主要利用一些報刊和檔案資料,擬專從山東抗日根據(jù)地植樹造林的背景、政策措施及成效等方面作初步探討。
山東省為近代歷史上少林缺材的省份,一些地區(qū)雖有部分次生林,但是“僅可為薪,不中材用”。1921年任濟南模范森林局局長的高秉坊在《山東森林問題》一文中說:“山東省近年來木材缺乏,已達極點,建筑器用之需,純仰給舶來之品。據(jù)濟南一隅之調(diào)查,其專運外來松料之大木廠已有20余處,每年輸入額超過100萬元,而小木廠更有百二十余家之多。近年來礦業(yè)發(fā)達,木材之需,益形增加。”[2](P396)到全面抗戰(zhàn)時期,因日偽軍隊的肆意掠奪,加以很多地方?jīng)]有很好地管理與保護,樹木濫伐嚴重,林業(yè)遭受嚴重破壞。如“膠東的樹木,遭受韓復(fù)榘、敵偽、國民黨投降派數(shù)次的嚴重砍伐和我們對于部分的公有林,如楸樹、公孫樹、松樹等管理、砍伐的計劃性不夠,原某些地區(qū)(榮城縣城周圍)群眾對樹木的破壞、攀折,使膠東林木受到很大損失”[3]。在魯中很多地方,“在敵占區(qū),敵人大肆破壞,大小樹株,砍伐殆盡,我根據(jù)地內(nèi)林業(yè)的提倡與保護,也沒很好的注意,以致濫伐濫采的現(xiàn)象,到處都有”[4],據(jù)長清縣等45個縣的統(tǒng)計,到1939年,林場樹損失16%,行道樹損失89%,苗圃樹苗損失24%[5](P31)。戰(zhàn)爭的破壞,加以保護不力,致使林木大大減少,木材極為缺乏,在建筑器材和燒柴上,不敷使用,直接影響到人民生產(chǎn)與生活。
林木的減少還造成了水旱災(zāi)害的頻發(fā)。山東境內(nèi)災(zāi)荒發(fā)生頻繁,其中以旱災(zāi)、水災(zāi)最為嚴重。由于森林植被大都遭到破壞,地表涵養(yǎng)水分的功能缺失,一部分降水形成徑流流走,加劇了山東旱災(zāi)的發(fā)生。同樣由于各地山區(qū)森林植被多遭破壞,暴雨來臨,下游泥沙沉積嚴重,加以河道常年失修,堤防殘缺,極易造成淤堵,從而形成洪澇災(zāi)害。全面抗戰(zhàn)時期,山東水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁,據(jù)統(tǒng)計,從1937年到1945年,共發(fā)生旱災(zāi)397次[6](P65)。1937年遭受水災(zāi)的有7縣,1938年有9縣,1939年有15縣,1940年有35縣,1941年有5縣,1942年有26縣,1943年有15縣[7](P37-45)。可以說,山東抗日根據(jù)地幾乎年年受到水旱災(zāi)害的威脅。
山東抗日根據(jù)地自然條件惡劣,水旱災(zāi)害頻發(fā)。要減輕災(zāi)害,就必須改善生態(tài)環(huán)境,搞好林業(yè)建設(shè)。這已成為根據(jù)地的中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的各級抗日民主政府的普遍共識。例如,在1944年底山東省第二次行政會議上,中共中央山東分局就明確指出:山東各地“山邊河岸樹木減少,助長了水患,加重了旱荒,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收益損害很大?!保?](P406)魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處在倡導(dǎo)各縣植樹造林時,也要求各地“在動員宣傳方面,除了宣傳植樹造林的直接利用以外,并且要把造林對農(nóng)業(yè)上的偉大作用,使群眾都了解,如樹木能改良氣候,增加雨量,涵養(yǎng)水源,防止旱災(zāi),捍衛(wèi)風沙,鞏固堤防,防御水患,改變土質(zhì)等,要群眾明白這些利益?!保?]膠東區(qū)行政公署也提出要對群眾說明植樹造林不僅能“供給建設(shè)所用木材,增加生產(chǎn)”,而且還能“改變氣候,增加雨量”[9]。不難看出,在當時山東抗日根據(jù)地,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府已經(jīng)充分認識到植樹造林和調(diào)劑氣候、防止水災(zāi)旱災(zāi)的關(guān)系。
植樹造林,發(fā)展林業(yè),在生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中占著相當重要地位。正如中共中央山東分局機關(guān)報《大眾日報》所指出的:在山東抗日根據(jù)地,植樹造林“如果能夠普遍而廣泛的開展起來,有計劃有步驟的進行,收獲必然更大,因為它不僅供給我們大批的木材與燃料,供給戰(zhàn)爭以更多的材料,來補救戰(zhàn)爭中的許多破毀與損失的缺陷,而且更重要的是調(diào)節(jié)氣候,保持多量水分,防止水災(zāi)旱災(zāi),使各種農(nóng)產(chǎn)品得到豐收”[10],因此,要堅持長期抗戰(zhàn),改善人們生產(chǎn)和生活條件,防止水旱災(zāi)害的發(fā)生,就需要保護好環(huán)境,搞好林業(yè)建設(shè),大力開展植樹造林工作。
為了發(fā)展林業(yè),在山東抗日根據(jù)地,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府制定和實施了一些相關(guān)政策和措施。如1941年2月25日,中共中央山東分局號召各地開展植樹造林運動,為發(fā)揮政府人員、群眾團體會員的帶頭作用,要求他們每人植樹一株,并保證養(yǎng)活。由于有些地方對保護樹木重視不夠,存在著只管栽不管活現(xiàn)象。為此,山東省戰(zhàn)時工作推行委員會指示各地要把植樹與保護樹株結(jié)合起來,保證植樹必活。還要求各縣檢查過去栽樹的成績,注意公私林場的保護與管理,禁止任意采伐[11](P644)。針對清河區(qū)林業(yè)建設(shè)成績落后的情況,1942年,山東省戰(zhàn)時工作推行委員會發(fā)出《關(guān)于清河區(qū)經(jīng)建工作的指示》,要求清河區(qū)大力開展植樹造林工作,強調(diào)清河區(qū)“今后應(yīng)計劃建立苗圃,提倡群眾造林,以充裕木材來源,并收調(diào)劑雨量之效。”[12](P350)
1943年后,在山東抗日根據(jù)地,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府遵照中共中央提出的“發(fā)展經(jīng)濟,保障供給”的方針指示,又領(lǐng)導(dǎo)群眾,在根據(jù)地內(nèi)開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動。在大生產(chǎn)運動中,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)作為大生產(chǎn)運動的一項重要內(nèi)容。1943年10月15日,山東省戰(zhàn)時行政委員會(1943年9月,山東省戰(zhàn)時工作推行委員會改稱山東省戰(zhàn)時行政委員會)發(fā)出《關(guān)于半年農(nóng)林工作的指示》,要求各地“準備樹種及樹栽,布置育苗植樹”,并且再次指示各縣要把植樹與保護聯(lián)系起來,保證栽樹必活,不要重復(fù)過去只管栽不管活的自流現(xiàn)象。此外再次強調(diào)要檢查以前植樹的成績,要求各地加強公私林場的管理與保護,禁止隨意砍伐林木。還要求膠東區(qū)著手整理公共林場與苗圃,以供給燃料,積蓄木材[13](P44)?!蛾P(guān)于半年農(nóng)林工作的指示》發(fā)出不久,山東省戰(zhàn)時行政委員會又指示“各縣植樹造林要有計劃有組織的進行”,要求通過小學(xué)、群眾團體、合作社,利用各種形式來組織植樹,獎勵植樹模范。強調(diào)植樹與開荒結(jié)合,“反對單純開荒而不注意造林的錯誤辦法”[8](P407)。在1944年底召開的山東省第二次行政會議上,根據(jù)地又一次號召所有村莊植樹,提出植樹以楊柳樹、椿樹、果木樹、桑樹等為主,并提出每人保證栽活樹木一至三株[8](P410)。為防止開墾山荒河荒沖毀原有耕地,1945年3月,山東省戰(zhàn)時行政委員會提出各地開荒應(yīng)與植樹同時進行,規(guī)定“山坡河沿應(yīng)當獎勵植樹造林,護河護地;原有林木應(yīng)予保護,不得任意砍伐,并應(yīng)有計劃的封山”[14](P175)。此外,在山東抗日根據(jù)地,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府還十分注意植樹造林的宣傳動員工作,要求各地向群眾大力宣傳植樹造林的利益,動員群眾“有計劃有組織的植樹造林,并且動員好好栽,保證栽一棵活一棵”,杜絕“只管栽不管活”,“把這兒不應(yīng)刨的樹刨了到那里去栽”等應(yīng)付公事不良現(xiàn)象。還提出要注意澆灌和保護,認真執(zhí)行保護樹株的法令,動員人人都負起保護責任來,嚴禁濫伐破壞等[4]。
各戰(zhàn)略區(qū)也制定了一些發(fā)展林業(yè)的相關(guān)政策和措施。例如,魯南專署于1941年1月初即擬就植樹計劃及動員宣傳大綱,分發(fā)各縣執(zhí)行。泰西專署倡導(dǎo)植樹,首先從培植苗圃著手,規(guī)定每區(qū)至少建苗圃2畝,每縣至少5畝。據(jù)調(diào)查,到1941年初,泰西專區(qū)苗圃培植的樹苗估計可植荒山2萬畝,以每畝植樹300株計,可植600萬株[15]。魯西行政主任公署成立后,即在黃河兩岸的荒漠上發(fā)動民眾植樹。到1941年6月,“在魯西各抗日民主縣政權(quán),都有了培植樹苗的苗圃”[16]。在魯中區(qū),1944年春,魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處發(fā)出《關(guān)于今年植樹造林的指示》,要求各縣:撥用公地或代管地,亦可用民地,于春季建苗圃一處,面積一畝至三畝,設(shè)有經(jīng)驗的工人一名,負責管理;原有農(nóng)場的,如面積較大,就農(nóng)場內(nèi)附設(shè)苗圃,進行育苗。所育樹苗以松、柏、榆、槐、刺槐、平柳等當?shù)貥渲隇橹鳎傻臉渲陮崈r賣給群眾栽植,以資提倡。要求各縣接到指示后,即選擇地址,購集樹種,及時播種育苗,并造具計劃及預(yù)算呈報核示。魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處還要求有小學(xué)的村莊,在小學(xué)校園設(shè)立小型的苗圃培養(yǎng)樹苗,所需樹種肥料等,歸其自籌。不能自籌的,由建設(shè)費項下酌予補助。還要求各級黨政民機關(guān)團體學(xué)校于1944年春保證一人栽活一棵樹。為廣泛地發(fā)動群眾大量栽植,要求有河流的地區(qū)要組織群眾有計劃地沿河栽樹以防水患。所有林墓,樹株已經(jīng)伐去的,要發(fā)動林主栽上新樹。各林的舍林子(也叫舍地)不能墾種的,也要發(fā)動植樹,并特別強調(diào)要認真栽植,保證成活[4]。1944年9月,膠東區(qū)行政公署也制定了動員群眾植樹育苗及組織群眾集體造林辦法,主要內(nèi)容為:在不適于開荒之公山私山以及公攤(海灘、河灘)之地區(qū),要以區(qū)為單位,組織造林委員會,有計劃領(lǐng)導(dǎo)造林,并動員私人植樹育苗。造林后,林權(quán)歸造林者所有;地權(quán),原為公有者仍為公家,原為私人者仍為私有。海灘河灘要大量壓柳條、插桑條、栽洋槐等。不適于開荒的土山,要大量種植桑柞。私人植樹在百株以上而全成活者,政府獎勵之;如再能推動別人植樹,即給以植樹英雄名譽。為了發(fā)展公私造林事業(yè),決定發(fā)放貸款13萬元,具體分配:東海區(qū)5萬元,西海區(qū)3萬元,北海區(qū)2萬元,南海區(qū)2萬5千元,萊東縣5千元。利息和農(nóng)貸同[9]。1945年1月10日,膠東區(qū)行政公署又發(fā)出《關(guān)于植樹造林的指示》,提出為加強植樹造林的組織領(lǐng)導(dǎo),擬設(shè)立林場和苗圃的組織機構(gòu),林場設(shè)場長1人,技術(shù)員1至3人,總務(wù)員兼會計1人,工人若干人。苗圃設(shè)管理員1人,技術(shù)員1至2人,工人1至3人[17](P46)。這些指示要求,都對根據(jù)地林業(yè)的發(fā)展起了一定作用。
發(fā)展林業(yè)僅靠植樹是不夠的,更重要的是加強對林業(yè)的保護。1943年3月18日,山東省戰(zhàn)時工作推行委員會頒布《保護樹木暫行辦法》,主要內(nèi)容為:各地軍隊、政府、群眾團體及全體人民均有保護公私樹株之義務(wù)。公有林木非經(jīng)主管管轄機關(guān)之批準,任何軍政民機關(guān)、團體不得擅自采伐。公有林、封山、村林等區(qū)域內(nèi)非經(jīng)政府準許,只準造林,不準開荒。封山、村林必須砍伐時,須經(jīng)區(qū)公所以上機關(guān)之批準。為固結(jié)土壤以防水患,山間野生灌木一律不得掘采根株。竊取公有林、封山、村林之樹木者,按其竊取之價格處二倍以上之罰金[18](P329-330)。各戰(zhàn)略區(qū)在強調(diào)造林的同時,也十分注重林木的保護工作。如魯中區(qū)自1940年以來,就制定了保護林木辦法,嚴令禁止各地隨意亂砍亂伐樹株。魯中區(qū)多山,易于造林。但“山區(qū)造林的初步工作,首先就是封山”,唯有如此,“才容易保護”。1944年,魯中區(qū)行政聯(lián)合辦事處要求各縣發(fā)動群眾性的封山運動,要求每一個靠山的村莊,適當?shù)胤馄鹨粔K山場,同時號召群眾認真保護樹株,不準濫伐一棵樹。要求各村要普遍的訂出保護樹株的公約,共同遵守[4]。膠東區(qū)行政公署制定了林木管理與保護辦法,要求在干部和群眾中,加強愛林思想教育,保護森林樹木。為了防止偷盜和糟踏,除了加強群眾愛護公物教育以外,要求各地實行公私兩利的看管保護方法。提出大河兩岸和海灘上之私有林木,不許任意砍伐。群眾如果偷盜、破壞、攀折公有或私有林木,應(yīng)予以警告,批評或處罰[17](P47-48)。此外,膠東區(qū)行政公署還提出要對群眾講明植樹造林對增加生產(chǎn),改善氣候的意義,“使群眾自覺愛護樹株,不攀折,不放牧,若生蟲害時,組織起來,協(xié)助捕滅”[9]。
在中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府發(fā)出“生產(chǎn)建設(shè)”的號召下,山東抗日根據(jù)地形成了熱烈的植樹造林運動,林業(yè)建設(shè)搞得有聲有色,取得了引人注目的成績。在魯中區(qū),自1940年以來,泰山專區(qū)在萊蕪縣即劃定“育苗造林場”,“計播種橡子種600斤、栗子20斤、桃種60斤、杏種227斤、山楂20斤、軟棗20斤,約占面積200余畝”。該區(qū)只萊蕪一縣,到1941年初即植公有樹株141924株,約占面積2228畝,私有樹株19558株,約占面積6108畝[19]。南沂蒙縣到1941年4月,已植樹120389株,造苗圃716畝6分[20]。到1941年6月,泰山專區(qū)共植樹368334株,沂蒙專區(qū)共植樹226091株[21]。其中,沂水縣辟苗圃20處,面積39畝,植樹46385株。蒙陰縣植樹21160株。沂臨邊縣植樹36357株[22]。在清河區(qū),“自抗日民主政權(quán)建立以來”,“為推廣造林運動”,1940年“在長山縣開墾荒山一處,建立苗圃,并種植果樹數(shù)千株”[23]。到1941年6月,清河區(qū)有苗圃46處,面積700余畝[21]。其中,臨淄縣種樹54171株,完全種活了的有37572株[24]。在濱海區(qū),1941年2月到4月共植樹66100株[25]。日照縣、莒縣到1941年5月共植樹24100株[26]。到1941年6月,濱海區(qū)共植活樹株83430株[21]。在魯南區(qū),到1941年4月,“除私人所植之樹及大多數(shù)縣尚未統(tǒng)計外”,僅“孫總理誕辰大會后各地植樹,計臨沂縣5700株,蒼馬縣3500株,專署各救四梯隊1000株,邊聯(lián)縣2000株”,沂河兩岸造林1800畝[27]。在膠東區(qū),在1941年的植樹運動中,北海區(qū)共植樹677413株,西海區(qū)共植樹885214株,東海區(qū)共植樹825313株[28]。據(jù)《大眾日報》報道,到1941年6月,山東抗日根據(jù)地共植樹160萬株[21]。
在大生產(chǎn)運動中,在中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府號召之下,山東抗日根據(jù)地的植樹造林又取得了明顯的成績。以膠東區(qū)為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,1944年,東海區(qū)植樹315080株;北海區(qū)植樹246755株;西海區(qū)植樹337072株,培條子26700墩。[29]。其中,掖縣植樹71600株,培條子26700墩;招遠縣植樹32944株;掖南縣植樹36026株[30];文西行署第六區(qū)植樹1663株,活1024株;第七區(qū)植樹2609株,活2283株;第十一區(qū)植樹3678株,活2456株[31]。1945年,東海區(qū)植果樹、普通樹計928819株。造果樹林、普通樹林計35935畝。西海區(qū)植果樹30269株,普通樹371357株,造林5354畝。南海區(qū)造林10畝。北海區(qū)植果樹、普通樹計724162株,造林1450畝。萊陽、萊東、煙臺、威海植樹21631株,造林120畝。膠東各海區(qū)共植果樹、普通樹2270918株,造林42869畝[32]。根據(jù)各地區(qū)初步匯報估計,1945年,山東抗日根據(jù)地共植樹635萬余株。其中,魯中區(qū)植普通樹2152979株,果樹70761株,造公有林11畝,私有林1210畝;魯南區(qū)植樹412328株;濱海區(qū)植樹2159000株[33](P192-193)。
綜上可見,由于中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府的大力倡導(dǎo),加以廣大群眾積極參與,山東抗日根據(jù)地的植樹造林活動開展得轟轟烈烈,林業(yè)建設(shè)取得了不小的成就。這不僅能夠推動根據(jù)地的生產(chǎn)建設(shè),改善人民生活,而且對保護環(huán)境、防止水旱災(zāi)害都將發(fā)揮積極作用。