黨建引領(lǐng) 共富共治 聚力推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)

永康市委常委、組織部長 童國華

黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。近年來，永康市緊扣鄉(xiāng)村振興、共同富裕，突出守好“紅色根脈”，以組織聯(lián)建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2022年，全市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上行政村預(yù)計(jì)可比上年增長124%。

堅(jiān)持組織聯(lián)建，以黨建引領(lǐng)重塑發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)揮黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓人促事的組織優(yōu)勢，集中力量推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。以黨建紐帶推動(dòng)組織聯(lián)結(jié)。按照互惠共贏原則，采取龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈接、毗鄰協(xié)作等形式，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化影視等多個(gè)行業(yè)黨建聯(lián)建，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研商制定行業(yè)規(guī)范，輻射帶動(dòng)全市增收。以部門協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。深化市屬國企與鎮(zhèn)街“1+2”結(jié)對、“百團(tuán)聯(lián)百村”等機(jī)制，開展“機(jī)關(guān)部門、企業(yè)、第一書記、科技特派員、法律顧問、金融顧問”幫帶共富行動(dòng)，為127個(gè)省定集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村配上“助村幫幫團(tuán)”。以壓力傳導(dǎo)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。把壯大集體經(jīng)濟(jì)作為市鎮(zhèn)村三級(jí)“書記工程”，納入重點(diǎn)考核，與鎮(zhèn)村書記抓黨建績效評(píng)價(jià)直接掛鉤，通過“周分析、月會(huì)商、季賽拼，不定期督查通報(bào)、有問題實(shí)時(shí)約談”等工作機(jī)制，層層壓實(shí)帶富責(zé)任。

堅(jiān)持項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，以高質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提效增收。堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，市鎮(zhèn)村三級(jí)層層謀劃項(xiàng)目、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提質(zhì)增收。“一村一策”深挖潛力。排摸、清理、盤活村集體閑置資源，逐村分析區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢與不足，因村制宜制定增收計(jì)劃，目前已有村級(jí)增收項(xiàng)目471個(gè)。發(fā)揮“鎮(zhèn)域家長”優(yōu)勢。統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)各類資源，鎮(zhèn)街牽頭、多村抱團(tuán)，連片帶動(dòng)發(fā)展，今年新增鎮(zhèn)級(jí)抱團(tuán)項(xiàng)目30個(gè)，其中14個(gè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)分紅。如芝英鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6個(gè)村共同抱團(tuán)出資，建設(shè)占地2400余平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，參與抱團(tuán)各村每年可增收16 萬元。建強(qiáng)市級(jí)共富平臺(tái)。通過市一級(jí)“強(qiáng)村公司”統(tǒng)籌謀劃，推出農(nóng)商行股權(quán)投資、城投集團(tuán)“智慧停車”等共富項(xiàng)目，作為村集體增收長效途徑，截至目前，市級(jí)項(xiàng)目營收930余萬元，輻射帶動(dòng)82個(gè)相對薄弱村實(shí)現(xiàn)大幅增收。

堅(jiān)持資源聯(lián)享，以最優(yōu)政策激勵(lì)拼爭搶創(chuàng)。集成各項(xiàng)資源，出臺(tái)“十條舉措”，從政策、資金、人才等全方位支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拿出“真金白銀”獎(jiǎng)補(bǔ)。每年安排50畝土地指標(biāo)用于村集體發(fā)展項(xiàng)目；每年投入3000萬元專項(xiàng)資金作為市級(jí)共富基金。提供“最優(yōu)政策”扶持。金融方面明確村集體增收項(xiàng)目貸款利率不高于貸款基礎(chǔ)利率，拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍；用地方面明確工業(yè)功能區(qū)、小微創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)優(yōu)先安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目收益。推出“創(chuàng)業(yè)助跑”服務(wù)。成立市級(jí)項(xiàng)目孵化服務(wù)中心，邀請省農(nóng)科院研究員、百強(qiáng)企業(yè)主、治村導(dǎo)師等擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)助跑員”，全程跟蹤幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立村集體增收項(xiàng)目審批“一路通”綠色通道，由發(fā)改、資規(guī)、建設(shè)等8個(gè)管理單位組建“紅色代辦員”隊(duì)伍，提供“一站式”審批服務(wù)。