新形勢(shì)下全面提升高校黨委信息工作質(zhì)量的思考
——以中南民族大學(xué)為例

文/中南民族大學(xué)黨政辦公室 李云超

習(xí)近平總書(shū)記作出的鑄牢中華民族共同體意識(shí)這個(gè)重大原創(chuàng)性論斷，是新時(shí)代民族工作的鮮明主線(xiàn)，也是民族高校做好一切工作的根本遵循。2014年5月8日，習(xí)近平總書(shū)記視察中辦時(shí)提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，其中在談到“堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)”時(shí)，對(duì)信息工作提出了明確的要求，是做好新時(shí)期黨委信息工作的根本遵循。對(duì)民族高校黨委信息工作而言，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，以工作機(jī)制創(chuàng)新、專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)、考核結(jié)果運(yùn)用為著力點(diǎn)，圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，不斷提升信息報(bào)送的時(shí)效性、針對(duì)性和有效性，全力推動(dòng)學(xué)校黨委信息工作提質(zhì)增效，為上級(jí)部門(mén)和學(xué)校黨委、行政決策當(dāng)好參謀助手。

一、新形勢(shì)下做好高校黨委信息工作的意義

信息社會(huì)特別是數(shù)字時(shí)代，人人都是信息的接收者和傳遞者。信息和數(shù)據(jù)已成為社會(huì)發(fā)展和行政管理的寶貴資源，也是教育系統(tǒng)科學(xué)決策的重要依據(jù)，是掌握各級(jí)各類(lèi)教育情況的重要渠道。百年之未有大變局下，黨情、世情、國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了巨大變化，導(dǎo)致發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力的變化與創(chuàng)新，為教育事業(yè)帶來(lái)了諸多新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，對(duì)教育信息的收集、整理、加工、傳遞、反饋等各環(huán)節(jié)提出更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。作為高校黨委工作的重要組成部分，信息工作關(guān)乎全局、關(guān)乎效率，在決策、管理、執(zhí)行、督辦、監(jiān)督中的地位和作用越來(lái)越大，特別是新形勢(shì)下加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、深化綜合改革、促進(jìn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)信息工作的需求越來(lái)越大、要求越來(lái)越高，迫切期待進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、模式，提高工作站位、找準(zhǔn)工作定位，掌握正確的工作方法。

新形勢(shì)下，高校黨委辦公室系統(tǒng)要從旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度的高度，把報(bào)送信息作為政治責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)、深刻把握新時(shí)代做好黨委信息工作的重要性和緊迫性。一方面，要清醒認(rèn)識(shí)、勇敢面對(duì)、主動(dòng)作為，圍繞大局反映情況、報(bào)送信息。比如，要積極研判熱點(diǎn)、緊抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)、嚴(yán)格把握時(shí)間點(diǎn)，把校內(nèi)外各方面的新情況新問(wèn)題、師生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題等及時(shí)收集上來(lái)，做好信息加工和整理，特別是注重網(wǎng)絡(luò)輿情類(lèi)、突發(fā)事件類(lèi)信息的第一時(shí)間核準(zhǔn)和報(bào)送，不斷增強(qiáng)工作的真實(shí)性和完整性，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面體現(xiàn)各項(xiàng)工作情況、存在的客觀問(wèn)題。另一方面，要充分發(fā)揮信息主渠道作用。真正把報(bào)送信息作為貫徹落實(shí)學(xué)校黨委決策部署情況、創(chuàng)新開(kāi)展日常工作舉措、提出問(wèn)題處置建議，作為反映情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供建議的“第一來(lái)源”和“第一渠道”，切實(shí)發(fā)揮“千里眼”和“順風(fēng)耳”作用，不斷提高信息報(bào)送內(nèi)容的政治性、思想性、前瞻性和針對(duì)性，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加精準(zhǔn)、更加全面、更有深度的信息服務(wù)。

二、當(dāng)前工作面臨的突出問(wèn)題和著力點(diǎn)

以中南民族大學(xué)為例，雖然近幾年學(xué)校的信息工作取得了一定成績(jī)，但與國(guó)家民族工作要求、與學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要、與兄弟院校的業(yè)績(jī)、與師生員工的期待相比，還存在較大的差距。從學(xué)校信息工作現(xiàn)狀來(lái)看，校內(nèi)一些部門(mén)和學(xué)院對(duì)做好信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，職能作用發(fā)揮跟不上形勢(shì)發(fā)展變化需要，距離為學(xué)校黨委、行政提供決策參考的要求存在一定差距。一是信息工作意識(shí)不夠到位。有些工作部門(mén)信息意識(shí)不到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息報(bào)送的重要性和必要性，還停留在固有思維、傳統(tǒng)方式上，沒(méi)有跟上時(shí)代步伐，也極不適應(yīng)形勢(shì)變化，工作抓而不緊、抓而不力，信息報(bào)送不精準(zhǔn)不及時(shí)問(wèn)題仍然十分突出。二是信息工作發(fā)展不夠平衡。學(xué)校各二級(jí)單位之間信息工作的重視程度和工作質(zhì)量存有一定差距，有的差距比較大，報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量參差不齊，直接影響學(xué)校信息工作合力的形成。三是信息工作隊(duì)伍不夠精干。目前，學(xué)校在各二級(jí)單位均設(shè)有信息員，且多為黨政辦公室主任或綜合科科長(zhǎng)兼任，由于各二級(jí)單位辦公室（綜合科）自身事務(wù)繁忙，信息員身兼數(shù)職，加之人員流動(dòng)性過(guò)快，難有時(shí)間和精力專(zhuān)職于信息報(bào)送；另外，各二級(jí)單位的信息員雖然已經(jīng)建立，但除網(wǎng)絡(luò)上的溝通培訓(xùn)交流外，很多信息員都亟須專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)。四是信息工作水平不夠理想。近三年學(xué)校累計(jì)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送信息千余篇，信息的數(shù)量不少，但是精品信息不多。報(bào)送的信息中，日常信息不少，調(diào)研信息不多；淺嘗輒止的信息不少、深挖亮點(diǎn)的信息不多；總結(jié)成績(jī)的信息不少，反映問(wèn)題的信息不多。以上現(xiàn)象雖已經(jīng)在逐步改善，但信息工作總體質(zhì)量亟須進(jìn)一步提高。

“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”，黨委決策本身就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，而信息工作最直接服務(wù)黨委決策。因此，要把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向作為思維方式、工作方法和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)報(bào)送問(wèn)題類(lèi)信息和資政建議類(lèi)信息的積極性、主動(dòng)性，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、提出解決方案”的問(wèn)題導(dǎo)向，并落實(shí)到信息工作各環(huán)節(jié)之中。首先，要重點(diǎn)圍繞黨和國(guó)家、國(guó)家民委、教育部、湖北省重大方針政策在學(xué)校的貫徹執(zhí)行情況，國(guó)內(nèi)外重大事件在學(xué)校的思想反映，突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素的反映及處理情況等組織信息報(bào)送，第一時(shí)間反映問(wèn)題、報(bào)告情況。其次，要強(qiáng)化各類(lèi)學(xué)術(shù)調(diào)研報(bào)告、資政參考類(lèi)信息、問(wèn)題反映類(lèi)信息、對(duì)策建議類(lèi)信息報(bào)送，圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體、深入分析，找準(zhǔn)主要矛盾、科學(xué)判斷趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，多出大主意、好主意，為學(xué)校黨委和政府部門(mén)科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。再次，要針對(duì)思想政治教育、科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)民族地區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題信息調(diào)研，客觀真實(shí)全面反映各單位在推動(dòng)立德樹(shù)人、提高教育質(zhì)量、深化教育改革、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面存在的問(wèn)題和困難，取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，提出新的思路和建議，以資參考借鑒。

三、打好工作提質(zhì)增效“組合拳”的思考

（一）切實(shí)提高政治站位，構(gòu)建信息工作大格局。做好高校黨委信息工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是首位。要堅(jiān)持把信息工作作為黨委工作的重要組成部分，成立由校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)從講政治高度嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，把報(bào)送信息作為政治責(zé)任、政治任務(wù)。近年來(lái)，學(xué)校黨委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作的實(shí)施辦法》《信息工作考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于充分發(fā)揮專(zhuān)家決策咨詢(xún)作用的通知》等制度文件，對(duì)學(xué)校信息工作組織結(jié)構(gòu)、信息工作隊(duì)伍、信息報(bào)送內(nèi)容與程序要求等事項(xiàng)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化了信息工作考評(píng)體系。比如，黨政辦公室全面推動(dòng)實(shí)行信息工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步明晰職責(zé)處室職能，確定信息工作崗位責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化信息報(bào)送、信息發(fā)布運(yùn)轉(zhuǎn)流程。校內(nèi)各單位充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代做好信息工作的重要性和緊迫性，成立信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用行政管理、專(zhuān)家教師和研究團(tuán)隊(duì)力量，建立信息工作專(zhuān)家?guī)欤攸c(diǎn)加強(qiáng)重要?jiǎng)討B(tài)類(lèi)、思想動(dòng)態(tài)類(lèi)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)類(lèi)、緊急突發(fā)類(lèi)、問(wèn)題建議類(lèi)信息報(bào)送。民族高校各級(jí)黨政辦公室系統(tǒng)、有關(guān)職能處室要進(jìn)一步圍繞立德樹(shù)人工作根本任務(wù)，圍繞鑄牢中華民族共同體主線(xiàn)來(lái)反映情況、報(bào)送信息，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)條線(xiàn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)常抓、辦公室實(shí)抓”的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦牽頭聯(lián)動(dòng)、校內(nèi)各單位協(xié)同推進(jìn)”的工作體系，上下“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，全面提升信息工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)，提升上報(bào)信息的含金量。提升信息工作質(zhì)效，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是強(qiáng)化信息工作專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)。高校機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜、人員隊(duì)伍復(fù)雜，要注重整合校內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，組建二級(jí)單位信息員、專(zhuān)家信息員和學(xué)生助理團(tuán)三支專(zhuān)職信息工作隊(duì)伍；校內(nèi)各單位根據(jù)學(xué)科建設(shè)和工作實(shí)際，組建跨部門(mén)、跨學(xué)院、跨學(xué)科的專(zhuān)題信息調(diào)研團(tuán)隊(duì)，廣泛吸納博士生、碩士生和優(yōu)秀本科生參加專(zhuān)項(xiàng)課題研究，信息工作隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)與科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)、智庫(kù)建設(shè)團(tuán)隊(duì)全面融合、協(xié)同發(fā)力。二是建立信息定期會(huì)商和定向約稿機(jī)制。對(duì)高校而言，信息的源頭在基層、在職能部門(mén)。做好這項(xiàng)工作，絕不能“等米下鍋”，經(jīng)常深入一線(xiàn)、深入基層，主動(dòng)挖掘信息，超前謀劃信息選題，充分發(fā)揮信息工作基層“主力軍”作用。比如，要針對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)和上級(jí)重要會(huì)議、重大決策部署等關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)校內(nèi)貫徹落實(shí)情況、取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、面臨的問(wèn)題和困難等，第一時(shí)間收集整理、歸納綜合、分析研判，及時(shí)編報(bào)信息；定期組織民族宗教、輿情監(jiān)測(cè)、民族經(jīng)濟(jì)、公共管理等領(lǐng)域?qū)＜倚畔T舉辦“信息會(huì)商午餐會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)定制信息報(bào)送專(zhuān)題、分配定向約稿任務(wù)，通過(guò)集體研討、專(zhuān)家咨詢(xún)等形式找準(zhǔn)信息編報(bào)要點(diǎn)和契合點(diǎn)，從大視野選題、小口子切入，在方向、選題、內(nèi)容、邏輯、語(yǔ)言等方面進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，切實(shí)提高信息材料的整體水平。三是全面推進(jìn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作。要以習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“多出大主意、好主意”為目標(biāo)，探索建立信息會(huì)商研判機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家部委相關(guān)司局、省直機(jī)關(guān)、民族地區(qū)地方政府的聯(lián)系與合作，定期邀請(qǐng)校外專(zhuān)家來(lái)校開(kāi)展專(zhuān)題信息培訓(xùn)，采取聯(lián)合委托研究課題、合作調(diào)研等方式，重點(diǎn)針對(duì)民族地區(qū)和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接、推進(jìn)共同富裕、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、民族群眾生產(chǎn)生活需要、民族宗教工作輿情等方面開(kāi)展專(zhuān)題信息采編，充分發(fā)揮學(xué)校智庫(kù)、專(zhuān)家力量，組織對(duì)信息稿件開(kāi)展專(zhuān)題研討，組織多輪次修改完善，進(jìn)一步提升資政參考類(lèi)內(nèi)容亮點(diǎn)，充分挖掘和分析深層次、本質(zhì)性問(wèn)題，提出有針對(duì)性和可操作性的政策建議。

（三）發(fā)揮信息主渠道作用，用好專(zhuān)項(xiàng)考核指揮棒。建立信息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，既可以有效提升信息工作人員采編信息的積極性，讓辛苦付出有所回報(bào)，也是提高信息質(zhì)量的重要手段。一是完善信息工作管理平臺(tái)建設(shè)。比如，在學(xué)校OA辦公系統(tǒng)中設(shè)立信息管理模塊，非涉密信息全部通過(guò)系統(tǒng)在線(xiàn)報(bào)送，分管領(lǐng)導(dǎo)在線(xiàn)修改、審簽，借鑒國(guó)家民委、湖北省政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，以“柱狀圖”形式實(shí)時(shí)公布各單位信息報(bào)送數(shù)量和采用積分排名，及時(shí)在線(xiàn)上發(fā)布《信息簡(jiǎn)報(bào)》《采用通報(bào)》等信息刊物，切實(shí)把報(bào)送信息情況作為反映情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供建議的“第一來(lái)源”和“第一渠道”，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)全校各單位的積極性。二是大幅提高決策咨詢(xún)類(lèi)信息成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。學(xué)校將咨詢(xún)研究類(lèi)信息成果納入專(zhuān)項(xiàng)科研獎(jiǎng)勵(lì)，納入科研人員評(píng)價(jià)體系，將各級(jí)各類(lèi)相關(guān)成果采用和獲批示情況作為學(xué)校職稱(chēng)評(píng)定、課題結(jié)項(xiàng)考核的標(biāo)準(zhǔn)，作為專(zhuān)家學(xué)者、在校學(xué)生、智庫(kù)單位成果認(rèn)定和課題申報(bào)的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化信息工作考核結(jié)果運(yùn)用。將信息工作考核情況納入學(xué)校年終考核，綜合考評(píng)校內(nèi)各單位信息報(bào)送數(shù)量、質(zhì)量等要素，每年從校內(nèi)評(píng)選信息工作先進(jìn)單位15個(gè)、信息工作先進(jìn)個(gè)人20名、優(yōu)秀信息若干篇，并在單位內(nèi)部績(jī)效考核中予以加分體現(xiàn)，在單位內(nèi)部績(jī)效分配中給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。定期在辦公室主任（綜合科科長(zhǎng)）培訓(xùn)班上集中表彰信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人，并通過(guò)集中培訓(xùn)、交流思想、分享收獲等方式提升信息報(bào)送的積極性和主動(dòng)性。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，通過(guò)不斷拓展信息渠道，創(chuàng)新工作思路，完善報(bào)送機(jī)制，健全信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮出信息在領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層、推動(dòng)工作、溝通上下、聯(lián)系左右等方面的重要作用，通過(guò)各類(lèi)信息的編報(bào)及時(shí)、全面、深入反映了學(xué)校有關(guān)工作和情況，學(xué)校信息工作質(zhì)量和水平得到顯著提升。校內(nèi)各單位對(duì)信息工作的重視程度越來(lái)越高，工作流程和組織形式進(jìn)一步完善，信息工作管理制度與學(xué)校綜合管理體系實(shí)現(xiàn)有序銜接融合。下一步，民族高校黨委信息工作要更加注重對(duì)海量信息的定向研判、嚴(yán)格過(guò)濾和精準(zhǔn)甄別，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用信息化、智能化手段，進(jìn)一步拓展信息定向約稿渠道，有效整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科、智庫(kù)團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家力量資源，推動(dòng)信息服務(wù)鏈條中高端延展轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)謀劃”轉(zhuǎn)變，為高校事業(yè)發(fā)展、為做好新時(shí)期民族工作提供更加強(qiáng)有力的信息支撐。