臨夏州特色林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及對策建議

王 輝

特色林果業(yè)是一個綠色、生態(tài)、可持續(xù)的朝陽產(chǎn)業(yè)，近年來，臨夏州大力推進(jìn)林果業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特色林果產(chǎn)業(yè)已成為全州發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，筑牢黃河上游安全屏障具有重要意義。

一、基本現(xiàn)狀

臨夏州位于黃河上游、甘肅省中部西南面，是青藏高原與黃土高原交匯之關(guān)鍵地帶，總面積8169 平方公里。全州氣侯類型多樣、光照時間長、晝夜溫差大、土地資源豐富且水土潔凈、病蟲害少，群眾有種植林果的傳統(tǒng)，發(fā)展特色林果業(yè)優(yōu)勢突出。截至2021 年底，全州特色林果種植總面積194.44 萬畝，果品年產(chǎn)量12.07 萬噸，年產(chǎn)值12.52 億元?；ń樊a(chǎn)業(yè)：以劉家峽庫區(qū)周邊臨夏縣、東鄉(xiāng)、積石山、永靖等縣為重點，涉及57 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），267 個行政村，5.3 萬戶群眾，種植面積82.54 萬畝，掛果面積58.72 萬畝，年產(chǎn)量1.6 萬噸，年產(chǎn)值9.59億元；啤特果產(chǎn)業(yè)：以和政、臨夏縣、東鄉(xiāng)、廣河、積石山等縣為重點，涉及23 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），135 個行政村，4.2 萬戶群眾，種植面積49.33 萬畝，掛果面積18.75 萬畝，年產(chǎn)量7.96 萬噸，年產(chǎn)值1.23 億元；核桃產(chǎn)業(yè)：以積石山、永靖、臨夏縣等縣為重點，涉及46 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），250個行政村，1.6 萬戶群眾，種植面積34.47 萬畝，掛果面積5.45 萬畝，年產(chǎn)量0.12 萬噸，年產(chǎn)值3700 萬元；蘋果產(chǎn)業(yè)：以永靖縣為重點，涉及3 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），17 個村，種植面積3.87 萬畝，掛果面積1.53 萬畝，年產(chǎn)量1.08萬噸，年產(chǎn)值3600 萬元；紅棗產(chǎn)業(yè)：以永靖縣為重點，涉及5 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），26 個行政村，5000 戶群眾，種植面積1.2 萬畝，掛果面積1 萬畝，年產(chǎn)量0.06 萬噸，年產(chǎn)值186 萬元；杏桃產(chǎn)業(yè)：以東鄉(xiāng)、臨夏縣、永靖等縣為重點的大接杏、油桃等，涉及5 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），9 個行政村，種植面積13.4 萬畝，掛果面積5.77 萬畝，年產(chǎn)量1.09 萬噸，年產(chǎn)值8086 萬元。此外，以樹莓、大櫻桃等為代表的多種新型特色林果已試種成功并逐步推開，經(jīng)濟(jì)效益顯著，發(fā)展前景廣闊。

二、發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（一）讓群眾鼓起了“錢袋子”。特色林果種植提升了土地增加值，拓寬了增收渠道，讓更多群眾實現(xiàn)了就地就近就業(yè)，成為越來越多群眾的“吃飯產(chǎn)業(yè)”，讓群眾的手頭越來越寬裕、生活越來越紅火。

（二）讓產(chǎn)業(yè)興旺有了“新路子”。在特色林果種植的基礎(chǔ)上，果品加工、冷鏈配送、倉儲物流等配套產(chǎn)業(yè)不斷完善，同時集采摘、觀光、農(nóng)業(yè)體驗等為一體的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)方興未艾，逐步形成集游、購、娛一體的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動鄉(xiāng)村旅游“火”起來的同時為鄉(xiāng)村振興提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）讓山溝披上了“綠被子”。規(guī)模化、區(qū)域化、梯田化種植特色林果，綠化美化了大片荒山荒坡，減少了撂荒耕地，有效解決了小流域水土流失問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙豐收。

三、發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)的差距和不足

（一）思想觀念還不夠開放。一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部對發(fā)展特色林果業(yè)的重要意義認(rèn)識思考不深入，對如何將其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，加快推動發(fā)展、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，思路還不開闊，辦法還不夠多；二是部分群眾受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念束縛和技術(shù)資金等限制，將特色林果業(yè)視為“副業(yè)”，對新技術(shù)、新品種接受程度低，仍傾向于種植傳統(tǒng)作物，對改變種植結(jié)構(gòu)有一定畏難情緒。

（二）經(jīng)營主體帶動能力偏弱。臨夏州特色林果業(yè)以分散經(jīng)營為主，標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度還不高，特色林果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小，目前全州僅有88 啤特果集團(tuán)1 家國家級龍頭企業(yè)。產(chǎn)品消化能力不足，訂單農(nóng)業(yè)等新模式開展緩慢，農(nóng)戶與合作社和企業(yè)間的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未建立，抵御市場風(fēng)險和競爭的能力弱，“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾削弱了特色林果業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，影響了產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展。

（三）科技服務(wù)保障能力不足。特色林果業(yè)是一項技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，品種選育、病蟲害防治等各個環(huán)節(jié)需要大量技術(shù)支持。臨夏州的種植面積逐年擴(kuò)大，但從事技術(shù)服務(wù)的人員僅321 人，服務(wù)保障能力日顯不足。加之種植戶缺乏技術(shù)，果園管理、品種更新等不能及時跟進(jìn)，難以有效抵御病蟲害和自然災(zāi)害，低產(chǎn)低質(zhì)低效的“三低”林果園較普遍。以花椒產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)調(diào)查，臨夏州椒園每3 年經(jīng)歷一次大范圍凍害，造成巨大損失，以流膠病、黑脛病為重點的花椒病害發(fā)病率高達(dá)20%～30%，年植株死亡率10%。

（四）品牌培育和市場開發(fā)滯后。臨夏州特色林果種植發(fā)展迅猛，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、收購貯藏運(yùn)輸、產(chǎn)品精深開發(fā)、市場渠道開拓、品牌培育等環(huán)節(jié)相對滯后，目前全州僅有“劉家峽紅棗”“和政啤特果”2 件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“大河家雞蛋皮核桃”1 件地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加之缺少一體化經(jīng)營及營銷大戶，導(dǎo)致深加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短、進(jìn)超市上貨架難、附加值低，大部分以鮮果、干果等初級產(chǎn)品銷售，部分果品豐產(chǎn)時出現(xiàn)滯銷，資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

四、對策建議

（一）抓宣傳引導(dǎo)，打破傳統(tǒng)思想觀念束縛。一是組織鄉(xiāng)村干部、幫扶干部、專業(yè)技術(shù)人員等進(jìn)村入戶，廣泛宣講黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宣講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義和發(fā)展特色林果業(yè)的巨大效益，引導(dǎo)干部群眾在“必須轉(zhuǎn)”上統(tǒng)一思想、“主動轉(zhuǎn)”上形成共識、“加快轉(zhuǎn)”上緊張快干、“怎么轉(zhuǎn)”上把握重點；二是建議每個縣（市）設(shè)立專項資金，在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上通過提質(zhì)增效等措施建立若干種植基地，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，讓群眾看到發(fā)展特色林果業(yè)的光明前景，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)由“不愿轉(zhuǎn)”到“我要轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變；三是組織鄉(xiāng)村干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)人、種植群眾代表等赴州內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)實地考察，開闊思路視野，借鑒成功做法，堅定發(fā)展的信心決心，徹底改變祖祖輩輩種“草包莊稼”的狀況。

（二）抓龍頭帶動，培育壯大新型經(jīng)營主體。一是健全完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”的全產(chǎn)業(yè)鏈，加大政策資金扶持，加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭，規(guī)范提升現(xiàn)有合作社，招引動員更多州內(nèi)外企業(yè)和種植大戶加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成以種植大戶為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為主要生產(chǎn)主體，相互銜接、相互合作的新型生產(chǎn)經(jīng)營體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、市場化發(fā)展；二是探索成立以某一特色林果（如啤特果、花椒等）種植戶、銷售大戶、經(jīng)紀(jì)人、合作社和企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成的行業(yè)協(xié)會，在種植集中區(qū)域建立微信聯(lián)系群，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)等作用，實現(xiàn)信息、資源共享，避免單打獨(dú)斗，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏；三是相關(guān)監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)對經(jīng)營主體的管理與服務(wù)，保護(hù)好生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（三）抓科技服務(wù)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐。一是充分發(fā)揮林草、農(nóng)科院、農(nóng)技推廣中心、氣象、水利、保險等單位的職能，更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、氣象信息、農(nóng)業(yè)保險等保障服務(wù)；二是建立研發(fā)制種和種苗擴(kuò)繁中心，加強(qiáng)與科研院所、企業(yè)單位的交流合作，聘請更多州內(nèi)外專家對臨夏州特色林果業(yè)發(fā)展定向把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)，對良種繁育、產(chǎn)品研發(fā)加工等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，及時將先進(jìn)適用的成果總結(jié)推廣應(yīng)用；三是加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，通過人才引進(jìn)、考試錄用、遴選等方式持續(xù)壯大人才隊伍總量，做好現(xiàn)有人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，通過職稱申報評聘等激勵政策激發(fā)鄉(xiāng)土人才的潛力，用好用活鄉(xiāng)土人才資源；四是組建州縣兩級科技服務(wù)隊，實行隊員包片負(fù)責(zé)制，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，同時加強(qiáng)實用技術(shù)推廣，每年對林果農(nóng)進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)，每村至少培養(yǎng)8～10 名懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的特色林果業(yè)“土專家”“農(nóng)秀才”。

（四）抓品牌培育，打響臨夏特色林果品牌。一是堅持走品牌化、質(zhì)量化發(fā)展道路，通過黨委政府“政策引”、相關(guān)部門“合力推”、龍頭企業(yè)“橫向帶”、產(chǎn)業(yè)協(xié)會“縱向領(lǐng)”，大力實施河州品牌振興戰(zhàn)略和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大特色林果產(chǎn)品商標(biāo)的培育力度，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是幫助、指導(dǎo)符合申報條件的產(chǎn)品申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、“甘味”品牌，加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證進(jìn)程，注冊更多特色林果產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌，讓更多“初”字號、“原”字號產(chǎn)品變成“深”字號產(chǎn)品，讓更多產(chǎn)品進(jìn)超市上貨架，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、上檔升級，讓臨夏特色林果產(chǎn)品“響”起來、“香”起來。