甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新思路＊

田衛(wèi)花，蒲永杰，羅 娟，陳 青，文建強(qiáng)△

（1.甘肅省中醫(yī)藥研究院，甘肅 蘭州 730050；2.甘肅省中醫(yī)藥發(fā)展中心，甘肅 蘭州 730000）

2020—2021年，項(xiàng)目組人員三次深入定西市渭源縣、隴西縣、岷縣，隴南市宕昌縣、武都區(qū)，武威市涼州區(qū)等中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式對(duì)甘肅省中藥材種植、加工，研發(fā)、生產(chǎn)、流通、倉儲(chǔ)和使用等中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了調(diào)研。文章針對(duì)甘肅省中藥材種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的短板進(jìn)行了梳理，提出了制定《中藥材種子種苗法》、開展野生中藥材資源保護(hù)、制定道地中藥材詳細(xì)規(guī)劃、加強(qiáng)“宕昌模式”的推廣、加強(qiáng)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)等建議。

1 甘肅省中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是中華文明寶庫的璀璨明珠，閃爍著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的光芒[1]。甘肅省中藥材資源非常豐富，是我國(guó)中藥材主要產(chǎn)地之一，有中藥資源2 540種，人工種植（養(yǎng)殖）220余種，規(guī)?；N植（養(yǎng)殖）110余種，道地藥材30余種[2]，18種藥材獲國(guó)家地理標(biāo)志（原產(chǎn)地保護(hù)）認(rèn)證，被稱為“天然藥庫”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省276種中藥材資源被列入全國(guó)重點(diǎn)品種，占全國(guó)363個(gè)重點(diǎn)品種的76%。2020年全省中藥材種植面積達(dá)到31.3萬hm2，當(dāng)歸、黨參、黃芪、紅芪、柴胡、板藍(lán)根、半夏、大黃等道地中藥材產(chǎn)量均占全國(guó)的一半以上，其中當(dāng)歸產(chǎn)量占全國(guó)的95%。據(jù)國(guó)家重大科技專項(xiàng)首席專家、甘肅省黨參研究院院長(zhǎng)、蘭州大學(xué)教授胡芳弟調(diào)查，甘肅省道地中藥材黨參市場(chǎng)占有率和產(chǎn)量均超過90%。近年來，甘肅省非常重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《甘肅省中醫(yī)藥條例》《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持隴藥大品種大品牌推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展政策措施的通知》《甘肅省中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《甘肅省推進(jìn)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年)》等一系列政策和措施，著力推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2020年全省中藥材種植面積達(dá)到31.3萬hm2，政策引導(dǎo)建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達(dá)到1.33萬hm2，據(jù)推算13.3萬hm2實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，標(biāo)準(zhǔn)化率約40%。2020年全省中藥材種植面積較2017年的22.2萬hm2增加了9.13萬hm2，中藥材產(chǎn)量由2017年的91.398萬t增加到132萬t。全省43個(gè)縣市區(qū)將中藥材產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)區(qū)中藥材收入占農(nóng)民人均純收入的60%左右。

2 甘肅省中藥材種植產(chǎn)業(yè)存在的短板和問題

2.1 中藥材種子種苗質(zhì)量得不到保證

據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)，2020年甘肅省在中藥材主產(chǎn)區(qū)隴西、岷縣、渭源、文縣、宕昌、民樂等縣（區(qū)）建成優(yōu)質(zhì)良種繁育基地約23.33hm2，在隴西、渭源、岷縣、民樂、通渭、會(huì)寧、華池等縣（區(qū)）建成種苗繁育生產(chǎn)基地約226.67hm2，良種普及率達(dá)到40%以上，種子種苗集中繁育供應(yīng)比例達(dá)到25%以上。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，甘肅省內(nèi)專門的良種選育繁育機(jī)構(gòu)參差不齊、規(guī)模不大，效益也不明顯。如岷縣80%～90%的當(dāng)歸種子種苗為藥農(nóng)自繁自育，缺少有資質(zhì)的企業(yè)合作社帶動(dòng)生產(chǎn)。定西市約80%的黨參、黃芪種子種苗由藥農(nóng)自繁自育。一些中藥材主產(chǎn)區(qū)沒有一家規(guī)?；闹兴幉姆N子種苗繁育基地，比如隴南市。一些科研單位研發(fā)的優(yōu)良種子種苗得不到規(guī)?；a(chǎn)和推廣，研發(fā)成果得不到轉(zhuǎn)化，比如定西市農(nóng)科院選育的“渭黨”“隴芪”“岷歸”系列品種得不到推廣，沒有工廠化育種育苗企業(yè)主體。究其原因，一是沒有專門針對(duì)中藥材種子種苗的法律，《種子法》對(duì)中藥材種子種苗質(zhì)量約束針對(duì)性不強(qiáng)；二是道地藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)缺失或不健全，中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)互認(rèn)機(jī)制不健全；三是中藥材種子種苗企業(yè)規(guī)模小，種子種苗研發(fā)投入大，優(yōu)質(zhì)種子種苗技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣難度大。

2.2 中藥材野生種保護(hù)機(jī)制不健全

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年淫羊藿等一些市場(chǎng)緊俏和資源稀缺的中藥材市場(chǎng)需求較大，市場(chǎng)價(jià)格較高，但是人工種植難度較大。市場(chǎng)上流通的淫羊藿皆為野生中藥材。野生中藥材的過度采集，一方面破壞生態(tài)，另一方面加速了淫羊藿品種的滅絕。由于中藥材野生品種保護(hù)機(jī)制不健全，林草部門沒有專門的人力、物力、財(cái)力保護(hù)這些野生中藥材，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也不能做好野生中藥材的保護(hù)工作。

2.3 道地藥材存在“不地道”隱患

道地藥材，又稱地道藥材，是一個(gè)約定俗成的中藥標(biāo)準(zhǔn)化的概念，是指一定的中藥品種在特定生態(tài)條件（如環(huán)境、氣候）下、獨(dú)特的栽培和炮制技術(shù)等因素的綜合作用，所形成的產(chǎn)地適宜、品種優(yōu)良、產(chǎn)量較高、炮制考究、療效突出、帶有地域性特點(diǎn)的藥材[3]。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，甘肅道地藥材被以次充好，以假亂真的現(xiàn)象存在。比如岷縣當(dāng)歸是家喻戶曉的道地藥材，有些地區(qū)為了追求利益，盲目引種擴(kuò)大種植，質(zhì)量不能保證，損害了道地藥材道地性。還有一些道地藥材，被引種到新疆、內(nèi)蒙、寧夏等地，而冠以甘肅道地藥材出售，其品質(zhì)卻與道地藥材不能同日而語。

2.4 中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化率不高

據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2020年全省中藥材種植面積達(dá)到31.3萬hm2，政策引導(dǎo)建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達(dá)到1.33萬hm2，據(jù)推算13.3萬hm2實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，標(biāo)準(zhǔn)化率約40%。而調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大約2.23萬hm2以上中藥材屬于中藥材產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)自己種植、自己管理。岷縣當(dāng)歸種植以老百姓分散種植為主，以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的合作社集中統(tǒng)一種植方式發(fā)展緩慢。藥農(nóng)在中藥材種植管理方面不規(guī)范、不科學(xué)，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，而在中藥材的藥用價(jià)值及其藥效方面關(guān)注較少，簡(jiǎn)單地將中藥材作為一般農(nóng)作物，只管個(gè)大、體重、外觀好、生長(zhǎng)周期短，基本不考慮藥材的有效成分含量。輪作倒茬周期不夠，種前土壤和種苗消毒處理不到位，農(nóng)藥和化肥使用不規(guī)范，病蟲害防治跟不上，導(dǎo)致產(chǎn)出的中藥材質(zhì)量下滑，個(gè)別中藥材還存在農(nóng)殘、重金屬超標(biāo)等問題。

2.5 中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系不健全

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)部門、商務(wù)部門在中藥材質(zhì)量追溯體系試點(diǎn)建設(shè)方面還處在探索階段，而且各管一段。在部分標(biāo)準(zhǔn)化種植基地配套有追溯系統(tǒng)，沒有對(duì)藥農(nóng)自種藥材實(shí)現(xiàn)全面追溯。中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系尚屬空白。據(jù)了解，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈追溯系統(tǒng)建設(shè)投資大、技術(shù)高，僅僅靠企業(yè)投資建設(shè)存在監(jiān)管問題和信譽(yù)度問題，也存在資金投入大的問題。

3 甘肅省中藥材提質(zhì)增效的建議

3.1 加強(qiáng)中藥材種子種苗管理

（1）制定《中藥材種子種苗管理辦法》。優(yōu)良的中藥材品種和優(yōu)質(zhì)的中藥材種子種苗是保證中藥材質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，也是實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)的首要條件。我國(guó)有《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》《非主要農(nóng)作物品質(zhì)登記辦法》等，嚴(yán)格意義上講，中藥材種子種苗管理屬于《種子法》等約束范疇之內(nèi)。但是在實(shí)際工作中，由于中藥材種子種苗不同于其他農(nóng)作物種子種苗，現(xiàn)行《種子法》偏重糧油果蔬種子管理，對(duì)中藥材種子種苗針對(duì)性不強(qiáng)。因此，要制定專門的中藥材種子種苗的規(guī)章制度或辦法，使中藥材種子種苗從品種選育、繁育到種子加工、銷售、流通和使用等全過程有法可依，從制度上保證中醫(yī)藥種子種苗質(zhì)量有法可循。

（2）扶持中藥材制種業(yè)快速發(fā)展。中藥材制種業(yè)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條上是一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。據(jù)文獻(xiàn)資料顯示，截至2020年全國(guó)具有中藥材種子種苗經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)僅149家，甘肅省有赫博隴藥、中天藥業(yè)、稷豐種業(yè)、晟地種業(yè)、參寶藥業(yè)等38家，占全國(guó)總數(shù)的25.5%[4]。但是甘肅省種子種苗企業(yè)優(yōu)質(zhì)種子推廣率并不樂觀。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，采取獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)、支持制種企業(yè)向中藥材制種方向發(fā)展，扶持壯大規(guī)模較大的中藥材企業(yè)發(fā)展，淘汰那些散、亂的小企業(yè)，開展傳統(tǒng)品種提純復(fù)壯、野生優(yōu)質(zhì)種馴化和集中育苗等工作，從源頭上保證我省道地藥材品質(zhì)，補(bǔ)齊中藥材種子種苗企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的短板，助力甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）加強(qiáng)藥農(nóng)和中藥材生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)種子種苗推廣應(yīng)用。據(jù)了解，我國(guó)已經(jīng)選育出北柴胡等118種藥材的優(yōu)良品種538個(gè)[4]，其中包括了甘肅道地藥材當(dāng)歸、柴胡、黃芪、半夏、黨參、甘草等。但是，甘肅道地中藥材種子種苗仍然以自繁自育的種子種苗為主，究其原因，一方面是對(duì)企業(yè)培育的優(yōu)質(zhì)種子種苗質(zhì)量不夠信任，另一方面是購置種子種苗的成本問題。因此，應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，提升藥農(nóng)和企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)種子種苗的認(rèn)識(shí)，同時(shí)政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，通過對(duì)使用優(yōu)質(zhì)種子種苗的藥農(nóng)和企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼等手段，鼓勵(lì)藥農(nóng)和企業(yè)主動(dòng)使用優(yōu)質(zhì)種子種苗。

（4）進(jìn)一步制定甘肅道地藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程等系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層種子管理及檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，依法打擊私繁濫育和生產(chǎn)、銷售低質(zhì)種子、假種子等違法行為。中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作較農(nóng)作物晚。2009年“中藥材種子種苗和種植（養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)”國(guó)家科技重大專項(xiàng)課題制定了100種重點(diǎn)中藥材的種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)規(guī)程。2014年中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心等單位共同制定了我國(guó)第一個(gè)中藥材種子種苗國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)——《人參種子種苗國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，2017年《三七種子種苗國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》；2015年國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥行業(yè)科研專項(xiàng)制定了20種道地藥材優(yōu)良品種質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，2017年、2018年中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)先后發(fā)布了62項(xiàng)和77項(xiàng)中藥材種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2021年8月18日，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院藥用植物研究所牽頭的“中藥材種子種苗和種植（養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)”課題啟動(dòng)[5]。甘肅道地藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也有序開展。通過查閱甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)全文信息平臺(tái)，甘肅省制定種子種苗地方標(biāo)準(zhǔn)37個(gè)，包括黨參、當(dāng)歸、黃芪、甘草等12種中藥材。按照甘肅省道地藥材30種的現(xiàn)狀，制定的種子種苗標(biāo)準(zhǔn)還沒有覆蓋道地藥材的一半。所以目前存在中藥材種子種苗質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)品種數(shù)量少的問題。另一方面，這些標(biāo)準(zhǔn)單個(gè)品種從種子、種苗質(zhì)量，到種子繁育技術(shù)規(guī)程、種苗繁育技術(shù)規(guī)程，再到質(zhì)量檢驗(yàn)操作規(guī)程，形成完整標(biāo)準(zhǔn)體系的品種較少，僅有5種中藥材標(biāo)準(zhǔn)包括了種子、種苗質(zhì)量，種子繁育技術(shù)規(guī)程、種苗繁育技術(shù)規(guī)程。因此，應(yīng)加強(qiáng)甘肅省道地藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程等系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定的投入力度，同時(shí)加強(qiáng)基層種子管理及檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，嚴(yán)格打擊私繁濫育和生產(chǎn)、銷售低質(zhì)種子、假種子等違法行為，維護(hù)中藥材種子種苗市場(chǎng)秩序。

3.2 健全中藥材野生種保護(hù)機(jī)制

開展野生中藥材資源普查，建設(shè)瀕危野生中藥材保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源庫，保護(hù)藥用種質(zhì)資源及生物多樣性。目前，國(guó)家已經(jīng)建立2個(gè)中藥材種質(zhì)資源庫，6個(gè)瀕危野生藥用植物保護(hù)區(qū)，8個(gè)藥用植物種質(zhì)資源庫，但是甘肅省是空白。應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家支持，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大瀕危野生中藥材馴化力度，加快人工繁育，降低對(duì)野生資源的依賴程度，同時(shí)健全林業(yè)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作機(jī)制，建設(shè)“西北藥用植物園”“西北瀕危野生藥用植物保護(hù)區(qū)”，加強(qiáng)對(duì)資源稀缺的珍稀瀕危的野生中藥材開展科學(xué)保護(hù)。加強(qiáng)野生中藥材私采濫挖、入市交易的監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)珍稀瀕危中藥材資源。

3.3 國(guó)家層面加強(qiáng)道地藥材認(rèn)定機(jī)制

制定詳細(xì)的道地藥材種植規(guī)劃，保護(hù)全國(guó)道地藥材品牌和品質(zhì)。為防止盲目引種，濫種濫育道地中藥材，國(guó)家、省級(jí)分別制定詳細(xì)道地藥材種植規(guī)劃，防止道地藥材“不地道”。同時(shí)，加大道地藥材的確證研究，依靠科技創(chuàng)新解決影響道地藥材品質(zhì)和安全的技術(shù)難題，維持道地藥材應(yīng)有的稀缺性，保護(hù)道地藥材優(yōu)良品質(zhì)。同時(shí)加大投入做好道地中藥材DNA指紋圖譜信息庫的建設(shè)工作，充分利用中藥材DNA提取以及基因測(cè)序技術(shù)，建立共享的DNA指紋圖譜信息庫，為鑒定大宗道地中藥材品種真實(shí)性和純度提供依據(jù)。

3.4 繼續(xù)加強(qiáng)“宕昌模式”推廣，提升中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植率

甘肅省在中藥材種植方面探索出了“企業(yè)+合作社（農(nóng)戶）+基地”的“宕昌模式”，按照標(biāo)準(zhǔn)化種植要求做到“七統(tǒng)一分”（即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一購銷、分戶種植），大力示范推廣優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)或模式，推行中藥材生態(tài)種植和仿生栽培，不斷擴(kuò)大中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)示范效應(yīng)，促進(jìn)中藥材種植向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。建議大力推廣“宕昌模式”，切實(shí)推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，確保中藥材質(zhì)量。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、貸款扶持、項(xiàng)目補(bǔ)貼與標(biāo)準(zhǔn)化種植掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)藥農(nóng)自覺開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.5 中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系的建設(shè)

這對(duì)于保證中藥材質(zhì)量，提高中藥材信譽(yù)度和美譽(yù)度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。政府應(yīng)加大投入，采取政府引導(dǎo)監(jiān)管，企業(yè)投資的方式或政府投入并監(jiān)管的方式建立中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，確保中藥材從農(nóng)田到中藥飲片、再到中成藥可追溯、可查詢。

4 結(jié)語

甘肅是中藥材資源大省，也是國(guó)家重要的中藥原料種植和生產(chǎn)基地[6]，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景廣闊。甘肅省在搶占中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地的過程中有短板和不足，但發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。優(yōu)質(zhì)中藥材是支撐中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，提高中藥材質(zhì)量是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。“藥材好，藥才好”。因此，甘肅省應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，打造好甘肅道地中藥材質(zhì)量，樹立甘肅道地藥材的美譽(yù)度和信譽(yù)度，凡是甘肅產(chǎn)的道地藥材質(zhì)量上乘，凡是甘肅倉儲(chǔ)的中藥材保證質(zhì)量，才能更深層次地推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)甘肅省由中醫(yī)藥資源大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省跨越的宏偉目標(biāo)。