金融危機(jī)中的科技創(chuàng)新

溫越嶺

“發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生中的重要支撐作用,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計(jì)劃的重要組成部分?！边@是5月13日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的。

此次會(huì)議指出,中央財(cái)政預(yù)算今年將安排328億元,2010年安排300億元左右,主要推動(dòng)大型飛機(jī)等11個(gè)科技重大專項(xiàng)的實(shí)施,同時(shí)帶動(dòng)企業(yè)投資。會(huì)議研究部署了進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用、加快國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施工作,討論并原則通過(guò)了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》。

自從自主創(chuàng)新被確定為基本國(guó)策,國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新逐步顯露出新的生機(jī)。然而,沒(méi)多久,國(guó)際金融危機(jī)不期而至,一些企業(yè)因資金緊張而縮小研發(fā)投入,使我國(guó)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新面臨一定挑戰(zhàn)。為此,很多專家指出,金融危機(jī)是科技創(chuàng)新更上一層樓的好時(shí)機(jī),不僅不能松懈,反而應(yīng)該更加重視。

從歷次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的發(fā)生發(fā)展過(guò)程看,經(jīng)濟(jì)周期在經(jīng)歷低谷之后,將在或長(zhǎng)或短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)群體及企業(yè)家的誕生與發(fā)展,從而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)步入新的繁榮。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),在信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新能源等領(lǐng)域?qū)⒃杏驼Q生一批新興產(chǎn)業(yè),成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

國(guó)際金融危機(jī)注定要重整國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局。哪一個(gè)國(guó)家能經(jīng)受住這次金融危機(jī)的考驗(yàn),幸存下來(lái),發(fā)展起來(lái),將成為未來(lái)新的世界中心。中國(guó)如果能成功以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī),就有可能在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后實(shí)現(xiàn)真正的崛起。

經(jīng)濟(jì)寒冬常孕育科技突破

一百多年來(lái),世界先后發(fā)生過(guò)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī),深刻影響了全球經(jīng)濟(jì)格局變化。凡是善于迎難而上、依靠科技銳意創(chuàng)新的國(guó)家和企業(yè),都能很快擺脫危機(jī)并實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展。

20世紀(jì)初,美國(guó)的鋼鐵、汽車、化工、電氣等產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。例如,自汽車工業(yè)采用流水線作業(yè)的重大技術(shù)革新后,生產(chǎn)能力迅速增加,汽車銷量于1929年突破500萬(wàn)輛。但隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)投資過(guò)度,特別是汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大量生產(chǎn)過(guò)剩,最終導(dǎo)致20世紀(jì)30年代大蕭條爆發(fā)。

在大蕭條動(dòng)蕩期間,通訊、化學(xué)合成、有聲電影等新技術(shù)逐步成熟,推動(dòng)電信、無(wú)線電、合成材料等新興制造業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回升。大蕭條導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)倒退了近30年,而新一輪技術(shù)創(chuàng)新則使美國(guó)經(jīng)濟(jì)只用了8年就基本得到恢復(fù)。

1973年,具有全球性影響的第一次石油危機(jī)爆發(fā)。此時(shí),日本因能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口受損最為嚴(yán)重。但日本大力推進(jìn)“節(jié)能技術(shù)革命”,加快新能源利用技術(shù)以及節(jié)能技術(shù)的自主研發(fā),引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心向電子機(jī)械、家用電器等低耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),抑制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造與設(shè)備更新。例如,當(dāng)時(shí)日本對(duì)造船業(yè)實(shí)施“擴(kuò)能控制”,注重加強(qiáng)船型開(kāi)發(fā),競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)。很快,日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)活力,在1973年以后的10年中,日本GDP實(shí)際增長(zhǎng)了47%。到第二次石油危機(jī)爆發(fā)時(shí),日本受影響最輕,并大大縮短了與美國(guó)的差距。

同樣,在石油危機(jī)期間,以化工、鋼鐵、汽車等“煙囪工業(yè)”為主導(dǎo)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)也遭受嚴(yán)重打擊。危機(jī)后的美國(guó)大力推動(dòng)附加值高、能源消耗低的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、航天航空、生物工程等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速崛起,成為經(jīng)濟(jì)新的主導(dǎo)力量。1993年美國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的45%已由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),高新技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口的40%以上。同時(shí),美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s小,鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重從1.9%下降到1.6%;汽車工業(yè)占GDP比重從3.7%降為2.1%。

韓國(guó)在亞洲金融危機(jī)后依靠技術(shù)創(chuàng)新,快速步入知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展期。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前,世界正進(jìn)入“信息時(shí)代”,而此時(shí),韓國(guó)仍以重化工為主推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。危機(jī)使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),企業(yè)大量倒閉,實(shí)際失業(yè)率高達(dá)12%,經(jīng)濟(jì)幾乎陷入癱瘓。這促使韓國(guó)政府痛下決心,依靠創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),國(guó)家成立科學(xué)技術(shù)委員會(huì),頒布實(shí)施《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新特別法》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化促進(jìn)法》,鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),集中發(fā)展計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、生物技術(shù)、新材料、新能源、精細(xì)化工、航空航天等28個(gè)知識(shí)型產(chǎn)業(yè),僅3年時(shí)間經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇。

其間,韓國(guó)IT產(chǎn)業(yè)附加值年均增長(zhǎng)率達(dá)16.4%,占GDP比重從1997年的8.6%增加到2000年的12.3%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50.5%。不僅基礎(chǔ)研究水平達(dá)世界一流,且汽車、電子、冶金、造船、動(dòng)漫甚至美容等產(chǎn)業(yè),都因具有原創(chuàng)能力而走在世界前列。

美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特對(duì)歷史上三次產(chǎn)業(yè)革命分析后明確指出,正是技術(shù)革命帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的起飛。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格哈特門·施在《技術(shù)的僵局》一書(shū)中,利用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法對(duì)112項(xiàng)重要的技術(shù)創(chuàng)新分析后發(fā)現(xiàn),重大基礎(chǔ)性創(chuàng)新的高峰均接近于經(jīng)濟(jì)蕭條期,技術(shù)創(chuàng)新的周期與經(jīng)濟(jì)繁榮周期成“逆相關(guān)”。因而,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)蕭條是激勵(lì)創(chuàng)新高潮的重要推動(dòng)力,技術(shù)創(chuàng)新又將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮的基礎(chǔ)。

全球以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)危機(jī)

國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延和加深,給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重后果。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,防止經(jīng)濟(jì)大幅度下滑,世界各國(guó)不約而同都想到了通過(guò)科技創(chuàng)新尋覓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬同樣將科技創(chuàng)新看作振興經(jīng)濟(jì)的重要“武器”,特別是把新能源作為帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。根據(jù)奧巴馬公布的能源政策,美國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)能源供給的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,計(jì)劃在未來(lái)10年投入1500億美元資助風(fēng)能、太陽(yáng)能以及其他可再生能源研究,促使政府和私營(yíng)部門投資于混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)車等新能源技術(shù)。此外,美國(guó)還將發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)分布式能源管理。

作為歐洲最重要的經(jīng)濟(jì)體之一,法國(guó)未能在當(dāng)前的金融危機(jī)中幸免。不過(guò),法國(guó)出臺(tái)的一系列發(fā)展新能源和科技創(chuàng)新的政策卻使自身受益匪淺,并有望在未來(lái)重振經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中發(fā)揮積極作用。

法國(guó)在新能源的開(kāi)發(fā)和利用方面一直持十分積極的態(tài)度。金融危機(jī)以來(lái),政府更將其視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。去年11月下旬,法國(guó)環(huán)境部公布了旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃,該計(jì)劃包括50項(xiàng)措施,涵蓋生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太?yáng)能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。

以太陽(yáng)能為例,法國(guó)政府提出到2011年前每個(gè)大區(qū)至少建造一座太陽(yáng)能發(fā)電站的目標(biāo),相關(guān)的招標(biāo)將在今年年底前展開(kāi)。法國(guó)政府希望從現(xiàn)在起到2020年,太陽(yáng)能領(lǐng)域能為法國(guó)提供20萬(wàn)到30萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)已經(jīng)受到?jīng)_擊的汽車業(yè),法國(guó)政府劃撥了4億歐元,用于研發(fā)清潔能源汽車,政府希望將“節(jié)能環(huán)保”理念作為汽車業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)該行業(yè)盡快走出危機(jī)。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫2008年11月在擔(dān)任總統(tǒng)后的第一份國(guó)情咨文中指出,俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。俄羅斯副總理伊萬(wàn)諾夫認(rèn)為,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新能夠得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。俄羅斯前總統(tǒng)普京在2007年度國(guó)情咨文中曾指出,納米技術(shù)是俄科技戰(zhàn)略的“火車頭”。伊萬(wàn)諾夫也認(rèn)為,發(fā)展納米技術(shù)可以幫助俄羅斯克服全球金融危機(jī)帶來(lái)的諸多影響,切實(shí)解決能源等方面的難題。

盡管全球面臨金融危機(jī),世界納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)去年的產(chǎn)值仍達(dá)到7000億美元。專家預(yù)測(cè),到2015年該數(shù)字將達(dá)到3萬(wàn)億美元。目前,俄羅斯在世界納米產(chǎn)品市場(chǎng)上的份額不到1%。俄政府要求,在2015年前將這一份額提高到4%。普京去年7月在核能領(lǐng)域發(fā)展會(huì)議上說(shuō),根據(jù)2020年前國(guó)家核能發(fā)展計(jì)劃,政府在2015年前將投入1萬(wàn)億盧布用于發(fā)展核能技術(shù)及核工業(yè),在今后12年內(nèi)計(jì)劃新建26個(gè)核發(fā)電機(jī)組,這將是整個(gè)蘇聯(lián)時(shí)期建造發(fā)電機(jī)組的總和。目前,俄羅斯擁有10座核電站,30個(gè)發(fā)電機(jī)組,核能生產(chǎn)只占其國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)的16%,低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。俄聯(lián)邦委員會(huì)主席米羅諾夫今年1月21日說(shuō),俄核能技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位,在國(guó)際市場(chǎng)上有很大的需求,在金融危機(jī)影響下,應(yīng)充分發(fā)展核能源,促進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

顯然,很多國(guó)家都意識(shí)到,國(guó)際金融危機(jī)期間正是科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。有專家認(rèn)為,世界科學(xué)技術(shù)正在醞釀新的突破,一場(chǎng)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在醞釀之中。

從當(dāng)今世界科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)看,奠定現(xiàn)代科技基礎(chǔ)的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)基本發(fā)生在20世紀(jì)上半葉?！翱茖W(xué)的沉寂”已達(dá)60余年,而技術(shù)革命的周期也日漸縮短,同時(shí),科學(xué)技術(shù)知識(shí)體系積累的內(nèi)在矛盾凸顯,在物質(zhì)能量的調(diào)控與轉(zhuǎn)換、量子信息調(diào)控與傳輸、生命基因的遺傳變異進(jìn)化與人工合成、腦與認(rèn)知、地球系統(tǒng)的演化等科學(xué)領(lǐng)域,在能源、資源、信息、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人口健康等關(guān)系現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略領(lǐng)域中,一些重要的科學(xué)問(wèn)題和核心技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆已日益顯現(xiàn)。

中國(guó)多年前就未雨綢繆

新中國(guó)建國(guó)60年來(lái),科技創(chuàng)新走過(guò)一條曲折的道路。剛建國(guó)時(shí),我國(guó)科技事業(yè)十分落后,后來(lái)在蘇聯(lián)幫助下,科學(xué)院等機(jī)構(gòu)相繼建立,才慢慢打下基礎(chǔ)。60年代,中蘇關(guān)系惡化,蘇聯(lián)撤走專家,西方又對(duì)中國(guó)禁運(yùn),中國(guó)的科技事業(yè)不得不自力更生?？梢哉f(shuō)自主創(chuàng)新最早是從那時(shí)開(kāi)端的。

1972年以后,中美關(guān)系破冰,我國(guó)科技事業(yè)擴(kuò)大對(duì)外交流,開(kāi)始從國(guó)外引進(jìn)大型設(shè)備、新技術(shù)。改革開(kāi)放后,科技體制也開(kāi)始改革,以往國(guó)家包辦的方式行不通了,科研院所逐步面向市場(chǎng)。北京有了標(biāo)志性的中國(guó)硅谷——中關(guān)村。全國(guó)范圍陸續(xù)出現(xiàn)50多個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),大量民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)興起,一批有遠(yuǎn)見(jiàn)有戰(zhàn)略頭腦的創(chuàng)新型人才挑起了大梁。

然而,這只是事情的一面。在科技創(chuàng)新表現(xiàn)出新活力的時(shí)候,也有一些不利因素在發(fā)展。剛剛打開(kāi)國(guó)門時(shí),在中西科技水平的比較中,國(guó)人心理落差很大。發(fā)達(dá)國(guó)家滿街跑的汽車、直飛九天的航天飛機(jī)、居民生活中種種新鮮玩意,讓人眼花繚亂。于是,國(guó)人一味地從國(guó)外引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備,急功近利忙著賺錢,以往對(duì)外國(guó)技術(shù)引進(jìn)消化吸收的機(jī)制沒(méi)有了。在這樣的背景下,國(guó)外資金、技術(shù)、品牌、產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所占份額越來(lái)越大,對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊越來(lái)越嚴(yán)重。

外資實(shí)力雄厚,很容易從國(guó)內(nèi)挖到好的科技人才,越是這樣就越有競(jìng)爭(zhēng)力。而國(guó)內(nèi)企業(yè)由于機(jī)制還沒(méi)理順,人才流失嚴(yán)重。當(dāng)時(shí),很多國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇與外資合資,帶來(lái)的一個(gè)后果就是,技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)由外資控制。盡管中央提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“科教興國(guó)”等戰(zhàn)略,但具體落實(shí)效果有限。當(dāng)時(shí)普遍流行一種觀點(diǎn):全球化時(shí)代,從國(guó)外買技術(shù)就可以了,不需要自己搞科技創(chuàng)新。

伴隨著這種流行的觀點(diǎn),中國(guó)要做“世界工廠”的主張,成為多數(shù)人的共識(shí):依靠國(guó)內(nèi)廉價(jià)的資源、環(huán)境、勞動(dòng)力生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品,出口到發(fā)達(dá)國(guó)家,而資金、技術(shù)則從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)。這種共識(shí)導(dǎo)致相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,其后果是環(huán)境被過(guò)度破壞,資源被過(guò)度開(kāi)采,而中國(guó)勞動(dòng)者只能拿到微薄的工資,生產(chǎn)的廉價(jià)商品大多供外國(guó)人享用,以至于外需太強(qiáng),而內(nèi)需卻不足。這種模式雖然在一段時(shí)期帶來(lái)GDP較高速度的增長(zhǎng),卻注定是不可持續(xù)的,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下隱患。

此間,國(guó)內(nèi)很多有先見(jiàn)之明的知識(shí)分子已經(jīng)覺(jué)察到危險(xiǎn)。從上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初,圍繞是否要自主創(chuàng)新的爭(zhēng)論一直存在。這種爭(zhēng)論在2003年以后逐漸達(dá)到高潮。反復(fù)權(quán)衡之下,中央終于做出了科學(xué)的決斷。2006年,第三次全國(guó)科技大會(huì)召開(kāi),作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,會(huì)議確定了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo),發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》。至此,自主創(chuàng)新成為我國(guó)的基本國(guó)策。

幾年來(lái),自主創(chuàng)新在觀念上逐漸深入人心,而且,隨著一系列重要政策的落實(shí)、一批國(guó)家重大科技專項(xiàng)的實(shí)施,科技創(chuàng)新確實(shí)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的引擎。就在我國(guó)自主創(chuàng)新漸入佳境的時(shí)候,國(guó)際金融危機(jī)來(lái)了。

即使現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)生國(guó)際金融危機(jī),以往粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也總有一天要崩潰,到時(shí)候也是一場(chǎng)危機(jī)。我國(guó)的自主創(chuàng)新政策是對(duì)國(guó)內(nèi)以往粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的調(diào)整,而從世界范圍來(lái)看,以美國(guó)為中心的全球粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,也是導(dǎo)致這次國(guó)際金融危機(jī)的根源。

國(guó)際金融危機(jī)迫使世界范圍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式要全面創(chuàng)新,而我國(guó)的自主創(chuàng)新實(shí)際上是先走一步?？梢哉f(shuō),三年前中國(guó)就先于全世界開(kāi)始應(yīng)對(duì)危機(jī)了。

從中央到地方的共識(shí)

整個(gè)世界正處在科技新突破的前夜,中國(guó)要爭(zhēng)取搭上這班車。此時(shí),在中國(guó),以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)已成為從中央到地方的共識(shí)。

5月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,目前,科技重大專項(xiàng)提前并加快實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定,對(duì)有較好基礎(chǔ)、能夠充分利用多年自主創(chuàng)新成果的項(xiàng)目;對(duì)有較好市場(chǎng)前景,兩三年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需具有重要作用的項(xiàng)目;對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),集中安排資金。

會(huì)議指出,中央財(cái)政預(yù)算今年安排328億元,2010年安排300億元左右,同時(shí)帶動(dòng)企業(yè)投資。主要推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站、水體污染控制與治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等11個(gè)科技重大專項(xiàng)的實(shí)施。同時(shí),全面展開(kāi)科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作,啟動(dòng)實(shí)施一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用示范工程,加快實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

此前,在2月10日召開(kāi)的全國(guó)科技工作會(huì)議,明確提出要落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快自主創(chuàng)新力度,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)帶來(lái)的不利影響?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào),要把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年科技工作的主線。

萬(wàn)鋼提出要堅(jiān)持“一個(gè)中心,兩個(gè)重點(diǎn)”,即結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),重點(diǎn)圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),緊緊抓住提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力這兩個(gè)重點(diǎn)。萬(wàn)鋼還把“科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展”概括為36個(gè)字,即加強(qiáng)重大專項(xiàng)、支撐產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)創(chuàng)新、深入基層服務(wù)、促進(jìn)人才建設(shè)。

在專題調(diào)研基礎(chǔ)上,科技部對(duì)當(dāng)前科技工作的布局和重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整,強(qiáng)調(diào)將科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用擺在更加突出的位置,把創(chuàng)造新的市場(chǎng)和需求、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置,成立了由萬(wàn)鋼任組長(zhǎng)的科技部擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

據(jù)報(bào)道,科技部正采取的一系列舉措包括:啟動(dòng)節(jié)能與新能源汽車推廣、半導(dǎo)體照明規(guī)?；瘧?yīng)用、低成本計(jì)算機(jī)推廣普及、3Tnet建設(shè)等高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣工程,創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源和環(huán)保技術(shù),加大節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度,解決國(guó)家發(fā)展的重大瓶頸制約;加快實(shí)施重大專項(xiàng),帶動(dòng)、發(fā)展并形成新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在科技部的統(tǒng)一部署下,國(guó)內(nèi)各地陸續(xù)出臺(tái)以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的具體措施。

天津?yàn)I海新區(qū)非常注重加快引進(jìn)和建設(shè)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,今年將陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施新的44個(gè)項(xiàng)目。其中,電動(dòng)汽車、生物高分子材料、化學(xué)原料藥等15個(gè)項(xiàng)目已完成科技攻關(guān)并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。2009年,新增重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共獲國(guó)家和地方財(cái)政資助10多億元,其中包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、千萬(wàn)億次計(jì)算機(jī)研制、集成電路芯片設(shè)計(jì)、數(shù)字口岸、鹽堿地綠化等10項(xiàng)由國(guó)務(wù)院、科技部批準(zhǔn)和組織實(shí)施的重大科技項(xiàng)目。

目前,河北正在實(shí)施的23個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目涵蓋河北省裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)、電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域。河北省科技廳投入科技經(jīng)費(fèi)1億元,形成項(xiàng)目總投資13.48億元,帶動(dòng)企業(yè)投入12億元。今年又安排7000萬(wàn)元進(jìn)一步加大重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施力度。

“當(dāng)前科技工作的著力點(diǎn)就是要有效支撐和服務(wù)于中央擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施和十大規(guī)劃的實(shí)施。首當(dāng)其沖的是盡快把已有的先進(jìn)、適用的科技成果用起來(lái),盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！比f(wàn)鋼說(shuō),經(jīng)過(guò)各類科技計(jì)劃的持續(xù)支持,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了一大批自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品。加快已有科技成果,特別是高新技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用基礎(chǔ),釋放多年技術(shù)創(chuàng)新成果所積蓄的能量,是發(fā)揮科技支撐作用最直接的措施。