海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建與實證研究

袁俊南賀義雄

(1.浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 舟山 316022;2.惠東縣海洋綜合執(zhí)法大隊 惠州 516300)

0 引言

海洋牧場作為具有綠色生態(tài)、環(huán)境友好和資源養(yǎng)護等多個方面優(yōu)勢的新型漁業(yè)發(fā)展模式,是我國現(xiàn)階段開展近海漁業(yè)資源養(yǎng)護和海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重要措施,同時是實現(xiàn)海洋漁業(yè)與近海生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展的重要途徑[1]。隨著過度捕撈和不健康養(yǎng)殖方式的增多,海洋漁業(yè)資源退化和陸源污染等原因引起海洋自然生態(tài)環(huán)境的惡化,我國沿海多地出現(xiàn)海水富營養(yǎng)化、海洋生物棲息地退化和海洋生態(tài)系統(tǒng)衰退等問題[2]。海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求人與海洋和諧共處,海洋牧場作為新的發(fā)展模式能夠變革生產(chǎn)方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在水生物資源的養(yǎng)護方面具有優(yōu)秀能力,同時能修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境[3]。

海洋牧場作為新興的集約型漁業(yè)增養(yǎng)殖模式,適應(yīng)現(xiàn)階段社會發(fā)展需求,已淘汰舊的生產(chǎn)模式而成為海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域研究的新熱點,得到各級政府的重視。本研究通過梳理海洋牧場相關(guān)文獻資料,發(fā)現(xiàn)已有的研究多聚焦于海洋牧場社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益等及其存在的問題,并未明確成熟的海洋牧場綜合化發(fā)展應(yīng)具備的條件,對于海洋牧場綜合化發(fā)展方向缺少規(guī)范化指導(dǎo)[4]?；诖?本研究構(gòu)建評價指標(biāo)體系,以2018-2021年廣東省惠州市小星山海洋牧場的綜合化發(fā)展程度為評價對象,采用熵值法得到指標(biāo)權(quán)重,進而開展實證分析,對惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展提出相關(guān)建議,彌補海洋牧場綜合化發(fā)展評價在現(xiàn)階段研究上的不足,為促進惠州市海洋經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)理論依據(jù)。

1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 海洋牧場綜合化發(fā)展的內(nèi)涵

近年來我國海洋牧場進入發(fā)展期,多位學(xué)者對海洋牧場開展全方位的研究。根據(jù)已有研究成果,海洋牧場的綜合化發(fā)展是指其在生境建設(shè)(人工魚礁、人工珊瑚礁、海藻場和海草床)、資源增殖(增殖放流、自然生產(chǎn)力利用、天熱餌料利用、資源生物調(diào)控和生態(tài)系統(tǒng)維系)、開發(fā)利用(按需采捕、增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè))、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(供給功能、調(diào)節(jié)功能、文化功能和支持功能)以及管理維護(環(huán)境監(jiān)測、生物監(jiān)控、生產(chǎn)支持保障和現(xiàn)代化配套裝備應(yīng)用)等功能方面的綜合發(fā)展[5]。而海洋牧場綜合化發(fā)展程度則取決于其是否能夠適應(yīng)現(xiàn)今社會生產(chǎn)力發(fā)展程度和所在區(qū)域的海洋環(huán)境生態(tài),并在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益3個方面取得相應(yīng)成效[6]。

1.2 評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

1.2.1 系統(tǒng)性和層次性原則

海洋牧場綜合化發(fā)展程度評價須從整體考慮項目涉及的各個方面,評價指標(biāo)須同時反映其生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。因此,評價指標(biāo)體系的同級指標(biāo)之間須存在一定的內(nèi)在聯(lián)系,又具有相應(yīng)的層次性[7]。指標(biāo)的選取既要系統(tǒng)地反映海洋牧場整體綜合化發(fā)展,同時在指標(biāo)體系中又要從上到下分為不同的層次,分類反映海洋牧場在生態(tài)、經(jīng)濟和社會各方面的發(fā)展程度[8]。

1.2.2 科學(xué)性和可行性原則

目前海洋牧場仍處于高速發(fā)展期,許多對應(yīng)的研究與實際情況存在差異,一些指標(biāo)仍停留在研究過程中,因此評價指標(biāo)體系的建立必須能有效評估海洋牧場綜合化發(fā)展程度。在指標(biāo)的具體選取過程中,也需要考慮獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)的便利性和數(shù)據(jù)計算的簡便性[9]。

1.2.3 針對性和全面性原則

本研究建立海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)體系的目的是為海洋牧場的發(fā)展方向提供一定的參考,因此須以此作為底層邏輯有針對性地選擇合適的指標(biāo)。同時,由于海洋項目的建設(shè)與發(fā)展離不開陸地的支持,評價指標(biāo)體系的建立須陸海統(tǒng)籌,全方位思考海洋牧場發(fā)展的影響因素[10]。

1.3 評價指標(biāo)體系

結(jié)合海洋牧場綜合化發(fā)展的內(nèi)涵和上述原則,參考已有研究,本研究以海洋牧場綜合化發(fā)展為一級指標(biāo),以生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益為二級指標(biāo),以生物多樣性等12個指標(biāo)為三級指標(biāo),建立相應(yīng)評價指標(biāo)體系(表1)。

表1 海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)體系

2 實證分析

2.1 研究區(qū)域

2002年廣東省通過《建設(shè)人工魚礁,保護海洋資源環(huán)境》的議案后,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T在2008年啟動惠州市小星山海域的海洋牧場人工魚礁建設(shè),2019年已完成3 800萬元的建設(shè)任務(wù)以及完成3 195個魚礁單體的建造和投放任務(wù)。該海洋牧場的前期開發(fā)基本只依靠政府部門投放人工魚礁的單一建設(shè)方式,2019年該海洋牧場被納入國家級海洋牧場示范區(qū),引進深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)入駐示范區(qū),同步開始在示范區(qū)開展粵港澳流動漁民合作項目。因此,本研究選取2018—2021年的數(shù)據(jù),探索研究惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展?fàn)顩r。

2.2 方法與數(shù)據(jù)

2.2.1 評價方法

現(xiàn)階段我國學(xué)者在研究海洋牧場綜合化發(fā)展時多采用專家打分法、模糊分析法、層次分析法和熵值法等評價方法。

專家打分法的主要方式是以匿名形式向有關(guān)專家發(fā)出問卷調(diào)查和收集專家意見,而后進行統(tǒng)計、處理、分析和歸納,從客觀的角度綜合專家提供的信息,從而對研究問題進行相應(yīng)評價。專家打分法的操作步驟為確定影響因子、選擇對應(yīng)行業(yè)的專家、收集專家意見、匯總意見并分析、得出結(jié)論。該方法適用于不確定性因素較多以及不適用其他方法進行定量分析的問題[11]。

模糊分析法是以模糊數(shù)學(xué)理論為基礎(chǔ)的綜合評價方法,將一些不確定性的評價標(biāo)準(zhǔn)(如好與壞、程度高與低、美與丑)轉(zhuǎn)化為數(shù)字語言,再通過數(shù)學(xué)理論加以解決。模糊分析法的操作步驟為建立指標(biāo)體系、建立對應(yīng)矩陣并計算指標(biāo)權(quán)重、綜合評價。該方法可將定性研究轉(zhuǎn)換成定量研究,可很好地解決一些難以量化的問題[12]。

層次分析法是將研究對象作為整體,結(jié)合定性指標(biāo)與定量指標(biāo)進行分析的方法。層次分析法的操作步驟為建立指標(biāo)層、求解判斷矩陣、計算權(quán)重、分析最終權(quán)重。該方法的計算過程較簡便,得出的結(jié)果相對簡單和明確,且易被掌握;缺點是定性分析較多,而定量分析的說服力不足[13]。

熵值法是客觀賦權(quán)方法,根據(jù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)的分散程度,利用信息熵計算各指標(biāo)的熵權(quán),再根據(jù)各指標(biāo)對熵權(quán)進行一定的修正,從而得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。

本研究認為專家打分法、模糊分析法和層次分析法的主觀性較強、客觀性較低,而熵值法是通過對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理,按照數(shù)學(xué)模型分析相應(yīng)數(shù)據(jù),并為指標(biāo)進行客觀權(quán)重賦值的方法,具有更高的可信度和說服力[14]。因此,本研究根據(jù)海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)體系,先對指標(biāo)數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,再采用熵值法進行權(quán)重計算。

2.2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)主要來自歷年《惠州市統(tǒng)計年鑒》、當(dāng)?shù)卣块T報告、海洋牧場入駐深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)的項目申報書以及現(xiàn)場實地考察。

本研究數(shù)據(jù)的取得方式可以分為3種。①通過年鑒和報告等資料直接取得;②通過簡單計算確定;③對于無法通過資料直接獲取,也不能通過簡單計算獲取的數(shù)據(jù),如海洋生物碳儲量,借鑒柘林灣海洋牧場生態(tài)系統(tǒng)綜合效益評估的研究結(jié)果[15],利用海洋生物碳儲量=海洋牧場碳儲量/生境面積×生境建設(shè)面積的公式,計算得出數(shù)據(jù)。

2.2.3 數(shù)據(jù)處理

指標(biāo)的屬性通?？梢苑譃檎蛑笜?biāo)、適度指標(biāo)和負向指標(biāo)3個類型。其中,正向指標(biāo)表示指標(biāo)值越大效益越好,適度指標(biāo)表示指標(biāo)值越適中效益越好,負向指標(biāo)表示指標(biāo)值越小效益越好[16]。在本研究的評價指標(biāo)體系中,只有養(yǎng)殖收益占項目總收益比重是負向指標(biāo),這是由于此項指標(biāo)值越大表明項目發(fā)展存在“偏科”現(xiàn)象,休閑旅游等收益占比較小,即綜合化發(fā)展程度較低。

本研究首先采用極值標(biāo)準(zhǔn)化方法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,同時采用取倒數(shù)的方法處理負向指標(biāo),得出指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)(表2)。

表2 海洋牧場綜合化發(fā)展評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

由表2可以看出,標(biāo)準(zhǔn)化處理后有不少指標(biāo)值為0,無法直接采用熵值法計算,須對數(shù)據(jù)進行平移。計算公式為:

式中:x'ij和x ij分別表示平移后和平移前的指標(biāo)值。

指標(biāo)比重的計算公式為:

指標(biāo)熵值的計算公式為:

差異系數(shù)的計算公式為:

指標(biāo)權(quán)重的計算公式為:

年度綜合得分的計算公式為:

2.3 結(jié)果與分析

根據(jù)計算得到的各指標(biāo)權(quán)重(表1),二級指標(biāo)的權(quán)重排序從大到小依次為經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,但二級指標(biāo)之間的差距不大,這與海洋牧場綜合化發(fā)展的理念相符。其中,經(jīng)濟效益的權(quán)重最大,表明經(jīng)濟對海洋牧場綜合化發(fā)展的影響程度最高,這與實際情況相符,即海洋牧場是否具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ饕雌涫欠窬邆渥陨芰?單純依靠政府政策的項目難以持久發(fā)展。

海洋牧場的收益主要包括漁業(yè)養(yǎng)殖收益、休閑旅游收益和海上風(fēng)電收益。在經(jīng)濟效益中,養(yǎng)殖收益占項目總收益比重的權(quán)重最大,表明海洋牧場的養(yǎng)殖收益超過其他收益?；葜菔行⌒巧胶Ｓ驀壹壓Ｑ竽翀鍪痉秴^(qū)屬于綜合化發(fā)展項目,目前已在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)深水網(wǎng)箱,在漁業(yè)養(yǎng)殖的同時發(fā)展休閑旅游。近年來新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊其休閑旅游項目發(fā)展,因此目前該海洋牧場的收益基本都是養(yǎng)殖收益,與評價結(jié)果相符。

社會效益中的4個指標(biāo)對于海洋牧場綜合化發(fā)展的影響程度相差不大。在生態(tài)效益中,生境建設(shè)面積與海洋生物碳儲量的權(quán)重相同,分別約是生物多樣性和水質(zhì)達標(biāo)率權(quán)重的2.6倍和1.2倍,表明生境建設(shè)面積與海洋生物碳儲量對于海洋牧場綜合化發(fā)展的影響程度較高。

惠州市小星山海域國家級海洋牧場示范區(qū)的綜合效益得分如表3所示。

表3 惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展的綜合效益得分

由表3可以看出,2018年和2021年惠州市海洋牧場的綜合效益得分分別為0.047和0.178,表明該海洋牧場的綜合化發(fā)展程度迅速提高。自從企業(yè)入駐示范區(qū)后,海洋牧場的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益逐步提升。與此同時,雖然惠州市海洋牧場的綜合效益得分迅速提升,但主要是由于2018年前的基礎(chǔ)較弱,導(dǎo)致整體得分仍較低,該海洋牧場的綜合化發(fā)展仍有較大空間。

3 結(jié)語

現(xiàn)代化海洋牧場是綜合化發(fā)展程度高的海洋牧場,是具備生態(tài)健康、環(huán)境友好和資源養(yǎng)護特征的現(xiàn)代海洋漁業(yè)生產(chǎn)模式[17]。然而目前對于海洋牧場綜合化發(fā)展程度評價,仍缺少采用客觀評價法構(gòu)建的評價指標(biāo)體系。本研究針對研究空白構(gòu)建評價指標(biāo)體系,選擇加入時序的熵值法,從生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益3個維度對惠州市小星山海域海洋牧場的綜合化發(fā)展程度進行動態(tài)評價。目前惠州市海洋牧場仍以生態(tài)效益為主,主要建設(shè)模式是投放人工魚礁,少量引進深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目,但存在項目參與方聯(lián)動不夠、產(chǎn)出效益單一和難以可持續(xù)發(fā)展等問題,與渤海和東海等海域海洋牧場的綜合化發(fā)展程度仍存在一定的差距。本研究成果可為惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展道路提供一定的參考,在綜合效益評價與實證分析的基礎(chǔ)上,從生態(tài)、經(jīng)濟和社會3個角度出發(fā),為決策者提供可行的建設(shè)目標(biāo)。

基于研究結(jié)論,本研究針對提高惠州市海洋牧場綜合化發(fā)展程度提出3項建議。

(1)建立綜合管理體系。推動以政府主導(dǎo)的公益型海洋牧場為主、與企業(yè)和科研機構(gòu)合作項目為輔的建設(shè)新模式,加強多方合作力度,全方位提升項目綜合化發(fā)展程度;以經(jīng)濟效益的發(fā)展帶動生態(tài)效益和社會效益的發(fā)展,形成項目內(nèi)驅(qū)力,加大對企業(yè)和科研機構(gòu)的吸引力,解決項目參與方聯(lián)動不夠的問題。

(2)重點建設(shè)現(xiàn)有海洋牧場,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展各種“海洋牧場+”項目,探索海洋牧場與深水網(wǎng)箱、海上風(fēng)電和休閑漁業(yè)等的深度發(fā)展模式,統(tǒng)籌好發(fā)展經(jīng)濟、拉動就業(yè)與保護生態(tài)三者之間的關(guān)系,解決海洋牧場產(chǎn)出效益單一的問題。

(3)加強制度管理和政策支持,引導(dǎo)項目參與方加大對保護海洋生態(tài)環(huán)境和提升項目社會效益等方面的投入力度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,在使用強制手段約束不同主體的同時與自上而下的誘導(dǎo)式方法相結(jié)合,更好地讓涉海部門與企業(yè)為海洋牧場綜合化發(fā)展做出應(yīng)有貢獻,推動項目可持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)人與海洋和諧共存。