水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程的施工管理探討

劉文萍

(萍鄉(xiāng)市坪村水庫管理中心，江西 萍鄉(xiāng) 337000)

水利工程作為農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展的基石，現(xiàn)階段，我國水體污染愈發(fā)嚴重，供居民應用的水資源十分匱乏。為了讓有限的水資源得到充分利用，需要改造水利灌區(qū)節(jié)水配套基礎設施。雖然我國水利灌區(qū)建設取得不錯成效，也對農業(yè)經濟發(fā)展起到積極促進作用，但是現(xiàn)階段水利灌區(qū)的節(jié)水配套設施有一定缺陷，這些缺陷與不足影響水利灌區(qū)作用的發(fā)揮，為此，加強水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程的施工管理是大勢所趨。

1 工程概括

該工程主要為鵝湖公園電排站，是江西省五河治理防洪工程水庫灌區(qū)節(jié)水配套設施工程建設項目的子項目。鵝湖公園電排站在萍鄉(xiāng)市鵝湖公園，是大(2)型排澇泵站，鵝湖公園電排站設計排澇流量保持為每秒51.4 m3。結合《泵站設計規(guī)范》(GB 50265—2010)的相關要求，明確鵝湖公園電排站規(guī)模為大Ⅱ型，級別為Ⅱ級，泵房和自排閘等主要建筑物級別屬于2級，次要建筑物級別為3級，相關的技術特征指標，詳情見表1。

2 灌區(qū)工程面臨的實際問題

首先，工程設施一般始建于20世紀70～80年代，設施容易老化，渠道放水閘閥受損嚴重，其啟動與關閉方式相對滯后，引水流量較低，自然因素與人為因素影響嚴重，導致不能達到灌溉標準。其次，一直以來，工程項目財力投入量較少，少數(shù)渠道沒有達到設計標準，多數(shù)要求范圍內的田地沒有得到合理灌溉。再次，渠道量水設施不完善，管理站通訊儀器相對滯后，未能第一時間將工程存在的問題徹底解決。最后，水費征收機制不完善，根據(jù)公頃進行計費，導致水資源浪費嚴重。

表1 鵝湖公園電排站主要特征參數(shù)

3 加強施工管理的有效方法

水庫注重續(xù)建配套和節(jié)水改造基礎工程，在施工建設期間，需設立專門的監(jiān)管部門，并負責工程施工日常管理工作，結合水庫灌區(qū)施工的具體情況，根據(jù)施工的基本特點，依照《節(jié)水灌溉增效示范項目管理建設方法》與《大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目建設方法》等有關要求[1]，加強施工建設。該工程項目施工管理可以從施工統(tǒng)籌管理、施工現(xiàn)場管理兩個方面入手，具體要做到以下幾點。

3.1 注重施工統(tǒng)籌管理

(1)明確項目施工責任人，根據(jù)相關要求，明確負責管理工程施工的項目責任人，從而有效管理該工程項目建設中的施工許可、質量監(jiān)管、工程招標等環(huán)節(jié)。敦促施工企業(yè)貫徹實施安全建設生產與文明施工，和建設企業(yè)簽署相關合約，根據(jù)合約管理，并根據(jù)有關要求，向其部門做好備份。結合有關要求標準，優(yōu)化不同部門的管理機制、目標責任制、獎懲機制[2]，從而使該工程建設更加規(guī)范、標準。在管理工程建設資金方面，需做到建設資金?？顚Ｓ茫鶕?jù)實際的施工進度進行撥款，明確審計監(jiān)管工作職責。另外，將施工建設管理質量職責逐層貫徹落實，自覺接受人民群眾、有關部門的質量監(jiān)管，加大質檢力度，優(yōu)化質量管理機制與檢測體系，對該工程的施工建設展開質量管控，提高整體施工質量。(2)實施招投標公正制度。根據(jù)有關招投標要求以及水利工程施工管理規(guī)定，在投資方案明確后，項目責任人需公開招標，在監(jiān)理部門的監(jiān)管下，做好公開招投標工作。(3)委托工程建設監(jiān)理。在招標選取施工企業(yè)之前，利用招標的方式，確立相應監(jiān)理企業(yè)，制定完善的監(jiān)理合約，賦予監(jiān)理職責，從而強化該工程施工的管理能力，保障施工質量與施工進度，積極踐行監(jiān)理企業(yè)的“三控、三管、一協(xié)調”基本職責(詳情見圖1)。(4)政府監(jiān)管。在該工程項目施工前，根據(jù)國家有關要求，需到江西省水利工程安全監(jiān)督處進行質量監(jiān)管手續(xù)的辦理，在監(jiān)督部門定期或不定期抽檢過程中，提高該工程的施工質量監(jiān)管效果。該改造工程結合施工特點，成立專業(yè)的質量監(jiān)管團隊，并選取相關技術工作者配合政府部門進行工程施工現(xiàn)場管理。(5)根據(jù)合同展開監(jiān)管。該工程在項目招標期間，和有關企業(yè)達成統(tǒng)一共識后[3]，簽署施工合約與監(jiān)理合約，在施工建設過程中，需根據(jù)合同要求，規(guī)范有關工作流程，讓該工程預算、質量、進度、造價等數(shù)據(jù)方面存在的問題都能做到有據(jù)可依，及時將問題有效解決。

圖1 監(jiān)理企業(yè)的“三控、三管、一調”基本職責

3.2 施工現(xiàn)場有效管理

施工現(xiàn)場管理作為各個環(huán)節(jié)施工企業(yè)管理能力的真實體現(xiàn)，施工現(xiàn)場管理主要包括四個方面，即施工質量管控、施工進度管控、施工成本管控、施工安全管控。由于此次施工主要以室外作業(yè)為主，多個項目聯(lián)合展開，施工建設者眾多，有較強的流動性，容易增加安全事故的發(fā)生概率，為此，做好施工現(xiàn)場管理工作，能夠避免問題事故的發(fā)生[4]，保障施工建設者的人身安全。除此之外，對施工現(xiàn)場進行有效管理，能夠減少建設材料的損耗，有效節(jié)約施工成本，強化施工效率，使工程如期完成。

眾所周知，工程質量作為施工建設的關鍵點，施工現(xiàn)場質量管理主要為技術質量管控、材料質量管控，容易對施工質量產生不利影響的因素具體包括人為因素、材料因素、設備因素、方法因素以及環(huán)境因素。由此可見，對這五個因素進行有效管控，是確保工程施工質量的有效方法。

(1)人為因素的管控。人為因素主要指工程施工建設者的專業(yè)理論、施工技術水平以及在施工建設中，由于馬馬虎虎，出現(xiàn)違規(guī)操作，影響施工進度。在施工建設過程中，需要全面考量施工建設者對于工程施工帶來的影響[5]，施工建設者是施工建設的主體，施工質量需要技術工作者、操作者、管理者的共同配合。此工程在進行灌區(qū)改造節(jié)水配套施工時，要根據(jù)實際情況，制定完善的項目管理措施，結合不同施工項目，將其劃分為多個環(huán)節(jié)，確保每個環(huán)節(jié)都有一名項目工程師負責此項目的施工管理工作，避免由于人為因素導致施工質量降低。

(2)材料因素的管控。建設材料作為工程施工的基礎，建設材料的好與壞將決定工程施工是否符合標準，為此，管理工作者需要做好建設材料的管控工作，例如，在該工程項目建設中，安排能力強、水平高的采購人員負責建設材料購置工作，要求其掌握最新的市場動態(tài)，做到貨比三家，擇優(yōu)選擇供貨信譽良好、質量經得住考驗的廠家，并注重建設材料的驗收與管理，及時了解施工現(xiàn)場材料應用情況，減少材料的浪費。

(3)設備因素的管控。機械設備作為施工建設者完成施工任務的主要工具[6]，而選取儀器設備的類型、技術參數(shù)，會展現(xiàn)儀器設備的最大應用價值，也是控制工程成本的有效手段。在此工程施工過程中，通過客觀評估施工現(xiàn)場的地理條件、施工結構、施工方案等，操作者在機械設備操控過程中應遵守各項流程標準，并對儀器設備進行定期檢修，能夠保證機械設備在施工建設中有序運作，提高施工效率。

(4)方法因素的管控。施工方法主要指在施工建設階段，有關工作者所運用的正確施工流程、施工檢驗、組織設計等方面制定的施工計劃，能夠保證施工計劃具有可行性、有效性，從而強化施工質量的控制效果。在該工程施工建設階段，常常因為施工計劃出現(xiàn)失誤，而影響整體施工質量，使工程出現(xiàn)變更，為此，相關部門需根據(jù)實際的施工情況，基于施工技藝、管理、模式等方面，對施工計劃展開全面審核，確保施工計劃具有系統(tǒng)性、有效性。

(5)環(huán)境因素的管控。在施工建設期間，容易受到環(huán)境因素的影響，從而導致施工質量降低。根本原因是環(huán)境因素對于施工質量的影響有多變性特點[7]，如氣候、溫度、濕度等都會對施工質量帶來直接影響。為此，在該工程施工建設階段，需結合有關環(huán)境因素，運用可行的防范對策，有效控制該工程的施工質量。

4 結 語

在農業(yè)發(fā)展建設中，水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程積極踐行可持續(xù)發(fā)展觀念，有效改善當前我國水資源緊缺的壓力，使我國農業(yè)經濟發(fā)展水平進一步提升。由于我國是擁有十四億人口的大國，水資源相對緊缺，水利灌區(qū)節(jié)水配套改進工程的施工管理工作必要性不言而喻，通過加強水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程建設，能夠提高水資源的利用效率，避免水資源浪費。在管理水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程施工中，需明確有關負責人，貫徹實施招投標公開化對策，設定工程監(jiān)理，從而展現(xiàn)政府部門的監(jiān)管作用。在現(xiàn)場管理水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程施工時，需注重施工建設者的現(xiàn)場管控，加強建設材料的管理，才能提高整體施工的質量效率，充分展現(xiàn)水利灌區(qū)節(jié)水配套改造工程的建設作用，緩解我國水資源緊缺的壓力。