加強(qiáng)用地審批前期工作 積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

近日，自然資源部、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局7 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從加強(qiáng)用地空間布局統(tǒng)籌、聯(lián)合開展選址選線、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約集約、改進(jìn)優(yōu)化用地審批、協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等方面強(qiáng)化用地要素保障，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)交通、能源、水利等項(xiàng)目前期工作，提升用地審批質(zhì)量和效率。

《通知》明確，加強(qiáng)用地空間布局統(tǒng)籌。堅(jiān)持國(guó)土空間“唯一性”，充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求。經(jīng)工程可行性論證、已確定詳細(xì)空間位置的，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上明確具體位置、用地規(guī)模及空間關(guān)系；尚未確定詳細(xì)空間位置的，列出項(xiàng)目清單，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上示意位置、標(biāo)注規(guī)模，并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)程序各階段法定批復(fù)據(jù)實(shí)調(diào)整，逐步精準(zhǔn)確定位置和規(guī)模、落地上圖。

在聯(lián)合開展選址選線方面，《通知》要求，各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求，積極配合和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址選線工作。在選址選線工作中，自然資源主管部門要切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，重點(diǎn)評(píng)價(jià)分析建設(shè)項(xiàng)目涉及的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、節(jié)約集約用地和歷史文化保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控等紅線底線要素并提出建設(shè)性意見。可研編制單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)多方案比選，不占、少占耕地和永久基本農(nóng)田，合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)紅線和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。