高效履職盡責(zé) 服務(wù)法治河北建設(shè)
——省政協(xié)社會和法制委員會五年工作綜述

2018年以來，在省政協(xié)黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在分管副主席的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，十二屆省政協(xié)社會和法制委員會勇于擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實建言獻(xiàn)策，高效履職盡責(zé)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和法治河北建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、五年來的基本情況

（一）提高政治站位，強化理論武裝，在加強思想政治引領(lǐng)上不斷取得新成效。五年來，始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程、各方面，始終把學(xué)好用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和根本要求，組織開展習(xí)近平新時代社會主義思想學(xué)習(xí)座談會12 次，委員發(fā)言200 余人次；組織委員積極參加網(wǎng)上“全國政協(xié)書院”讀書活動，推送重點文章83 篇，約20萬字，累計上線學(xué)習(xí)16,929次，發(fā)言10,054 條。通過參加宣講報告會、分黨組集體學(xué)習(xí)、黨支部交流討論、組織“月享悅讀”委員讀書活動等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。

（二）搭建履職平臺，豐富履職實踐，在圍繞中心服務(wù)大局上不斷取得新成效。一是深入開展調(diào)查研究，議政建言成果豐碩。五年來，社法委緊緊圍繞黨組決策部署，圍繞雄安新區(qū)創(chuàng)新人才引進政策、加強常態(tài)化疫情防控、促進消費潛力釋放、京津冀協(xié)同發(fā)展與社會保障共建共享、大力推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革等5 項重點協(xié)商議題，以及加強和改進政協(xié)工作和貫徹落實中央省委政協(xié)工作會議精神情況開展“回頭看”重點調(diào)研課題，開展廣泛深入調(diào)研，并召開專題協(xié)商座談會、征求意見會，形成專項調(diào)研報告，為省委、省政府更好地決策提供了參考借鑒。二是精心組織重要會議，參政議政質(zhì)量明顯提高。圍繞“京津冀社會保障領(lǐng)域共建共享”主題，精心組織京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第四次會議，起草的情況報告以三地政協(xié)的名義聯(lián)合上報全國政協(xié)。牽頭做好省政協(xié)十二屆十次常委會會議，圍繞“加快社會信用體系建設(shè)、打造誠信社會”主題，做好相關(guān)工作，起草的常委會情況報告，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，要求黨政有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和參考借鑒。三是創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，促進履職成效顯著提升。圍繞社區(qū)和居家養(yǎng)老工程、加強基層社會治理、易地搬遷集中安置社區(qū)治理管理機制建設(shè)、加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研，召開民主監(jiān)督協(xié)商座談會議政建言。與省檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立公益保護協(xié)同監(jiān)督機制的意見》，有關(guān)做法形成專題報告報全國政協(xié)社法委，并在2022年全國地方政協(xié)社法委工作視頻會議上作口頭發(fā)言。圍繞疫情防控保障物資監(jiān)管，組織委員到省藥械院開展視察監(jiān)督，為疫情防控凝聚共識。聯(lián)合省高法就疫情影響下民營企業(yè)司法保護情況進行調(diào)研監(jiān)督，走進基層法院就“營造一流法治化營商環(huán)境”開展民主監(jiān)督，取得好的社會效果。四是開展視察考察，推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。組織黨外委員圍繞社區(qū)和居家養(yǎng)老工程、石家莊城市規(guī)劃及滹沱河綜合治理情況、河鋼集團石鋼公司發(fā)展情況、塞罕壩和白洋淀生態(tài)環(huán)境依法治理環(huán)境保護等開展視察考察。對我省養(yǎng)老模式和養(yǎng)老機構(gòu)情況進行廣泛深入調(diào)研，提出有針對性的意見建議，促進我省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“加強醫(yī)療保障體系建設(shè)”，召開重點關(guān)切問題情況通報會，積極回應(yīng)社會各界關(guān)心關(guān)切，引起社會良好反響。

2022年8 月19 日，省政協(xié)社法委邀請部分黨派、工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分省政協(xié)委員到石家莊市中級人民法院，就涉民營企業(yè)案件開展民主監(jiān)督活動

（三）發(fā)揮特色優(yōu)勢，夯實法治之基，在提升社會治理效能上不斷取得新成效。一是積極開展立法協(xié)商。圍繞《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案）》等27 部條例，召開協(xié)商座談會，提出意見建議800余條，采納率達(dá)70%以上。省人大常委會黨組專門召開會議研究立法協(xié)商報告，并向省政協(xié)來函致謝。二是深入推進法治宣傳。每年開展“12·4”國家憲法日宣傳活動，引導(dǎo)委員和群眾增強憲法意識。持續(xù)打造法治宣傳基層建設(shè)聯(lián)系點，每年到平山縣趙家莊、緱家莊村開展送法進村、法律咨詢、法律援助等活動。三是認(rèn)真履行議事協(xié)調(diào)機構(gòu)有關(guān)職責(zé)。認(rèn)真開展法治建設(shè)重點問題研究，積極完成省委全面依法治省委員會、省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省民主法制領(lǐng)域改革專項小組、省法學(xué)會、省哲學(xué)社會科學(xué)法治建設(shè)研究基地等6 個成員單位交辦的工作任務(wù)，同時做好機關(guān)法治建設(shè)和平安建設(shè)考核工作，在省直單位中被評為優(yōu)秀等次。辦公室主任龐彩宏同志，被評為“2016—2020”年全省普法工作先進個人。四是充分發(fā)揮法治保障作用。組織律師委員開展“扶貧攻堅律師在行動”活動，為困難群眾提供法律志愿服務(wù)；在“同心抗疫情、合力促發(fā)展”活動中，指導(dǎo)成立6 支涉疫案件法律志愿服務(wù)隊，免費幫助解決法律問題和矛盾糾紛。

（四）加強自身建設(shè)，錘煉過硬作風(fēng)，在增進工作質(zhì)效上不斷取得新成效。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，堅持和完善“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，率先開展黨員委員活動小組試點工作，有關(guān)做法得到冬松主席的批示肯定。持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，進一步鞏固反“四風(fēng)”成果。社法委黨支部被評為2019年省直優(yōu)秀黨支部，連續(xù)3年被評為機關(guān)先進黨支部，辦公室黨支部書記在2022年被省委授予“河北省千名好支書”榮譽稱號。

二、經(jīng)驗與啟示

回顧五年工作，有以下3 點收獲和體會：

（一）加強和改進專委會工作，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要。加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是成立政協(xié)時的共識和初心，更是確保專委會事業(yè)始終沿著正確政治方向前進的根本保證。五年來，省政協(xié)黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)是我們做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，保證了我們頭腦不走神、方向不走偏、工作不走樣；專委會分黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入扎實開展各項教育活動，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

（二）加強和改進專委會工作，必須突出質(zhì)量導(dǎo)向，推動“雙向發(fā)力”。一方面必須以高質(zhì)量建言成果，有效服務(wù)決策施策，彰顯政協(xié)作用、體現(xiàn)自身價值；另一方面，發(fā)揮專委會前沿陣地作用，才能實現(xiàn)凝心聚力的任務(wù)。五年來，我們牢牢把握專門協(xié)商機構(gòu)職能定位，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實中央和省委決策部署情況開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督。

（三）加強和改進專委會工作，必須全面加強自身建設(shè)，不斷提升履職實效。五年來，我們始終把學(xué)習(xí)牢牢抓在手上，著力提升能力素質(zhì)。將提質(zhì)增效貫穿履職工作的全過程和各方面。努力走好新時代黨的群眾路線，調(diào)研深入群眾，使履職更接“地氣”、更有“底氣”。切實加強對市縣政協(xié)社法委的工作指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的良好態(tài)勢。