凝心聚力謀發(fā)展 踔厲奮發(fā)譜新篇
——河北省政協(xié)五年工作綜述

冀協(xié)言

2019年9 月29 日，中共河北省委政協(xié)工作會議召開

過去五年，是砥礪奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干的五年，是開拓創(chuàng)新、春華秋實(shí)的五年。

五年來，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河北省政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和二十大精神，持續(xù)貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)省委部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高舉團(tuán)結(jié)和民主兩大旗幟，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，譜寫了一部在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的輝煌篇章。

強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向

十二屆省政協(xié)把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，切實(shí)從黨的創(chuàng)新理論中感悟真理力量。

——舉旗幟，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。認(rèn)真落實(shí)黨組會、主席會“第一議題”制度，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為主導(dǎo)的經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度體系，深入研討學(xué)習(xí)黨的二十大、十九大及歷次中央全會精神，以及全國兩會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等重要會議精神。五年來，共召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會74次，黨組會、主席會195 次，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會69 次，全省政協(xié)視頻輔導(dǎo)報(bào)告會19 次，廣大委員和政協(xié)干部思想得到淬煉。

——強(qiáng)信念，用黨內(nèi)集中教育凝心鑄魂。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持上好“理論課”，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)重要講話、重要文章、規(guī)定篇目，帶頭開展專題學(xué)習(xí)。堅(jiān)持上好“研討課”，多形式開展學(xué)習(xí)研討，參與網(wǎng)上“全國政協(xié)書院”讀書活動，得到汪洋主席充分肯定。堅(jiān)持上好“實(shí)踐課”，開展“人民政協(xié)為人民、我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，幫辦實(shí)事260 余件次，推動問題解決。

——明方向，用新部署指導(dǎo)新實(shí)踐。謀劃開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研討活動，首次進(jìn)行分專題學(xué)習(xí)，首次實(shí)行省市縣政協(xié)三級聯(lián)動，首次運(yùn)用視頻會形式，共5 萬余人次參加，此次學(xué)習(xí)研討活動成為近年來政協(xié)系統(tǒng)規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深、效果最好的一次理論武裝和工作推動。

——重實(shí)效，用理論研究強(qiáng)化學(xué)習(xí)效能。切實(shí)加強(qiáng)省人民政協(xié)理論研究會建設(shè)，注重廣泛吸收和運(yùn)用多方面的力量，建立省政協(xié)理論研究基地和智庫，促進(jìn)理論研究會與高等院校、科研院所深度合作，把實(shí)踐優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，廣泛進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的理論研究格局，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政協(xié)工作正確的政治方向

十二屆省政協(xié)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)工作的根本原則，切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

——始終旗幟鮮明講政治。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，以實(shí)際行動擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心；不斷提高政治領(lǐng)悟力，時刻心懷國之大者，善于把局部工作融入黨和國家事業(yè)大局；不斷提高政治執(zhí)行力，把貫徹落實(shí)中央和省委決策部署與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，確保始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——省委高度重視政協(xié)工作。2019年9 月，中共河北省委政協(xié)工作會議召開，對加強(qiáng)和改進(jìn)新時代政協(xié)工作作出安排部署，對政協(xié)報(bào)告作出批示，推動轉(zhuǎn)化落實(shí)。2022年5 月，省委書記倪岳峰到河北任職伊始，就對政協(xié)工作作出批示，親赴省政協(xié)機(jī)關(guān)走訪調(diào)研并講話，對政協(xié)事業(yè)發(fā)展提出希望要求。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，全省政協(xié)工作方向更明、動力更足，走上了事業(yè)發(fā)展“快車道”。

2020年8 月，省政協(xié)主席葉冬松到承德調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，看望慰問易地搬遷群眾

——充分發(fā)揮政協(xié)黨組作用。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線。省政協(xié)黨組及時研究制定加強(qiáng)自身建設(shè)的意見、黨組工作規(guī)則等制度。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，推動省委決策部署和對政協(xié)工作的要求落地落實(shí)。五年來，向省委請示報(bào)告重要工作、重要事項(xiàng)、重要活動403 項(xiàng)。

——層層壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)并定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制，省政協(xié)黨組每半年專題聽取1 次機(jī)關(guān)黨組、專委會分黨組工作匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省實(shí)施辦法，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

——推動實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”。組織開展黨建工作大調(diào)研，召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。省政協(xié)率先設(shè)立機(jī)關(guān)黨組、專委會分黨組，建立19 個黨員委員活動小組，在全會期間和重大履職活動中設(shè)立臨時黨組織，建立黨建聯(lián)系辦法、黨員委員雙重組織生活辦法等制度，形成黨建工作新格局。市縣政協(xié)黨組織不斷完善，曲周縣政協(xié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)在全國政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生廣泛影響，得到汪洋主席和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

貫徹黨對政協(xié)工作重大部署，堅(jiān)定不移推動中央和省委政協(xié)工作會議精神走深走實(shí)

中央召開的政協(xié)工作會議，是黨和國家及政協(xié)歷史上的第一次，意義重大、影響深遠(yuǎn)。十二屆省政協(xié)把貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會議精神作為重大政治任務(wù)，明確措施、扎實(shí)推進(jìn)、深化落實(shí)。

——學(xué)習(xí)貫徹上及時迅速。中央和省委政協(xié)工作會議后，省政協(xié)及時召開黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)會、全省政協(xié)視頻會，組織專題輔導(dǎo)、宣傳宣講、學(xué)習(xí)交流等，印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知，在全省政協(xié)掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，對新時代政協(xié)是什么、干什么、怎么干把握更準(zhǔn)確，學(xué)出了堅(jiān)定的政治方向，為推動政協(xié)事業(yè)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

——推進(jìn)落實(shí)上有力有序。研究制定工作方案，明確42 項(xiàng)工作任務(wù)，開展貫徹落實(shí)大調(diào)研。組織開展專項(xiàng)督查，督查情況報(bào)告以省委名義通報(bào)各市黨委，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。2022年4 月以來，圍繞貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會議精神“回頭看”、加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作等深入調(diào)研，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)調(diào)研與專題調(diào)研相結(jié)合，強(qiáng)化指導(dǎo)推動，著力提升工作制度化規(guī)范化程序化水平。

——加強(qiáng)改進(jìn)上取得突破。2022年10 月，省政協(xié)召開加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作座談會，全面總結(jié)工作，選樹先進(jìn)典型，在全省政協(xié)系統(tǒng)予以推廣。市縣政協(xié)職責(zé)定位更加清晰，協(xié)商制度日益完善，協(xié)商效能不斷提升，基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。市縣政協(xié)增加人員編制，絕大多數(shù)縣級政協(xié)實(shí)現(xiàn)“一室四委”機(jī)構(gòu)設(shè)置，工作力量顯著增強(qiáng)，工作面貌煥然一新。

緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作，以扎實(shí)履職更好服務(wù)大局、服務(wù)人民

十二屆省政協(xié)圍繞中央重大決策部署和省委要求，扎實(shí)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

——聚焦重大國家戰(zhàn)略和國家大事深入?yún)f(xié)商議政。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，緊盯京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈布局、加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略協(xié)同、構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈等重點(diǎn)問題調(diào)研協(xié)商；聚焦雄安新區(qū)建設(shè)，針對雄安新區(qū)創(chuàng)新人才引進(jìn)政策問題開展調(diào)研，圍繞造林綠化、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理等進(jìn)行視察；聚焦北京冬奧會籌辦，緊扣加快壯大冰雪產(chǎn)業(yè)、打造高質(zhì)量京張?bào)w育文化旅游帶開展專題協(xié)商，為推動國家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。

——聚焦高質(zhì)量發(fā)展積極建言資政。充分運(yùn)用專題議政性常委會重要平臺，圍繞制造業(yè)質(zhì)量提升、加快提升開發(fā)區(qū)能級等開展協(xié)商議政；運(yùn)用專題協(xié)商會經(jīng)常性平臺，圍繞融入“一帶一路”、促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等開展調(diào)研協(xié)商；運(yùn)用專家協(xié)商會等新平臺，圍繞提升營造林質(zhì)量、支持中小企業(yè)發(fā)展等提出意見建議；運(yùn)用民主監(jiān)督重要手段，圍繞推進(jìn)礦山修復(fù)、推進(jìn)減稅降費(fèi)落實(shí)惠企政策、加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系等開展民主監(jiān)督，助推政策落實(shí)落地。

——聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。先后圍繞鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等開展專題協(xié)商；連續(xù)4年圍繞易地扶貧搬遷等開展民主監(jiān)督，唱響協(xié)商式監(jiān)督的“連續(xù)劇”；連續(xù)3年在全省政協(xié)系統(tǒng)開展“同心攜手助力脫貧攻堅(jiān)”行動，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目988 個，募集各類資金1.5 億元。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)包聯(lián)縣選準(zhǔn)脫貧路徑，細(xì)化脫貧計(jì)劃，為貧困群眾解難題、做實(shí)事。

——聚焦疫情防控扎實(shí)履職盡責(zé)。在全省政協(xié)開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”“同心抗疫情、合力促發(fā)展”活動，省市縣政協(xié)組織和2 萬多名委員積極投身疫情防控，民主黨派、工商聯(lián)密切配合，共捐款物4.5 億多元，開展重點(diǎn)履職1475 項(xiàng)，報(bào)送黨委、政府報(bào)告805 篇，提交提案5188 件，反映社情民意信息2517 篇，交出助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)異答卷。

——聚焦保障改善民生幫辦實(shí)事好事。圍繞農(nóng)村冬季清潔取暖、農(nóng)村人居環(huán)境整治、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村“廁所革命”等深入調(diào)查研究，開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、提案督辦。組織教育科技文化衛(wèi)生下基層活動2606場次，實(shí)施“燭光計(jì)劃”，支持貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教育，為群眾辦實(shí)事解難題，做到人民政協(xié)為人民。

以協(xié)商踐行全過程人民民主，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢效能

十二屆省政協(xié)把加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重大政治責(zé)任，著力在專出特色、專出質(zhì)量、專出水平上下功夫。

——聚焦主責(zé)，協(xié)商定位更明確。牢牢把握政協(xié)主要工作是協(xié)商，深入貫徹省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)和民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見，突出強(qiáng)調(diào)政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能定位。省政協(xié)加強(qiáng)示范引領(lǐng)，指導(dǎo)市縣政協(xié)把協(xié)商作為主責(zé)主業(yè)，明確協(xié)商頻次，規(guī)范協(xié)商程序，市縣政協(xié)協(xié)商工作發(fā)生深刻變化，切實(shí)解決定性模糊、職能模糊、責(zé)任模糊、工作方式模糊等問題。

——搭建平臺，協(xié)商渠道更暢通。牢牢把握“搭臺”這個主要工作方式，不斷拓寬新的協(xié)商平臺，以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會議為重點(diǎn)，以界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、協(xié)商式監(jiān)督為常態(tài)，以遠(yuǎn)程協(xié)商、專家協(xié)商為延伸，協(xié)商議政格局逐步完善成熟，“中國式商量”作用更加凸顯，實(shí)踐愈加深入。

——注重實(shí)效，協(xié)商成果更豐富。牢牢把握協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)這個關(guān)鍵，共組織重要協(xié)商活動189次，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示450 余次。向全國政協(xié)和省委、省政府報(bào)送社情民意信息1835篇，得到肯定性批示136 余次。審查立案3694 件提案全部辦復(fù)，175 件重點(diǎn)提案全部辦結(jié)，49 件省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭辦理提案全部落實(shí)，政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙提升。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北廣泛凝心聚力

十二屆省政協(xié)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，不斷深化“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用。

2021年10 月，京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第七次會議在我省召開

——強(qiáng)化思想引領(lǐng)，匯聚人心共識。制定加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識工作的意見，開展工作大調(diào)研，明確工作的方向、重點(diǎn)、方法。建立并落實(shí)談心談話、走訪看望制度。五年來，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共開展談心談話1738 人次，走訪看望委員2544 人次，及時掌握思想動態(tài)，加強(qiáng)思想政治工作，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲。

——強(qiáng)化團(tuán)結(jié)合作，凝聚奮進(jìn)力量。建立并落實(shí)黨內(nèi)外副主席共同分管專委會制度，進(jìn)一步發(fā)揮省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)工作中的作用，共聯(lián)合黨派開展履職48 次，安排黨派發(fā)言503人次，辦理黨派提案820 件次。密切與民族宗教界人士聯(lián)系，增進(jìn)與港澳臺僑同胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。把握建黨百年、新中國和人民政協(xié)成立70周年等重大節(jié)點(diǎn)，舉辦資料陳列、編撰史料圖書，召開全省政協(xié)文史和書畫工作座談會，舉辦書畫攝影展、史料歷程展、主題書畫展、文史工作成果展，畫出最大同心圓，匯聚強(qiáng)大向心力。

——強(qiáng)化履職實(shí)踐，堅(jiān)定發(fā)展信心。首次會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織85名黨外代表人士和黨外委員，就我省“十三五”發(fā)展成就進(jìn)行專題視察考察，制定黨外委員專題視察計(jì)劃，感受發(fā)展變化，增進(jìn)政治認(rèn)同，共組織住冀全國政協(xié)委員、省政協(xié)黨外委員開展視察考察76 次，增進(jìn)了對省委、省政府決策部署的理解認(rèn)同，凝聚起加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的廣泛正能量。

全面加強(qiáng)自身建設(shè)，為推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

十二屆省政協(xié)把加強(qiáng)自身建設(shè)作為重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，履職活力和工作效能顯著提升。

——構(gòu)建協(xié)商制度體系。持續(xù)推進(jìn)“立改廢”工作，制定修訂協(xié)商工作規(guī)則、協(xié)商議政質(zhì)量評價(jià)辦法等，開展制度建設(shè)年活動，促進(jìn)制度效能更好轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。五年來，共制定修訂各類制度127 項(xiàng)，初步構(gòu)建起以協(xié)商為主干，覆蓋黨建、履職、自身建設(shè)等各方面的制度體系，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。

——建好委員隊(duì)伍。學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，舉辦委員和市政協(xié)主席、副主席培訓(xùn)班，對新任市縣政協(xié)主席進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。服務(wù)管理上，創(chuàng)新制定強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?，建立委員履職工作規(guī)則、履職檔案等制度，評選好提案175件、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告43 件、優(yōu)秀履職委員30 人、優(yōu)秀社情民意信息61 件。平臺建設(shè)上，創(chuàng)新性開展重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會，制定委員之家管理辦法，完善“智慧政協(xié)”履職平臺，為委員聯(lián)系界別群眾、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

——加強(qiáng)專委會工作。組織召開省政協(xié)專門委員會工作會議，制定加強(qiáng)改進(jìn)專委會工作和制度建設(shè)意見，創(chuàng)建專委會聯(lián)系界別和委員、專委會工作指南等制度，專委會職能責(zé)任、履職方式、平臺載體不斷規(guī)范。以專委會為依托，開展具有界別特色的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及各類協(xié)商履職活動，更好發(fā)揮專委會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用。

——建強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全量化考核機(jī)制，完善干部評價(jià)識別、選拔任用和考核評議方法，樹立鮮明的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向；建立健全容錯糾錯機(jī)制，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁；加大關(guān)心關(guān)愛力度，為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)干部以一流作風(fēng)、一流標(biāo)準(zhǔn)、一流水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

勇毅前行，不負(fù)韶華。河北政協(xié)走過了五年不平凡的發(fā)展歷程，取得了五年不平凡的事業(yè)成就，讓我們深刻感受到全過程人民民主的鏗鏘足音、人民政協(xié)制度的磅礴偉力，深刻感受到新時代政協(xié)工作的勃勃生機(jī)、巨大潛力，深刻感受到河北政協(xié)人解放思想、奮發(fā)進(jìn)取的昂揚(yáng)精神、奮進(jìn)姿態(tài)。回首過往，我們實(shí)現(xiàn)了河北政協(xié)事業(yè)欣欣向榮的蓬勃發(fā)展；眺望未來，我們一定能賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，譜寫河北政協(xié)更加輝煌的新篇章。