共同富裕“新”力量

□姚玨

站在時(shí)間的標(biāo)尺上向前眺望，共同富裕是中國(guó)人千百年來未停止過的追求。

民有所盼，政有所應(yīng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把共同富裕作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕不只是經(jīng)濟(jì)問題，更是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。每一次時(shí)代變遷中，制度和道路的探索都深遠(yuǎn)地影響著發(fā)展的速度與質(zhì)量。從先富到后富再到共富的波浪式進(jìn)階之路上，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)不僅在于路徑選擇，更在于路徑的優(yōu)化。

在開啟中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的二十大報(bào)告對(duì)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作出一系列重要部署，提出“堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體”等，為推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展指明方向，也為黨建引領(lǐng)之下，非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在其中的作用發(fā)揮點(diǎn)明了要義。

轉(zhuǎn)變認(rèn)知，兼顧效率與公平

2021 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇認(rèn)為：“‘富?！那疤崾亲龃蟮案?，需要發(fā)展，對(duì)效率提出了要求?！餐瘎t體現(xiàn)公平，要求把蛋糕分好。”

經(jīng)濟(jì)追求效率，社會(huì)尋求公平?！肮餐迸c“富?！眱蓚€(gè)看似矛盾的詞語疊加，如何破除辯證關(guān)系中的對(duì)立一面，發(fā)揮一加一大于二的效果？

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是大多數(shù)人勤勞致富、創(chuàng)新致富的基本途徑之一。“所謂共同富裕，最通俗的理解就是發(fā)展的成果人人有份，就是要形成‘人人參與、人人努力、人人共享’的格局，這有賴民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為人民群眾致富搭建平臺(tái)。沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)，就不可能建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，也就談不上共同富裕。”

充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)非公有制企業(yè)與共同富裕相結(jié)合，尤其是促使大量民營(yíng)企業(yè)在黨建引領(lǐng)之下，從注重創(chuàng)造效率鏈條轉(zhuǎn)向社會(huì)價(jià)值與效率并重傾斜，或是思路之一。

2021 年6 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，開啟了浙江為全國(guó)共同富裕探路的新征程。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)作用是浙江做大高質(zhì)量發(fā)展蛋糕的一張底牌。

吉利控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱吉利）在浙江寧波的制造基地有員工近4 萬人，涉及全產(chǎn)業(yè)鏈，集聚30余個(gè)產(chǎn)業(yè)模塊。在與國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商合作的過程中，吉利主動(dòng)為寧波“打免費(fèi)廣告”，鼓勵(lì)優(yōu)秀供應(yīng)商跟隨吉利到寧波建廠。目前，寧波已集聚汽車零部件及上下游企業(yè)近40 家，在吉利整個(gè)零部件供貨體系中占到7%左右。浙江啟動(dòng)共富先行示范區(qū)建設(shè)后，吉利選擇寧波區(qū)域作為探索實(shí)踐吉利共同富裕先行市示范點(diǎn)，助力當(dāng)?shù)貥?gòu)建更完善的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展切入共富大局。

吉利與寧波的故事，是民營(yíng)企業(yè)結(jié)合政策指向與當(dāng)?shù)靥厣蜷_產(chǎn)業(yè)想象空間，活用“平臺(tái)、生態(tài)”理念集聚資源，與行業(yè)上下游共贏、和參與群體共創(chuàng)價(jià)值共享成果，讓先富帶后富在企業(yè)之間展開的具體實(shí)踐。

在浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)沙埠鎮(zhèn)橫溪村，村民曹素貞在村里的“共富工坊”制作工藝禮品

與向外求索共富新機(jī)遇同步，許多企業(yè)在黨組織的引導(dǎo)之下，將員工視為其推動(dòng)共富進(jìn)程的第一撥具體對(duì)象，深化對(duì)“共享紅利”的認(rèn)知。

2021 年，吉利董事長(zhǎng)李書福和“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、吉利員工呂義聰，同臺(tái)發(fā)布包括全員收入增長(zhǎng)計(jì)劃、全員家庭健康保險(xiǎn)計(jì)劃和全員職業(yè)提升計(jì)劃等多項(xiàng)內(nèi)容的行動(dòng)綱領(lǐng)，這套企業(yè)與員工的收益共享機(jī)制，奔著最終所有員工不論崗位和級(jí)別，都能共創(chuàng)、共擔(dān)、共享和共富的目標(biāo)而去。

政策畫圈先行，大型民營(yíng)企業(yè)的自主探索卻不限于此。江蘇紅豆集團(tuán)黨委書記、董事局主席周海江在談及民營(yíng)企業(yè)助力共富時(shí)，將帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)員工共同富裕放在首位，在多項(xiàng)共富舉措中，僅“紅豆慈善基金”已面向職工發(fā)放救助款1012.5 萬元。湖南博長(zhǎng)控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)陳代富認(rèn)為，只有對(duì)員工實(shí)行“優(yōu)勞優(yōu)待”，不斷增強(qiáng)員工的獲得感、幸福感、安全感，才能帶動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精神上和物質(zhì)上的共同富裕。該公司員工經(jīng)歷共富“改制”后，從企業(yè)員工“兼職”企業(yè)股東。2021 年，員工年人均收入超過了10 萬元。作為黨的二十大代表，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理張紅霞始終堅(jiān)持“為國(guó)創(chuàng)業(yè)”，帶領(lǐng)企業(yè)先后安置9 萬多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，出資為員工建住房，成本價(jià)入托，使10 萬名職工在城鎮(zhèn)安居，帶動(dòng)周邊二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)50余萬人。

創(chuàng)建并完善主動(dòng)分配、與員工共享成果的系統(tǒng)議題，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)“蛋糕分配”新體系，成為許多民營(yíng)企業(yè)探索共富內(nèi)部機(jī)制的相似選擇。

創(chuàng)新載體，創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)

放眼世界，多數(shù)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中，均存在城鄉(xiāng)、農(nóng)村內(nèi)部不同群體和不同地區(qū)農(nóng)村之間的差距。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入倍差從2008年起連續(xù)13年下降，2020年下降到2.56，但從世界范圍來看仍然屬于較高水平。

此外，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距占全國(guó)收入差距的比重達(dá)到27%左右，一些發(fā)達(dá)國(guó)家如瑞士、芬蘭等不到10%，發(fā)展中國(guó)家如菲律賓不超過20%。

可見，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，難點(diǎn)也在鄉(xiāng)村。

“近幾年我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快的發(fā)展，也有天翻地覆的改變，但在發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的問題?！闭憬⒐诳毓杉瘓F(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總裁、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師俞則忠認(rèn)為，農(nóng)村人去樓空田拋荒實(shí)質(zhì)問題是產(chǎn)業(yè)的問題，“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶生產(chǎn)模式農(nóng)產(chǎn)品很難與市場(chǎng)對(duì)接；家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小、成本高，產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì)。這樣，農(nóng)民無法交易就沒有收入，只能選擇外出打工。因此，要振興農(nóng)村首先要振興農(nóng)村當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)?！?/p>

對(duì)此，浙江的破解路徑是通過基層與兩新黨組織牽線搭橋，用好活躍的市場(chǎng)主體，為鄉(xiāng)村“銷愁”、為共富引流。今年，浙江省委組織部聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以黨建聯(lián)建和黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)為抓手，由村（社區(qū)）、企業(yè)等黨組織結(jié)對(duì)共建，利用農(nóng)村黨群服務(wù)陣地、閑置房屋土地等，通過送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，引導(dǎo)企業(yè)將適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，在有效吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、低收入農(nóng)戶“家門口”就業(yè)的同時(shí)，降低企業(yè)生產(chǎn)用工用地成本，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效空間。

截至目前，浙江已形成7100多個(gè)黨建聯(lián)建實(shí)踐案例、打造3700 多家“共富工坊”，累計(jì)吸納就業(yè)24.5萬人，其中低收入農(nóng)戶達(dá)2.6萬人。

在浙江為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能的過程中，“新”味道頗濃——麗水市遂昌縣，過去曾因缺乏規(guī)模運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致野生箬葉收購(gòu)價(jià)格較低，豐富的資源始終未能形成產(chǎn)業(yè)，今年當(dāng)?shù)嘏c五芳齋等粽子龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)，打造箬葉·共富工坊集群，構(gòu)建集中采摘、上門收購(gòu)、統(tǒng)一加工的箬葉產(chǎn)業(yè)新模式。臺(tái)州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)，“紙編涼席”產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建機(jī)制帶動(dòng)200 多家行業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶“鏈”在一起，在產(chǎn)品供需互動(dòng)、技術(shù)合作開發(fā)等方面抱團(tuán)取暖。近年晉升江浙滬短途游熱門目的地的湖州，以露營(yíng)、農(nóng)事體驗(yàn)等為主題的農(nóng)旅融合式工坊遍地開花。湖州不急著“掙快錢”，而是轉(zhuǎn)頭批量培養(yǎng)“出身”兩新的85 后村書記、引入企業(yè)做運(yùn)營(yíng)、和互聯(lián)網(wǎng)大廠談合作，差異化布局并依托黨建聯(lián)建機(jī)制等方式將美麗鄉(xiāng)村變成美好生活……

以產(chǎn)業(yè)為“核”，注重頂層設(shè)計(jì)，緊特色、趕慢工、磨細(xì)活，“共富工坊”向著解決小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)到產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工，形成精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈再進(jìn)一步。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希在《共同富裕與人的發(fā)展：中國(guó)的邏輯與選擇》一書中提出，共同富裕的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展，是所有人的共同發(fā)展。著眼于人的發(fā)展，才能融合效率與公平，消除“翹翹板”效應(yīng)。

杭州市余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)聯(lián)合直播及專業(yè)培訓(xùn)企業(yè)，面向轄區(qū)內(nèi)的青年人才在黨群服務(wù)中心開起了“共富工坊”直播培訓(xùn)課，借此培養(yǎng)能帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)銷售的高素質(zhì)直播達(dá)人；湖州市長(zhǎng)興縣洪橋鎮(zhèn)由蟹為媒·共富工坊搭臺(tái)，引入高校、企業(yè)等資源，培育村民向懂專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的蟹農(nóng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均年增收近1.5 萬元；臺(tái)州仙居羊肚菌“菌”共富培訓(xùn)推廣、農(nóng)創(chuàng)客培訓(xùn)帶動(dòng)32 戶農(nóng)戶種植羊肚菌163畝，預(yù)計(jì)每畝純利潤(rùn)近2萬元。

黨建引領(lǐng)之下，以人為本、以產(chǎn)業(yè)為核的浙江式共富新載體探索，為各地在如何提供人人努力、人人參與、人人共享的發(fā)展機(jī)會(huì)，消解個(gè)體與區(qū)域之間不均衡上提供了參考樣本。

有呼有應(yīng)，激發(fā)共富“新”力量

湖州市吳興區(qū)打造“新新向黨”黨建品牌，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

寧波市江北區(qū)非公企業(yè)集聚，其中民營(yíng)企業(yè)在東西部協(xié)作結(jié)對(duì)、浙江省山海協(xié)作等助力共富的行動(dòng)中貢獻(xiàn)突出。但江北區(qū)通過對(duì)50 余家民營(yíng)企業(yè)中高層管理人員的實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，企業(yè)發(fā)揮社會(huì)力量的主要?jiǎng)恿碓从趧?chuàng)始人的社會(huì)責(zé)任感、企業(yè)文化、企業(yè)自身對(duì)政府呼吁響應(yīng)積極性等內(nèi)部因素。

頂層設(shè)計(jì)重視程度不夠，培育目標(biāo)不清晰、培育手段缺乏、激勵(lì)機(jī)制不完善，使得大部分民營(yíng)企業(yè)通過發(fā)揮自身力量解決社會(huì)問題缺乏外部動(dòng)力。

俞則忠提到，以共同富裕為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，主要是依靠全面深化改革，調(diào)整各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)全社會(huì)全體人民的積極性和創(chuàng)造性，在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)非公企業(yè)主動(dòng)參與到共同富裕這一宏偉命題中來，履行一定的社會(huì)責(zé)任，不僅要對(duì)其“喊話”，也要對(duì)其有所“激勵(lì)”，讓非公企業(yè)以更小的“壓力”快速進(jìn)入角色。

臺(tái)州市椒江區(qū)佳芝豐·共富工坊是從事真絲、仿絲睡衣及棉襖等手工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的定向招工式“共富工坊”，由佳芝豐服飾有限公司與所在村社共建。今年9 月，椒江區(qū)發(fā)布10 條“共富工坊”扶持政策，對(duì)“共富工坊”企業(yè)提供融資、建設(shè)、場(chǎng)地、設(shè)備、升規(guī)、就業(yè)、崗位、培訓(xùn)、保險(xiǎn)等9 方面補(bǔ)貼，以及評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)政策。值得一提的是，一旦被評(píng)定為區(qū)級(jí)示范“共富工坊”，且應(yīng)用軟件、設(shè)備物聯(lián)數(shù)據(jù)接入到區(qū)產(chǎn)業(yè)大腦平臺(tái)，生產(chǎn)性自有設(shè)備總投資在50 萬元及以上的，按其設(shè)備購(gòu)置額的25%給予補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助最高不超過100萬元。

扶持政策發(fā)布之后，佳芝豐服飾有限公司對(duì)用工模式再度梳理，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，政策來得及時(shí)，“既保障了企業(yè)和靈活人員的權(quán)益，也讓我們?cè)谶M(jìn)一步推進(jìn)‘共富工坊’建設(shè)上更加自信了?！?/p>

以民營(yíng)企業(yè)為代表的兩新力量正深度融入共同富裕這一歷史命題，先行先試的浙江，南北聯(lián)動(dòng)、跨江融合的江蘇，著眼消除“軟基建”區(qū)域不平衡的廣東，發(fā)動(dòng)1723家非公企業(yè)幫扶2117 個(gè)村產(chǎn)業(yè)振興的新疆，引導(dǎo)企業(yè)建立體現(xiàn)技能價(jià)值導(dǎo)向薪酬制度的山東……多省的共富藍(lán)圖中，對(duì)兩新組織的作用發(fā)揮有著諸多期待，需要提醒的是，以黨建工作為抓手，思想引領(lǐng)和載體搭建可為空間巨大，但如何在其中注入紅色動(dòng)力，激發(fā)兩新組織的持久動(dòng)力、回應(yīng)需求，也是不可回避的問題。