工程造價中各階段成本控制探討

張曉萍

（甘肅隴州建筑安裝工程有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730020）

0 引言

我國工程建設(shè)行業(yè)日益激烈的市場競爭環(huán)境，對工程建設(shè)成本控制提出了更高的要求。眾所周知，工程造價受前期決策、設(shè)計、施工管理水平等多種因素的影響與制約，施工過程中成本會不斷增加[1]。工程造價成本控制貫穿于工程全過程，各階段加強成本控制，使造價結(jié)果貼合實際情況，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，使工程各階段成本控制在合理范圍內(nèi)。唯有這樣，才算得上是科學(xué)的造價管理，才可以保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。本文對工程造價中各階段成本控制的重要性、影響因素和解決措施進(jìn)行研究。

1 工程造價中各階段成本控制的重要性

大多工程項目施工前都會對成本提前進(jìn)行估算，但在實際施工中，由于設(shè)備損壞、資源浪費等因素影響，會導(dǎo)致施工成本增加，使成本超出預(yù)估。施工單位要加強工程造價中各階段成本控制管理，有效防范增加成本的風(fēng)險，才能減輕經(jīng)濟(jì)壓力，確保施工過程在計劃內(nèi)順利完成，避免資源浪費，使工程造價控制在合理范圍內(nèi)。工程造價中各階段成本控制可以提高管理水平，降低施工成本[2]。

工程項目具有施工周期長的特點，施工中需要用到大量的、種類繁多的材料，如果對材料缺乏成本控制，遇到材料價格波動，就會使購入材料超出預(yù)算，增加施工成本，或按正常預(yù)算購入材料，購入質(zhì)量不合格的材料，進(jìn)而影響到工程施工質(zhì)量與進(jìn)度，增加施工成本?？梢姡瑢こ淘靸r中各階段進(jìn)行成本控制，是事關(guān)材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、企業(yè)效益的大事。

2 工程造價中各階段成本控制的影響因素

2.1 決策因素

從工程立項開始，施工單位要對工程整體成本進(jìn)行評估，制定施工計劃。決策階段要對材料、施工技術(shù)、成本等資料進(jìn)行全面的評估，估算工程造價費用。對施工技術(shù)、材料、設(shè)備、人員等資料如果缺乏系統(tǒng)的整合，就會使工程造價在施工過程中發(fā)生失控，導(dǎo)致造價成本升高。決策過程中未充分計算工程費用、成本開支、預(yù)用費等，也會使工程成本增加[3]。

2.2 設(shè)計因素

設(shè)計時未選擇優(yōu)秀設(shè)計團(tuán)隊，設(shè)計文件質(zhì)量不高，頻繁因設(shè)計問題在施工時發(fā)生返工，導(dǎo)致成本失控。

2.3 招投標(biāo)因素

招投標(biāo)合同中未明確規(guī)定施工成本、投入資金，對工程造價管理帶來隱患，設(shè)計成本高，而招投標(biāo)時未約束工程造價、工程質(zhì)量，在招投標(biāo)合同中存在隱患，無法對工程施工各階段成本進(jìn)行有效控制，阻礙工程造價管理。

2.4 施工階段成本失控因素

施工過程發(fā)生變更會導(dǎo)致成本失控。工程造價未記錄工程變更資料、變更過程，設(shè)計和實際施工不一致，無法認(rèn)定變更責(zé)任，施工各方發(fā)生糾紛。在施工過程中對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時，也要加強對人員、設(shè)備和材料等資源的管理，避免成本失控，資源浪費[4]。

2.5 竣工因素

工程最后程序是竣工、驗收。工程完成后要控制項目結(jié)算，收集所有結(jié)算數(shù)據(jù)，審查數(shù)量、價格，按協(xié)議、合同，對結(jié)算進(jìn)行編制。施工最后階段，各部門對各項結(jié)算費用進(jìn)行確認(rèn)、核對，對資料進(jìn)行歸檔。只有建立完整的數(shù)據(jù)庫，才能真實反映施工成本和實際情況，為以后工程施工提供參考。實際上，竣工驗收階段，結(jié)算審核工作不嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，對工程量、材料消耗和費用等未進(jìn)行科學(xué)的計算，審計工作不能充分發(fā)揮作用。

3 工程造價中各階段成本控制措施

3.1 決策階段的成本控制

工程造價成本控制最初就是決策階段，此階段也是投資方規(guī)劃的重要內(nèi)容，對工程造價影響度達(dá)75%，所以加強決策階段造價成本控制具有重要的作用。前期根據(jù)工程地質(zhì)勘察報告，對施工方案合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系和資源，針對施工規(guī)?？茖W(xué)編制決策方案。按工程用途、屬性，優(yōu)化施工工藝，以此起到節(jié)約施工成本的作用。針對工程技術(shù)要求配備施工團(tuán)隊、設(shè)備和工藝技術(shù)，保證工程造價實用性。決策估算包括工程費用、預(yù)備費和相關(guān)費用的估算，做好決策估算才能做好施工準(zhǔn)備工作。

3.2 設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段對工程具有承上啟下功能，對工程造價成本控制具有重要意義。設(shè)計科學(xué)、合理，才能避免施工時遇阻礙，也能避免材料浪費。在設(shè)計中要體現(xiàn)出施工技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性，才能縮短工期，控制工程造價。所以，設(shè)計階段成本控制，可以減少后期施工時產(chǎn)生問題，例如：資金固定投放時，最大程度上發(fā)揮功能，以設(shè)計圖紙開展施工作業(yè)，施工時盡可能減少設(shè)計變更，控制成本在合理范圍。設(shè)計體現(xiàn)著各種預(yù)想，好的設(shè)計稿對工程施工具有科學(xué)指導(dǎo)，加強設(shè)計招標(biāo)管理，選擇專業(yè)水平高的設(shè)計單位，加強人員管理，避免招標(biāo)信息被泄露，減少人情效應(yīng)，才能使設(shè)計招標(biāo)真正發(fā)揮作用，符合預(yù)期的成本控制。

3.3 招投標(biāo)階段的成本控制

招投標(biāo)階段是工程造價管理中重要的一環(huán)，對投入資金明確安排后，順利完成招投標(biāo)后，工程按招標(biāo)合同開始施工。若招投標(biāo)階段發(fā)生問題，就會使工程造價受到影響，要再投標(biāo)重新分配資金。招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)下的競爭行為，要保證施工質(zhì)量、減少工程造價，縮短工期，才能科學(xué)開展施工管理。一旦發(fā)生消息外泄，就會使工程造價管理受到影響，所以，要嚴(yán)密控制招投標(biāo)管理，才能加強此階段的成本控制[5]。

3.4 施工階段的成本控制

施工階段是把設(shè)計圖紙通過施工技術(shù)逐步實踐，建成工程項目的階段。施工階段要保證施工質(zhì)量，縮短工期，才能有效控制工程造價。實際上，保證工程質(zhì)量與縮短工期這兩方面存在沖突，當(dāng)時間短時就很難保證工程質(zhì)量，如果施工材料差也很難保證工程質(zhì)量。所以，要了解市場上施工材料的價格變化，根據(jù)施工規(guī)則和施工技術(shù)對工程造價進(jìn)行有效地控制，才能有效控制成本。施工階段的成本控制可以分成以下6個方面：

（1）準(zhǔn)備階段。施工單位要提前做好各項準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作是否充分對工程造價控制也會產(chǎn)生直接的影響。從簽訂施工合同后，為保證工程造價合理，要明確委托方與施工單位雙方的利益，防止后期發(fā)生利益糾紛。施工單位要建立造價管理體系，協(xié)調(diào)各部門的工作，安排所有工作人員的工作，明確崗位職責(zé)，防止施工過程發(fā)生意外，減少施工經(jīng)濟(jì)損失。例如：施工單位工作人員要了解合同條款，合理利用條款，解決施工時遇到的糾紛。針對工程實際情況，加強工程造價管理，對造價管理部門提交施工技術(shù)安排、材料采購清單，對工程量和費用進(jìn)行預(yù)算，與施工時實際造價進(jìn)行比較，分析差距，制定補救措施，有效降低施工單位的損失。

（2）材料、設(shè)備的采購。施工階段對材料、設(shè)備的采購，其質(zhì)量對施工質(zhì)量會產(chǎn)生直接的影響。為有效實施工程造價控制，施工人員要加強施工材料、設(shè)備的采購管理，控制采購費用。施工前，對材料、設(shè)備的采購，要提前做好預(yù)算，才能對工程造價進(jìn)行有效地控制。針對建筑市場上物價的變化進(jìn)行分析，提前預(yù)估材料、設(shè)備在價格上可能會產(chǎn)生的浮動。施工單位要監(jiān)督采購人員，對材料、設(shè)備等采購費用進(jìn)行嚴(yán)格管控，對于超出預(yù)算的采購要嚴(yán)格審查，復(fù)核采購清單與實際支出。施工過程中為控制材料消耗，建立物資管理信息系統(tǒng)，按計劃控制施工進(jìn)度，控制材料供應(yīng)，材料處于動態(tài)管理。當(dāng)材料供應(yīng)與消耗之間出現(xiàn)偏差時，就會發(fā)出預(yù)警，只有改進(jìn)材料計劃管理方案，才能實現(xiàn)工程造價的可行性管理。例如：工程項目施工中有電氣施工、通風(fēng)施工、管道施工等，充分利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對材料的管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共享信息，從而實現(xiàn)對工程成本的有效控制。例如：根據(jù)市場材料價格波動變化，選擇低價期購入存儲，施工期使用儲存購入的材料。機(jī)械設(shè)備成本在施工成本中占到20%左右，設(shè)備按約定送到現(xiàn)場，對設(shè)備的使用、維護(hù)和修理等操作加強管理。設(shè)備要定期維護(hù)、保養(yǎng)，防止發(fā)生事故。施工人員按工程規(guī)定確定人數(shù)，既能控制工資的成本，也能防止人力資源被浪費。對施工人員加強施工管理，對工作表現(xiàn)進(jìn)行評估，按工作能力和崗位要求安排工作任務(wù)，控制施工人員工作時間、工作量，將這些內(nèi)容和績效聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮人員主動性和積極性，發(fā)揮生產(chǎn)潛能。施工現(xiàn)場要加強技術(shù)管理，由于施工技術(shù)改變會發(fā)生材料變更，返工會導(dǎo)致材料浪費，引起成本波動，增加成本。所以，要加強工程施工技術(shù)交底，引進(jìn)新技術(shù)時，也要充分考慮技術(shù)的適用性和經(jīng)濟(jì)性，避免增加施工成本，有效加強工程造價中施工階段的材料、人力及設(shè)備的成本控制管理。

（3）施工方案和進(jìn)度。施工單位制定科學(xué)施工方案后，對施工成本進(jìn)行核算，為后續(xù)工程造價管理提供參考。施工方案的實施要結(jié)合實際情況，綜合分析影響施工的所有因素，按施工目標(biāo)確定施工方案，用于后期實際施工中的指導(dǎo)。工程進(jìn)度對施工質(zhì)量、施工成本都會產(chǎn)生直接的影響，所以，施工單位要制定施工進(jìn)度方案，按計劃有序施工，既能避免人員被閑置，也能高效利用所有設(shè)備。

（4）工程造價變更。工程施工過程中不確定性較大，使施工后工程出現(xiàn)不符合投標(biāo)方案，后續(xù)引發(fā)工程變更。例如：設(shè)計不合理，要修改圖紙；環(huán)境改變影響施工行為，增加工作量，超出成本預(yù)估。針對這些問題，施工單位都要對變更進(jìn)行分析，對變更工程量進(jìn)行科學(xué)地計算，才能科學(xué)地調(diào)整施工計劃。

（5）動態(tài)成本控制。采用BIM技術(shù)，施工單位管理者可以確定工程成本數(shù)據(jù)，信息輸入數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計分析，對工程造價控制效果進(jìn)行優(yōu)化。BIM成本模塊導(dǎo)入人力、材料、設(shè)備等價格信息。通過各種信息的輸入分析，為成本控制實現(xiàn)動態(tài)的管理。了解工程造價控制中的不足，可以使工程造價的管理有效落實，并實時對管理方案進(jìn)行調(diào)整。

（6）竣工階段?？⒐るA段未重視成本控制，會增加不必要成本投入?？⒐ず笠_展結(jié)算造價控制，傳統(tǒng)工程建設(shè)不重視對竣工階段造價控制，導(dǎo)致發(fā)生超預(yù)算，使施工單位承受損失。所以，施工單位一定要重視竣工后結(jié)算階段工程造價控制，加強簽證審查，控制是否有簽證偽造，分析簽單內(nèi)容，設(shè)計資料，和設(shè)計人員對設(shè)計和施工中有出入部位進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對施工簽署合同進(jìn)行審核，要明確事故和責(zé)任人，規(guī)劃各方需要承擔(dān)的費用。

4 結(jié)束語

工程造價成本控制是系統(tǒng)復(fù)雜工程，有效控制成本對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效果會產(chǎn)生直接的影響，也會影響到工程建設(shè)水平。所以，實際工作中針對決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等各階段全面開展工程造價成本控制管理，才能全方位對造價成本進(jìn)行控制，側(cè)重對施工階段和竣工結(jié)算階段的管理，科學(xué)控制施工細(xì)節(jié)的成本管理。

綜上所述，為有效實現(xiàn)工程造價各階段成本控制，施工單位要對各階段特征進(jìn)行分析，針對不同情況，實施針對性成本控制措施，不斷對造價工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，才能保證工作效益和工程質(zhì)量，實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。