重點企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測方案的探討與研究

王 罡

（山西藍策環(huán)境檢測有限公司，山西 太原 030006）

引言

近年來，為了加強土壤的污染防治，國家陸續(xù)頒布出臺了關于土壤防控的一系列的法律法規(guī)和技術要求。特別是2016 年國務院發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》（即土十條）和2019 年1 月開始實施的《中華人民共和國土壤污染防治法》，有關條款都明確提出列入土壤污染重點監(jiān)管單位的企業(yè)應當制定并實施本單位的土壤監(jiān)測方案，而且每年要向生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。土壤污染防控應遵循“預防為主，保護優(yōu)先，風險管控”的三大原則，對企業(yè)可能存在土壤污染隱患的區(qū)域開展進行定期監(jiān)測，以期監(jiān)控企業(yè)生產可能產生的土壤環(huán)境影響，及時發(fā)現(xiàn)存在污染風險的環(huán)節(jié)與因素，從而制定采取有效措施最大程度地降低企業(yè)的環(huán)境污染隱患，確保土壤環(huán)境安全，落實土壤防控目標。

《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》提出的“土壤污染重點監(jiān)管單位”涉及行業(yè)主要包括：石油加工、化工、焦化、有色金屬冶煉、電鍍、制革等納入排污許可證重點管理的企業(yè)，以及有色金屬礦采選、石油開采行業(yè)規(guī)模以上和其他規(guī)定納入土壤重點監(jiān)管名錄的企業(yè)。依法對重點監(jiān)控企業(yè)周邊土壤進行監(jiān)測，對于保障國土生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。本文旨在以重點監(jiān)控單位產所在區(qū)域的土壤、地下水特性為基礎，并結合企業(yè)自身生產特點，提出適合企業(yè)的自行監(jiān)測方案提供參考依據(jù)。

1 監(jiān)測方案制定

1.1 土壤自行監(jiān)測點位的確定

土壤環(huán)境監(jiān)測工作的核心是采樣點的布設。土壤監(jiān)測布點主要依據(jù)《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 166—2004）、《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》（HJ 25.2—2019）等規(guī)定要求，結合企業(yè)的生產工藝識別出污染物排放涉及的重點設施和重點區(qū)域，綜合考慮進行監(jiān)測項目的點位布設。此外亦可通過調查收集企業(yè)地塊的現(xiàn)狀及歷史資料，按照《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術指南（試行）》（HJ 1029—2021）中的有關要求，在涉及土壤污染重點設施周邊布設1 個～2 個監(jiān)測點，重點區(qū)域布設2 個～3 個監(jiān)測點。

1.1.1 識別重點設施設及區(qū)域

工業(yè)企業(yè)開展土壤自行監(jiān)測的范圍普遍較小，現(xiàn)場采樣的限制因素較多。況且企業(yè)廠界內大部分地面已經基本硬化，只剩下部分綠化帶，因此很難通過外觀直接判斷是否有污染。對于正常在產企業(yè)來說，企業(yè)各生產設施設備或區(qū)域功能非常明確，因此易于通過其功能來判斷污染隱患，確定監(jiān)測點位。要確定重點設施設備和區(qū)域，可以通過收集各設施設備和區(qū)域的歷史信息、主要功能、生產工藝、涉及的有毒有害特征污染物以及污染物進入土壤和地下水的遷移途徑等，確定企業(yè)內部可能存在土壤和地下水污染隱患的區(qū)域和設施設備，并在企業(yè)平面布置圖中標注為重點區(qū)域和設施設備。

1.1.2 確定監(jiān)測點位及采樣深度

根據(jù)識別原則，土壤及地下水監(jiān)測布點重點設施設備一般指企業(yè)內各生產裝置區(qū)配套建設的污水收集池，污水處理場生化池及場內其它地下污水池；重點區(qū)域則主要指涉及使用有毒有害物質的生產區(qū)域，以及原料或者固體廢物的堆放區(qū)和轉運區(qū)[2]。開展土壤自行監(jiān)測的企業(yè)應在廠區(qū)內每個重點區(qū)域或設施附近布設1 個～3 個土壤采樣點，且點位應盡量接近重點區(qū)域內污染隱患較大的重點設施設備。

土壤采樣深度應綜合考慮土壤性質的空間差異及鉆探施工的可操作性，重點企業(yè)土壤自行監(jiān)測內容應以地下水為主，表層土（0 cm～20 cm）為輔。若采樣過程中發(fā)現(xiàn)表層土有污染狀況，應將采樣深度進行適當調整，進一步采集深層土壤。存在液體污染物的重點設施（區(qū)域）周邊點位應采集不同深度的土壤樣品。

地下水監(jiān)測以調查潛水（第一含水層）為主，考慮到企業(yè)建井及監(jiān)測成本每個重點區(qū)域或設施周邊應至少布設1 個點。地下水監(jiān)測井應按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ 164—2020）中的有關要求進行布設，應布設在污染物遷移的下游方向。在同一企業(yè)，應根據(jù)生產設施的分布情況規(guī)劃監(jiān)測井，同一污染物遷移路徑上的相鄰區(qū)域或設施可以組合監(jiān)測。

1.2 監(jiān)測因子的確定

初次開展土壤自行監(jiān)測的企業(yè)應以《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準》（GB 36600—2018）表1 中45 項常規(guī)項目為主[1]，適當增加表2 中的企業(yè)涉及特征污染物及超標項目。土壤和地下水特征污染因子的確定可以通過調查企業(yè)的環(huán)境影響評價文件和批復獲得，亦可查詢《在產企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測技術指南》（征求意見稿）附表B 來獲得項目相關特征因子信息。

1.3 樣品采集與分析

列入名單的土壤重點監(jiān)管企業(yè)需要進行土壤和地下水自行監(jiān)測，頻次為每年至少一次，地下水監(jiān)測時間應選擇在枯水期開展。土壤樣品按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》和《場地環(huán)境監(jiān)測技術導則》進行采集[2]，地下水監(jiān)測則要依據(jù)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》中有關要求完成樣品采集與分析。

監(jiān)測方法的選取應充分考慮相關排放標準（如GB 36600—2018）的推薦方法清單、企業(yè)污染物的排放特性和濃度以及分析方法的檢出限和干擾等因素。樣品的分析檢測方法優(yōu)先選用國家或行業(yè)標準[3]，若無國家或行業(yè)標準分析方法的項目，可選用行業(yè)統(tǒng)一分析方法或行業(yè)標準，但需做方法驗證和比對實驗以驗證方法的可靠性。

1.4 質量保證措施

土壤自行監(jiān)測方案中的質控措施部分應嚴格遵照檢測方法、技術規(guī)范的質量控制要求，而且應對檢測過程的所有質控數(shù)據(jù)進行匯總記錄，作為樣品檢測報告的技術附件。

2 結論與建議

土壤自行監(jiān)測方案為重點監(jiān)管企業(yè)開展土壤和地下水監(jiān)測提供了依據(jù)，但是在具體實施過程中，應對實際監(jiān)測數(shù)據(jù)分析來檢驗點位布置的合理性。對于不合理的點位要及時做出調整，最大限度地利用監(jiān)測結果指導企業(yè)污染治理，實現(xiàn)經濟和生態(tài)環(huán)境的雙效，也為自行監(jiān)測持續(xù)開展提高效率。