醫(yī)療集團(tuán)模式下廉潔文化建設(shè)聯(lián)盟發(fā)展策略研究

韓 燁，孫玉軍，朱依蘭，仇上斌，蔡擁軍

1.揚(yáng)州大學(xué)附屬醫(yī)院紀(jì)委，江蘇 揚(yáng)州 225000；2.蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院審計(jì)處，江蘇 蘇州 215000；3. 揚(yáng)州大學(xué)附屬醫(yī)院黨委宣傳部，江蘇 揚(yáng)州 225000

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息［1］。我國(guó)的廉潔文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，并伴隨著幾千年的文明發(fā)展而不斷豐富。作為廉政建設(shè)與文化建設(shè)相融合的產(chǎn)物，廉潔文化是人們關(guān)于廉政的理論、價(jià)值、規(guī)范和心理以及與之相適應(yīng)的思想意識(shí)、行為取向、生活方式和社會(huì)風(fēng)尚的總和［2］。

2022 年5 月，揚(yáng)州大學(xué)附屬醫(yī)院秉承“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展”的原則正式成立醫(yī)療集團(tuán)，帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力和管理水平。本文通過(guò)實(shí)證分析的方法，對(duì)揚(yáng)州大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)市域范圍內(nèi)7家成員單位廉潔教育情況、廉政制度建設(shè)情況、廉政監(jiān)督情況、廉潔文化建設(shè)效果以及廉潔文化建設(shè)需求進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)各成員單位廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀，調(diào)研成員單位對(duì)廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展的需求，探討提升廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展的路徑，以期為多維度構(gòu)建廉潔文化建設(shè)體系，推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)凝聚力、向心力以及一體化高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的思路，同時(shí)也為集團(tuán)發(fā)展提供決策依據(jù)。

一、對(duì)象和方法

（一）研究對(duì)象

本研究綜合考慮不同等級(jí)、類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)需求，以及研究的全面性和代表性，采用方便抽樣方法于2022年8—9月在集團(tuán)二級(jí)及以上公立醫(yī)院開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為各成員單位的黨員和干部。納入標(biāo)準(zhǔn)：①二級(jí)及以上公立醫(yī)院；②黨員；③干部。通過(guò)各成員單位紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人在單位黨員群或干部群發(fā)放并收集網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，問(wèn)卷采取不記名的方式填寫(xiě)并設(shè)置系統(tǒng)漏填提醒，保證問(wèn)卷數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性和全面有效性。共發(fā)放問(wèn)卷898 份，回收898 份。核對(duì)問(wèn)卷的填寫(xiě)對(duì)象、醫(yī)院等信息后，有效問(wèn)卷為898份，有效回收率為100%。

（二）研究方法

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法，其基于模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論將定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，能較好地解決模糊的、難以量化的問(wèn)題，適用于解決具有模糊性和不確定性的問(wèn)題。廉潔文化建設(shè)內(nèi)容廣泛且較為抽象，具有一定的模糊性特點(diǎn)，因此引入模糊評(píng)價(jià)法對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

本研究采用自設(shè)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，設(shè)立多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)層次分析法構(gòu)建判斷矩陣并確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，基于綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及聯(lián)盟單位需求調(diào)研結(jié)果，探究聯(lián)盟各成員單位廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和特色化發(fā)展的路徑。

廉潔文化聯(lián)盟調(diào)研分為廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研和需求調(diào)研兩部分。建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研主要涵蓋四個(gè)方面內(nèi)容：①開(kāi)展廉政教育情況，包括教育活動(dòng)頻率、月平均受教育時(shí)間、員工了解程度、宣教形式等；②廉政制度建設(shè)情況，包括制度的構(gòu)建、制度的操作性、對(duì)廉政風(fēng)尚的影響、懲防體系建設(shè)情況等；③廉政監(jiān)督情況，包括院黨務(wù)公開(kāi)、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督、政府采購(gòu)監(jiān)督、紀(jì)檢履職情況公開(kāi)等；④廉潔文化建設(shè)效果，包括員工是否形成榮譽(yù)感、對(duì)廉政工作滿意度、醫(yī)療行為的合規(guī)率、政府采購(gòu)合規(guī)率、四種形態(tài)實(shí)施情況等。需求調(diào)研主要為成員單位發(fā)展需求調(diào)研，包括廉潔文化建設(shè)資源共享、培訓(xùn)講座、干部進(jìn)修培訓(xùn)、反腐倡廉省市課題聯(lián)合申報(bào)等。

二、模型建立

（一）構(gòu)建廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展情況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.選取評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建決定了整個(gè)綜合評(píng)價(jià)的科學(xué)程度。設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)以下三個(gè)原則。一是突出重點(diǎn)，分類清晰，能夠有效反映廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展情況。二是評(píng)價(jià)和導(dǎo)向并重，既能反映各單位廉潔文化建設(shè)情況，又能體現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的要求［3］。三是定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)能夠提升廉潔文化建設(shè)評(píng)價(jià)的客觀性。

2.通過(guò)專家咨詢確定評(píng)價(jià)指標(biāo)

為保證綜合評(píng)價(jià)的科學(xué)程度，本文采用專家訪談法進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選。專家的選取標(biāo)準(zhǔn)有：①具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱并具有碩士及以上學(xué)歷；②從事醫(yī)院管理或公共衛(wèi)生領(lǐng)域管理工作10年以上；③具有獨(dú)立思考和專業(yè)研究的能力，公開(kāi)發(fā)表過(guò)研究成果。本次調(diào)查選取10位專家，均為醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)與審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和資深骨干。

專家咨詢分為兩輪，第一輪采用專家訪談法，以面對(duì)面或電話的形式，邀請(qǐng)專家對(duì)初始的指標(biāo)體系構(gòu)建提出自己的想法和建議；第二輪采用專家評(píng)分法，以調(diào)查問(wèn)卷的形式，邀請(qǐng)專家對(duì)初始指標(biāo)進(jìn)行打分，根據(jù)分值和排序確定入選指標(biāo)。

通過(guò)以上專家咨詢，從廉潔文化建設(shè)整體協(xié)同發(fā)展的內(nèi)容出發(fā)，建立了一個(gè)包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

（二）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)語(yǔ)集

（三）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

采用層次分析法來(lái)確定指標(biāo)體系中的權(quán)重，構(gòu)造5 個(gè)判斷矩陣，通過(guò)兩兩比較的方法確定每個(gè)層次中元素的相對(duì)重要性，邀請(qǐng)了行業(yè)內(nèi)10 位資深管理專家對(duì)判斷矩陣進(jìn)行打分，通過(guò)SPSS26.0軟件采用方根法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計(jì)算得出指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表1，各指標(biāo)權(quán)重皆通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

表1 廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展情況評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

（四）構(gòu)建模糊評(píng)價(jià)模型

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式讓各單位員工對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有效問(wèn)卷共計(jì)898份，整理問(wèn)卷結(jié)果經(jīng)計(jì)算得到各指標(biāo)隸屬度判斷矩陣Ri，計(jì)算方式如下：

同理，總體評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)百分制評(píng)語(yǔ)集V=（100,80,60,40,20），得到最終評(píng)價(jià)得分

根據(jù)模糊評(píng)價(jià)結(jié)果，G 單位在廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展情況模糊綜合評(píng)價(jià)得分為92.40，處于“很好”水平。

同理得到7 家集團(tuán)成員單位的一級(jí)指標(biāo)分值（表2）和模糊評(píng)價(jià)總分值（表3）。

表2 一級(jí)指標(biāo)分值

表3 模糊評(píng)價(jià)總分值及評(píng)定等級(jí)

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果的分析

通過(guò)橫向?qū)Ρ龋瑢?duì)比7 家成員單位的綜合評(píng)價(jià)總分值，各家單位得分皆處于90 分以上，評(píng)定等級(jí)為“很好”，說(shuō)明廉潔文化建設(shè)聯(lián)盟發(fā)展具有良好基礎(chǔ)；但進(jìn)一步分析各評(píng)價(jià)指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)分值，發(fā)現(xiàn)各單位在廉潔文化建設(shè)的四個(gè)部分中存在一定差異。

通過(guò)縱向深挖，分析各成員單位二級(jí)指標(biāo)得分，發(fā)現(xiàn)各單位在廉潔文化建設(shè)中存在的短板和不足，有些短板存在共性。例如對(duì)于除A 單位的其他6 家單位，宣教形式多樣性指標(biāo)較其他指標(biāo)得分偏低，反映出這可能是一個(gè)共性問(wèn)題，在廉潔文化建設(shè)工作中，應(yīng)充分考慮不同年齡段、不同教育背景、不同層次人員對(duì)廉政教育的需求存在差異，與時(shí)俱進(jìn)注重改進(jìn)宣教形式，為加強(qiáng)和提升廉潔文化建設(shè)提供良好媒介。

三、廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展需求調(diào)研

（一）廉潔文化聯(lián)盟認(rèn)可度分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果（表4），醫(yī)療集團(tuán)各成員單位的員工對(duì)廉潔文化聯(lián)盟的認(rèn)可度非常高，“非常有意義”占比皆超過(guò)90%，所有參與調(diào)研人員都認(rèn)為廉潔文化聯(lián)盟是有意義的。

表4 廉潔文化聯(lián)盟認(rèn)可度調(diào)查 （%）

（二）廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展需求分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果（表5），醫(yī)療集團(tuán)各成員單位對(duì)廉潔文化建設(shè)聯(lián)盟發(fā)展需求側(cè)重各有不同，存在一定差異。其中，對(duì)廉潔文化信息互通資源共享平臺(tái)，集團(tuán)成員都有比較強(qiáng)烈的需求，為廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展路徑探索提供了數(shù)據(jù)支持。

表5 廉潔文化聯(lián)盟需求調(diào)查 （%）

四、結(jié) 論

參與調(diào)查的所有受訪人員一致認(rèn)為，廉潔文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)廉潔文化建設(shè)具有十分重要的意義，聯(lián)盟發(fā)展各成員單位的廉政建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化要求與特色差異化發(fā)展也有切實(shí)的外在與內(nèi)在需求。

（一）黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的迫切要求

2022 年6 月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家醫(yī)保局等9 個(gè)部門(mén)公布《2022 年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》，明確指出嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的行業(yè)治理主體責(zé)任，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，需要加強(qiáng)廉潔思想引領(lǐng)，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)推動(dòng)廉潔文化建設(shè)，以身邊人、身邊事開(kāi)展警示教育，以崇德尚廉的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開(kāi)展道德教育，以中國(guó)共產(chǎn)黨章程、政策規(guī)章開(kāi)展法紀(jì)教育［4］。

（二）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的迫切要求

醫(yī)者，健康所系，性命相托。當(dāng)今社會(huì)，群眾對(duì)醫(yī)療行業(yè)關(guān)注度高、認(rèn)可度低，醫(yī)患關(guān)系緊張，彼此缺乏信任和理解，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員受拜金主義影響，還存在著收受紅包回扣、過(guò)度治療、亂收費(fèi)、違規(guī)使用醫(yī)?；鸬炔涣夹袨?，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，給醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。加強(qiáng)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，構(gòu)建人民滿意的新型醫(yī)患關(guān)系顯得尤為重要［5］。為此，國(guó)家衛(wèi)健委緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員落實(shí)落細(xì)“廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則”，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)牟取個(gè)人利益，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療行為，著力構(gòu)建“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新”的良好政治生態(tài)。

（三）推進(jìn)醫(yī)院改革與發(fā)展的迫切要求

當(dāng)前，醫(yī)療體制改革逐步深入，醫(yī)院處于生存與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革需要廉潔文化建設(shè)做保障、打基礎(chǔ)［6］。加強(qiáng)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)是新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的內(nèi)在要求和既定任務(wù)，《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022 年重點(diǎn)工作任務(wù)》中明確，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，一方面要激勵(lì)醫(yī)院和醫(yī)生主動(dòng)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，控制成本，減少資源浪費(fèi)；另一方面還要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高疾病診治能力，用高質(zhì)量的服務(wù)和技術(shù)水平吸引患者來(lái)院就醫(yī)。醫(yī)保支付方式改革與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)倒逼醫(yī)院必須主動(dòng)提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，改善醫(yī)療環(huán)境，健全完善內(nèi)控機(jī)制，有效防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，從而不斷提升患者黏合度、滿意度和獲得感。

（四）傳承和創(chuàng)新醫(yī)院文化的迫切要求

醫(yī)院文化是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是在長(zhǎng)期的醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動(dòng)中逐步形成的、為醫(yī)院職工普遍認(rèn)同并共同遵守的基本信念、規(guī)章制度、道德規(guī)范、價(jià)值觀念、生活方式、人文環(huán)境和行為準(zhǔn)則。醫(yī)院文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期積累、不斷規(guī)范完善的過(guò)程，既要傳承，也要?jiǎng)?chuàng)新。廉潔文化是醫(yī)院文化的重要組成，在推進(jìn)聯(lián)盟成員單位廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中，不能搞一刀切，要因地制宜分類指導(dǎo)、分類調(diào)研，必須將尊重各成員單位歷史文化傳統(tǒng)與廉潔文化聯(lián)盟發(fā)展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)百花齊放。以干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播廉潔文化，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源宣傳展播廉潔文化作品，在潛移默化中發(fā)揮廉潔文化教育教化、正心正行、化風(fēng)成俗的作用。

五、策略與建議

通過(guò)分析醫(yī)療集團(tuán)成員單位廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀特點(diǎn)及需求，為進(jìn)一步凝聚共識(shí)，促進(jìn)集團(tuán)成員單位廉潔文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化齊頭并進(jìn)取得實(shí)效提供路徑參考。

（一）建設(shè)高質(zhì)量集團(tuán)廉潔文化平臺(tái)

廉潔文化具有教育、激勵(lì)、凝聚、導(dǎo)向和約束作用，是筑牢醫(yī)務(wù)人員“不想腐”思想堤壩的重要方式。推動(dòng)各成員單位在聯(lián)盟內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一的高質(zhì)量廉潔文化建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)，完成集團(tuán)醫(yī)院對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求。以此為基礎(chǔ)，探索建立集團(tuán)內(nèi)廉潔文化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、素材資源共享機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，集中打造示范作用明顯、影響力廣泛的廉潔文化陣地，持續(xù)增強(qiáng)廉潔文化宣傳的廣度、熱度、頻度和效能。

（二）結(jié)合歷史傳承廉潔文化特色

聯(lián)盟醫(yī)院要在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，厘清各單位基本需求定位和創(chuàng)新特色，支持各成員單位挖掘各自歷史傳承與身邊的清廉因子，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的“求同”與特色化的“存異”協(xié)調(diào)發(fā)展。將黨建引領(lǐng)、廉潔文化與各醫(yī)院歷史傳承、院訓(xùn)相融合，充分發(fā)揮榜樣的力量，持續(xù)開(kāi)展“一院一品牌”建設(shè)，把廉潔文化有機(jī)融入清廉醫(yī)院建設(shè)之中。深入廣泛宣傳身邊的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型，以身邊人、身邊事，教育引導(dǎo)身邊人，使崇廉尚廉、倡廉樹(shù)廉、思廉踐廉的廉潔文化在醫(yī)院文化建設(shè)中更加深入人心，效率倍增。

（三）創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)有效載體

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。只有使廉潔自律成為一種文化自覺(jué)，醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不迷失方向［7］。借助信息網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)進(jìn)行廉潔文化推送是近年興起的新的宣教方式，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨風(fēng)廉政建設(shè)廉潔宣教”、沉浸式體驗(yàn)等新載體，鼓勵(lì)多種形式的文化創(chuàng)新，可以大幅提高廉潔宣教工作質(zhì)效，擴(kuò)大覆蓋面，提高職工學(xué)習(xí)查找黨紀(jì)法規(guī)和廉潔宣教資料的便捷性，用文化內(nèi)動(dòng)力賦能醫(yī)療集團(tuán)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，以形成準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的紀(jì)律警示教育格局［8］。

（四）一體推進(jìn)“三不腐”同向發(fā)力

反腐倡廉需要永吹沖鋒號(hào)，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，用“全生命周期管理”方式構(gòu)建一體化黨風(fēng)廉政建設(shè)與監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，為推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)提供重要支撐。通過(guò)科學(xué)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，明確不同層級(jí)責(zé)任部門(mén)的“兩個(gè)責(zé)任”，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢部門(mén)牽頭落實(shí)，推動(dòng)醫(yī)教研各職能部門(mén)在政策制定時(shí)相互協(xié)同，在實(shí)施過(guò)程中耦合聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)同發(fā)力，一體推進(jìn)，方能取得更好的工作成效。