工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)研究

葉書明YE Shu-ming；李延罡LI Yan-gang

（沈陽化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，沈陽 110027）

1 工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的涵義

1.1 工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的概念和目的

工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)是在工程項(xiàng)目質(zhì)量日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)的前提下，逐步發(fā)展起來的一項(xiàng)新的學(xué)科，是在某一項(xiàng)建筑工程之后發(fā)起的一項(xiàng)整體性強(qiáng)、涉及的領(lǐng)域廣的分析和評價(jià)的系統(tǒng)性的一項(xiàng)越來越重要的工作，是一項(xiàng)從工程項(xiàng)目開始的預(yù)算、現(xiàn)場管理、設(shè)備上的配備、人力資源管理、現(xiàn)場施工管理、現(xiàn)場施工過程的質(zhì)量檢驗(yàn)、后期交付項(xiàng)目的流程執(zhí)行、項(xiàng)目完工交付使用的整體質(zhì)量檢驗(yàn)工作、售后服務(wù)上的規(guī)章條例的執(zhí)行方面的歸納總結(jié)后的系統(tǒng)化的評判和鑒定。通過后評價(jià)，來有效找出項(xiàng)目施工前的預(yù)期效果與項(xiàng)目施工后的實(shí)際效果，這樣進(jìn)行有效的比較之后，就能很好的找到在項(xiàng)目的施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)上差距，再進(jìn)行施工現(xiàn)場的合理改進(jìn)后，針對性的提出對未來新項(xiàng)目的優(yōu)化方面的決策，并總結(jié)出如何完善工程決策管理水平的建議，并制定出具體的實(shí)施方案[1]。以便為后期的工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量提供可靠的有利的保證。

工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)需要在某個(gè)項(xiàng)目完工后所作的一種全過程中每個(gè)階段的系列的評價(jià)，嚴(yán)格的說這個(gè)全過程是一種特殊的技術(shù)活動(dòng)。

目的就是經(jīng)過評價(jià)對比后，來確認(rèn)項(xiàng)目完成的實(shí)際情況原先的計(jì)劃目標(biāo)，所存在的差距，來認(rèn)定項(xiàng)目策劃，以及評判的準(zhǔn)確程度，并用科學(xué)的方法來尋找出產(chǎn)生偏差的原因，進(jìn)而在今后再作類似的項(xiàng)目時(shí)，能有效、科學(xué)的總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，并把經(jīng)驗(yàn)通告有關(guān)部門，引以為戒，有效避開前期發(fā)生過的錯(cuò)誤或者失誤，在后續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)程中，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來有效的制訂出切實(shí)可行的好的方法。

建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)目的是通過對項(xiàng)目投資全過程的綜合研究，衡量和分析項(xiàng)目的實(shí)際情況及其與預(yù)計(jì)情況的差距，確定有關(guān)預(yù)測和判斷是否正確并分析其原因，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后改進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、管理等工作創(chuàng)造條件，并為改善和提高項(xiàng)目的投資效益和改善營運(yùn)狀況提出切實(shí)可行的對策與措施。后評價(jià)的主要內(nèi)容包括對工程項(xiàng)目的前期工作的后評價(jià)；對項(xiàng)目實(shí)施階段內(nèi)容的后評價(jià)；對項(xiàng)目營運(yùn)狀況的后評價(jià)等。評價(jià)指標(biāo)的確定和評價(jià)方法的選擇，是后評價(jià)的重點(diǎn)[2]。

1.2 工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的意義

工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)實(shí)質(zhì)，是對項(xiàng)目中的一些必要的信息的反饋和評估，每次有效評價(jià)的結(jié)果是為今后的項(xiàng)目的正常進(jìn)行來提供有效的參考，即項(xiàng)目后評價(jià)是為了給后續(xù)項(xiàng)目的進(jìn)程提供更加有效的實(shí)踐上的借鑒，這也是項(xiàng)目后評價(jià)的意義所在。主要作用表現(xiàn)在：能極大提升項(xiàng)目預(yù)算水準(zhǔn)和決策水平；能有效助力于設(shè)計(jì)水平的提升；更能有效提高工程管理水平；能大大促進(jìn)生產(chǎn)中的精準(zhǔn)化的管理，也能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏結(jié)果；更有助于提升技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新的有效成功率，進(jìn)而有效控制工程的造價(jià)。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的基本內(nèi)容表現(xiàn)在諸多的方面：主要包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和管理等這幾個(gè)方面。下面分別敘述一下：

2.1 技術(shù)效果評價(jià)

“技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，任何一個(gè)項(xiàng)目的順利完工，需要的是先進(jìn)的科學(xué)力量，而在項(xiàng)目的后評價(jià)中，把技術(shù)放在第一位，目的就是讓人們非常的重視，重視科技人員，讓技術(shù)人員在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，發(fā)揮出最大的效力，才會對項(xiàng)目工程過程中所采用的工藝技術(shù)進(jìn)行合理、有效的后評價(jià)，才能對今后同類項(xiàng)目起到有力的推動(dòng)效應(yīng)。而在大型的項(xiàng)目中，工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容還包括對裝備水平的探討和分析后的有效評價(jià)，具體內(nèi)容主要包括技術(shù)方面和設(shè)備方面的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等多樣性的。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

經(jīng)濟(jì)效益是每個(gè)企業(yè)最關(guān)注的目標(biāo)，每個(gè)項(xiàng)目的正確預(yù)算是項(xiàng)目施工前最需要的工作，而對后期的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)也是重要的一環(huán)，如果能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益理論對每個(gè)項(xiàng)目的宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行正確評判，即對項(xiàng)目中影響經(jīng)濟(jì)效益有或無、高或低等進(jìn)行評價(jià)。其目的在于正確評判目前項(xiàng)目的實(shí)際狀況，進(jìn)而在正確評估中，能很好的根據(jù)實(shí)際的現(xiàn)狀來科學(xué)的規(guī)劃未來，以便能全面提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

在評價(jià)過程中，主要是對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)估做好準(zhǔn)確的預(yù)算，進(jìn)而讓工程項(xiàng)目的盈利得到一定的保障，使得工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)能進(jìn)行長期的、科學(xué)化的運(yùn)轉(zhuǎn)，來保證當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目施工者們的勞動(dòng)能得到有效的薪資保證。

2.3 環(huán)境影響評價(jià)

目前企業(yè)的發(fā)展過程管理中，對“人、機(jī)、料、法”的高度合一，成為管理中最先解決的條件，所以在項(xiàng)目后評價(jià)中，環(huán)境影響后評價(jià)就成了對今后精細(xì)化管理的主要的評價(jià)指標(biāo)。所以，在評判施工環(huán)境時(shí)，需要先對照項(xiàng)目前批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書》，在每個(gè)環(huán)節(jié)都做到實(shí)際環(huán)境的真實(shí)評價(jià)，要深入現(xiàn)場，詳細(xì)調(diào)查，對施工的環(huán)境做充分的了解，并做出項(xiàng)目環(huán)境的正確的評價(jià)。一個(gè)項(xiàng)目在實(shí)際的實(shí)施過程中，環(huán)境是最好的外在推動(dòng)力，會極大的推動(dòng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，會對項(xiàng)目的進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2.4 社會影響評價(jià)

社會影響評價(jià)是需要工程項(xiàng)目所在的整個(gè)環(huán)境下的整個(gè)項(xiàng)目的有效的評判，也可以說是一個(gè)系統(tǒng)化的評價(jià)，要充分的考慮到工程項(xiàng)目的質(zhì)量對整個(gè)社會的影響，這個(gè)評價(jià)也是上升到評價(jià)體系的高度，才能有效的完成的。體系需要具有完成關(guān)聯(lián)項(xiàng)目對國家政策方面的影響的，可以認(rèn)為它是一個(gè)能夠有效的決策項(xiàng)目發(fā)展趨勢，也能管理好工程項(xiàng)目未來發(fā)展有效的工具，要對項(xiàng)目的執(zhí)行者如何能用實(shí)際行動(dòng)來很好的影響一些人，也能使得及時(shí)有效克服掉或者阻止掉一切不利于我國社會的輿論和壞的事情的發(fā)生。對社會影響的后評價(jià)，可以預(yù)估到工程項(xiàng)目的特殊性所能造成的對社會的一定的影響，能讓他們在施工前，就做好防范，讓一切能給社會造成不良后果的行為，能及時(shí)遏制在萌芽狀態(tài)[4]。

2.5 管理效果評價(jià)

項(xiàng)目管理評價(jià)目的實(shí)質(zhì)就是對整個(gè)項(xiàng)目施工過程的管理過程、效果的評價(jià)。一個(gè)項(xiàng)目的順利完成，實(shí)實(shí)在在的離不開過程的精細(xì)化管理，對管理過程的正確評判，有利于推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。有的項(xiàng)目工程量是非常的龐大的，一個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的保證，最重要的是施工現(xiàn)場的精細(xì)化管理方面的效果的保證。俗話說：“細(xì)節(jié)決定一切”每個(gè)建筑施工的現(xiàn)場，需要所有的“人、機(jī)、料”的充分的到位，才能進(jìn)行有效的施工，而這里面最重要的是“法”的因素的有效作用，這個(gè)“法”就是精細(xì)化的管理，大家都知道施工現(xiàn)場，一旦施工開始，那場面可謂是很壯觀的，機(jī)器的轟鳴聲、原材料的多樣性、工藝的復(fù)雜性，都會集中到一起，這個(gè)時(shí)候，施工人員的專業(yè)化程度和專業(yè)化工藝保證，就顯得尤為重要。所以，對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程中各階段的精細(xì)化管理就成了整個(gè)工程項(xiàng)目行進(jìn)的最基本的前提條件，做好這方面的評價(jià)，能為工程項(xiàng)目的整體化監(jiān)管起到一個(gè)有效的、科學(xué)的前期指導(dǎo)。而此類評價(jià)重點(diǎn)，是要配備有專業(yè)能力強(qiáng)的高端人才來做好整體化的管理效果上的細(xì)節(jié)上的評價(jià)，方能正確引導(dǎo)項(xiàng)目施工和運(yùn)營中的組織結(jié)構(gòu)及能力[5]。

3 我國工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀

我國工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)工作起步較晚，是在20世紀(jì)80年代中期，我國的后評價(jià)制度才開始起步，這項(xiàng)工作一路走來，跌跌撞撞，一直沒能完善，指導(dǎo)效果還是沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。直到2004年我國出臺的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》才第一次在投資項(xiàng)目中涉及后評價(jià)，也是由于在我國的后評價(jià)制度一直不完善，而導(dǎo)致了發(fā)展緩慢行進(jìn)，在實(shí)際工作中，相關(guān)的工作者，對此項(xiàng)工作中所存在的實(shí)際問題做了歸類方面的總結(jié)，列出了一些目前工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)中，普遍存在的一系列的問題，下面總結(jié)如下：

3.1 政策立法工作不超前

我國后評價(jià)制度起步較晚，這就導(dǎo)致了在工程項(xiàng)目中的介入的法律程序很少，以致在政策立法上出現(xiàn)許多法律漏洞，這就使得施工過程中，如果發(fā)生糾紛，就不能第一時(shí)間來把這些糾紛解決掉，而是，常常在施工中的事故發(fā)生后，才去召集相關(guān)的解決部門去進(jìn)行補(bǔ)救式的措施來進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”效果的措施。

3.2 施工現(xiàn)場中，專業(yè)人才缺乏

至今為止，我國在后評價(jià)工作開展的時(shí)期也進(jìn)行了近30年的時(shí)間，實(shí)踐觀察得知，后評價(jià)的效果在后續(xù)項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，只是發(fā)生在了一小部分的項(xiàng)目中，還沒有做到影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的超強(qiáng)的影響力。究其緣由，就是在我國的項(xiàng)目后評價(jià)制度初期的不完善性加上政策上的執(zhí)行力度的滯后性，而導(dǎo)致了在事故現(xiàn)場的運(yùn)用上總是落后于發(fā)達(dá)國家的后評價(jià)效果。除了制度滯后的緣由，另一個(gè)重要的緣由就是我國在這方面所配備的專業(yè)人員很少，所以也是導(dǎo)致在后評價(jià)工作方面的一直不能有效的應(yīng)用在實(shí)際的現(xiàn)場指導(dǎo)上，更難以在施工現(xiàn)場的管理上做到全面、公正和真實(shí)反映[6]。

3.3 對項(xiàng)目后評價(jià)工作認(rèn)識意識不強(qiáng)

一些建設(shè)工程完成后，許多人認(rèn)為“萬事大吉”了，對后評價(jià)這個(gè)對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度沒影響的工作，總會認(rèn)為是可有可無的。所以，對上級布置下來的后評價(jià)流程，只是“走過場”、“交任務(wù)”，更有的單位，只是在紙面上做了匯報(bào)，根本沒有以實(shí)際行動(dòng)來認(rèn)真對待過此項(xiàng)工作，根本沒有進(jìn)行后評價(jià)工作的開展。在他們的潛意識中就是，工程建設(shè)主要就是做好項(xiàng)目施工的工作，不耽誤工期，按期交工就行了。根本沒有必要再去進(jìn)行后期評估工作。

3.4 沒有廣泛的后評價(jià)數(shù)據(jù)來源，后評價(jià)內(nèi)容失真

后評價(jià)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性是后評價(jià)最重要的依據(jù)，而數(shù)據(jù)的來源是依據(jù)工程實(shí)施前的精確預(yù)算，實(shí)施中的各種實(shí)際數(shù)據(jù)的積累才能得到的，但是，介于施工中項(xiàng)目技術(shù)的保密性，許多數(shù)據(jù)不會真實(shí)的提供給后評價(jià)的工作人員，于是會造成后評價(jià)的失真，所以呼吁后評價(jià)工作的專業(yè)人員的選撥要在技術(shù)骨干中挑選，這樣才能使得后評價(jià)，有真實(shí)的、科學(xué)的依據(jù)來作為后評價(jià)的有力的支撐，才能保證后評價(jià)的有效性。

4 工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的改進(jìn)措施

4.1 加強(qiáng)立法進(jìn)度促進(jìn)后評價(jià)有保障的進(jìn)行

針對國內(nèi)現(xiàn)狀，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，尤其是要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家中的后評價(jià)經(jīng)驗(yàn)，主要改進(jìn)措施的內(nèi)容上包括有預(yù)算、計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。工程項(xiàng)目的后評價(jià)如果能形成自己的一套評價(jià)法律和規(guī)則；能有一個(gè)明確的管理機(jī)構(gòu)，那么就會形成一個(gè)有效后評價(jià)的管理新體系，在這個(gè)能反復(fù)循環(huán)和評價(jià)的體系里，就會對我國后評價(jià)還不算是很完善的制度環(huán)境中，有效的來推動(dòng)后評價(jià)體系的建設(shè)和完善上，需要在意識特強(qiáng)烈的前提下，把后評價(jià)工作有效的貫穿在每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的有效的后評價(jià)工作之中[7]。所以，建立對后評價(jià)的真正的促進(jìn)作用的評價(jià)制度，盡快完善相關(guān)法制法規(guī)，是對后評價(jià)有保障的進(jìn)行有效保證的法律保護(hù)，立法后評價(jià)的具體內(nèi)容如下。

圖1 加強(qiáng)立法進(jìn)度促進(jìn)后評價(jià)體系運(yùn)行圖

4.2 后評價(jià)要遵循真實(shí)、公正和全面的原則

工程建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)涉及的面很廣，需要有各種有專業(yè)知識的人很多的專業(yè)人員的參與才能達(dá)到有效的評價(jià)結(jié)果，而要使得多種不同的專業(yè)能在同一個(gè)體系中進(jìn)行各自不同專業(yè)的有效的評價(jià)，就需要在后評價(jià)整個(gè)體系中，建立一個(gè)公平、公正的評價(jià)體系，讓工程項(xiàng)目這個(gè)技術(shù)性、特殊性和復(fù)雜性融為一體的后評價(jià)體系，能公平的容納各個(gè)不同專業(yè)的高技術(shù)人才，來共處于一個(gè)龐大的后評價(jià)體系，都能充分發(fā)揮各自的專長，有效促進(jìn)后評價(jià)工作的進(jìn)行[8]。

一般的大型工程建設(shè)項(xiàng)目，歷時(shí)很長，有的前期階段性的工程，早就結(jié)束了，后續(xù)的工程才剛剛開始，這就需要制定一個(gè)評價(jià)體系，并有保留評價(jià)結(jié)果的權(quán)益。而如何有效的做好這各方面的工作，必須首先做好后評價(jià)工作的宣傳，先讓后評價(jià)深入人心，在具有法律效應(yīng)的前提下，保持高度的廉潔自律性，后評價(jià)工作必須要遵循真實(shí)、公正和全面的原則，要讓每個(gè)極端的評價(jià)都能在一種客觀的環(huán)境中堅(jiān)守獨(dú)立性原則的去評價(jià)，這樣進(jìn)行的后評價(jià)才能成為公平、公正的判斷項(xiàng)目中每個(gè)極端工作的有效的途徑；客觀的、事實(shí)真切的判斷，能使得后評價(jià)站在下面雙方外的第三方的角度出發(fā)，獨(dú)立客觀的審視施工現(xiàn)場的一切事實(shí)。只有這樣，才是工程項(xiàng)目后評價(jià)的過程中的唯一的通道，才能保證后評價(jià)工作的準(zhǔn)確性[9]。

圖2 后評價(jià)要遵循原則整個(gè)運(yùn)行體系圖

4.3 規(guī)范信息數(shù)據(jù)的來源渠道，科學(xué)評價(jià)施工項(xiàng)目

數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性和評價(jià)方法的科學(xué)性，二者緊密的結(jié)合，是后評價(jià)公正有效性的最有力的科學(xué)的、暢通的途徑。

以以往的經(jīng)驗(yàn)看，科學(xué)的評價(jià)方法有以下幾點(diǎn)：前后對比方法；有無對比方法；邏輯框架方法；成功度評價(jià)方法。

4.3.1 前后對比方法

這個(gè)方法是將項(xiàng)目實(shí)施前和項(xiàng)目完成后的一切進(jìn)行比較后，而預(yù)算出的工程效益的一種方法。詳細(xì)的對比內(nèi)容是要對工程建設(shè)項(xiàng)目的前期的可行性預(yù)算相關(guān)的所有數(shù)據(jù)與實(shí)際施工后的效果相比較的結(jié)果。

4.3.2 有無對比方法

“有無對比法”實(shí)質(zhì)是將項(xiàng)目施工的具體狀況出發(fā)與假設(shè)無項(xiàng)目時(shí)可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比，來對比出工程項(xiàng)目的工作量，以便能有效的評價(jià)工程項(xiàng)目的真實(shí)效益，并估量出工程項(xiàng)目對其他方面的影響和作用。

4.3.3 邏輯框架方法

邏輯框架法最早是美國國際開發(fā)署，在1970年開發(fā)并使用的一種論述項(xiàng)目的方法，是以最簡單的框圖，簡潔明朗的勾勒出的一個(gè)很復(fù)雜的工程項(xiàng)目的深藏很多玄機(jī)的內(nèi)容與關(guān)系。這個(gè)方法是從工程項(xiàng)目整體的視角來看的，是把工程項(xiàng)目各階段的細(xì)節(jié)進(jìn)行有效融合后的整體化的一種綜合性的分析[10]。

4.3.4 成功度評價(jià)方法

成功度評價(jià)是一種經(jīng)驗(yàn)化的評價(jià)法，評價(jià)的主體是專家，專家們經(jīng)過綜合項(xiàng)目中的各個(gè)真實(shí)的數(shù)據(jù)，也羅列出整個(gè)施工過程的真實(shí)情況，而后評價(jià)出的工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)而得出各個(gè)方面的評價(jià)結(jié)果，進(jìn)而對項(xiàng)目的成功度作出定性的結(jié)論，也就是通常所稱的打分的方法。（圖3）

圖3 規(guī)范信息數(shù)據(jù)的來源渠道體系圖

4.4 萬達(dá)廣場綜合體項(xiàng)目后評估價(jià)研究事例

萬達(dá)廣場是基于邏輯層次分析法建設(shè)工程項(xiàng)目后評價(jià)（即AHP），先設(shè)立目標(biāo)層、目的層、指標(biāo)層；主要是對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)測評價(jià)指標(biāo)層次的評價(jià)。（圖4）

圖4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)測評價(jià)指標(biāo)層次的評價(jià)結(jié)構(gòu)模型

然后，進(jìn)行層次的風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)測的矩陣即權(quán)重系數(shù)計(jì)算。（表1）

表1 層次總排序計(jì)算后的結(jié)果表

從表1看，都是屬于III級的輕微風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語

要做好評價(jià)，就要有管理方面的規(guī)范化的數(shù)據(jù)來源，確切的、有效的技術(shù)數(shù)據(jù)是保證工程項(xiàng)目的后評價(jià)的準(zhǔn)確和真實(shí)性。信息的正確才能保證工程項(xiàng)目后評價(jià)的準(zhǔn)確，才能為項(xiàng)目的質(zhì)量提供有效的數(shù)據(jù)保證，工程建設(shè)數(shù)據(jù)信息是后評價(jià)的質(zhì)量保證的重要的也是最重要的因素，運(yùn)用科學(xué)評價(jià)方法，讓定性的評價(jià)與定量評價(jià)有效的相結(jié)合，進(jìn)而做出有效的工程項(xiàng)目的信息分析，為了后評價(jià)工作的真實(shí)、順利的開展，以科學(xué)的方法建立一個(gè)現(xiàn)代化信息集成體系，還要駐扎相關(guān)的專業(yè)的工作人員來進(jìn)行專職專責(zé)的評價(jià)，以使得后評價(jià)更加的有效和科學(xué)；更加的真實(shí)和公正。