區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的影響因素分析

鐘庭寬， 孔昭君

(1.北京理工大學 管理與經(jīng)濟學院， 北京 100081； 2.中國船舶信息研究中心， 北京 100101)

當前，中國正在推進實施西部大開發(fā)、東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，而區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展是其中重要內(nèi)容。國防科技工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，肩負著支撐國防和軍隊建設、推動科技進步、服務國民經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史使命。推進區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展是支撐國防建設和推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中，常常會出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問題，造成協(xié)同發(fā)展關系的不穩(wěn)定。因此，有必要分析區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的影響因素，深入了解其中的特點和規(guī)律。關于區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展，既可以指區(qū)域內(nèi)部各地域的協(xié)同，也可以指本區(qū)域與其他區(qū)域的協(xié)同。本文重點研究后一種情形。

1 區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要影響因素

穩(wěn)定性是系統(tǒng)受到外部環(huán)境作用時維持原來狀態(tài)或保持平衡的能力[1-2]。區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性是指不同區(qū)域之間的國防科技工業(yè)在協(xié)同發(fā)展中維持相對平衡的狀態(tài)，使得各區(qū)域間進行相關的信息、技術、人才、設施等資源要素互聯(lián)、互動、互用，實現(xiàn)各區(qū)域持續(xù)共贏。區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要影響因素可分為3類，如圖1所示。

圖1 區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展主要影響因素

1.1 區(qū)域外環(huán)境因素

區(qū)域外環(huán)境因素是指本區(qū)域之外對區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的宏觀環(huán)境因素，通常是不可控的影響因素。主要有以下3個方面：

1)區(qū)域外政策環(huán)境。主要包括管轄本區(qū)域的上級政府部門出臺的國防科技工業(yè)相關政策法規(guī)和規(guī)劃計劃等。這些政策法規(guī)和規(guī)劃計劃等可以發(fā)揮導向作用，引導和規(guī)范其管轄的區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。一方面，區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展需要統(tǒng)一的法律法規(guī)、統(tǒng)一的市場規(guī)則，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工與合作，國際上如此[3]，國內(nèi)也如此。區(qū)域間合作根據(jù)合作需求而不斷擴展領域、豐富內(nèi)容、細化措施，產(chǎn)生政策疊加[4]，從而形成促進協(xié)同發(fā)展的良好政策環(huán)境[5]。例如，《貴州省人民政府關于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的意見》明確指出，打造貴陽、遵義、安順區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展示范帶[6]。另一方面，一些地區(qū)通過國家層面或省級層面制定區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，在強制而合理的政府約束下，形成長效合作機制，促進區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展由市場驅(qū)動的自發(fā)性向由政府引導的制度化轉(zhuǎn)變，從而保障協(xié)同發(fā)展關系的相對穩(wěn)定。例如，中共中央、國務院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，珠三角9市包括國防科技工業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展[7]，這有助于加強該9市之間加強這些相關產(chǎn)業(yè)合作，形成穩(wěn)定有序的發(fā)展態(tài)勢。

2)市場自身因素。成熟度、開放程度、資源配置、需求狀態(tài)等市場自身因素，是對區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性影響最直接、最重要的環(huán)境因素，這些環(huán)境因素有利于促進區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外進行資源要素的交流互動，引導各種資本、技術、產(chǎn)品、人才等資源要素進入國防科技工業(yè)產(chǎn)品市場，形成多方博弈、相互依賴的關系，從而可以促進區(qū)域間各國防科技工業(yè)主體維護著協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定局面。一體化的要素市場和有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機制是協(xié)同發(fā)展的制度性保障[8]，市場合理的利益分配機制與有效的監(jiān)督懲罰機制是保障協(xié)同創(chuàng)新穩(wěn)定性的重要手段[9]。

3)區(qū)域外重大事件。盡管區(qū)域外重大事件是隨機的或偶然的擾動因素，但對區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展有著重大影響，可能打破現(xiàn)有區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展穩(wěn)定局面，促進形成更高或更低的協(xié)同發(fā)展格局。常見的區(qū)域外重大事件之一是軍工央企集團與省級政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，這樣的重大事件有利于引導不同省級行政區(qū)域間在相關領域的國防科技工業(yè)合作，促進區(qū)域間國防科技工業(yè)從市場機制驅(qū)動的自發(fā)性融合向政府引導的制度性融合轉(zhuǎn)變，從而加強彼此協(xié)同發(fā)展關系的穩(wěn)定性。例如，2019年，位于上海的中國商用飛機公司與江西省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議[10]，這有助于江西與上海加強民用航空產(chǎn)業(yè)之間加強合作，形成持續(xù)協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢。

1.2 區(qū)域間關聯(lián)因素

區(qū)域間關聯(lián)因素是指各區(qū)域之間密切相關的因素，主要包括以下4個方面：

1)各國防科技工業(yè)主體的共同利益。區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系要維持穩(wěn)定態(tài)勢，必須有共同利益。一方面，區(qū)域間各類軍工企事業(yè)單位或具有承擔武器裝備建設潛力的民口企事業(yè)單位之間，這些企事業(yè)單位與政府相關部門、與各類相關中介組織、與相關需求方之間存在彼此交錯、協(xié)同互動的復雜關系，為區(qū)域間國防科技工業(yè)持續(xù)協(xié)同發(fā)展奠定了微觀基礎。另一方面，區(qū)域間各行政主體在地位上是平等的，都具有追求本地區(qū)利益的潛在動機[11]，通過促進國防科技工業(yè)發(fā)展來促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，從而維持區(qū)域間各相關主體的長久合作。

2)國防科技工業(yè)相關產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工。在區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工是指各區(qū)域依托自身比較優(yōu)勢參與到由各區(qū)域組成的整個國防科技工業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分工，而各區(qū)域成為整個國防科技工業(yè)系統(tǒng)的有機組成部分，各區(qū)域發(fā)揮相適應的國防科技工業(yè)紐帶作用，形成高效的分工協(xié)同機制。圍繞區(qū)域間國防科技工業(yè)相關產(chǎn)業(yè)進行分工與協(xié)作，可以構建一個多樣化、高層次的跨區(qū)國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定體系。

3)國防科技工業(yè)相關資源依賴和互補?；パa是協(xié)同發(fā)展的關鍵[12]。在區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展中，相關資源依賴和互補主要是通過軍民品所需的自然資源、人力資源、資金等有形要素和國防科技工業(yè)領域的科學技術、科研生產(chǎn)信息等無形要素的加速流動，促進區(qū)域間國防科技工業(yè)系統(tǒng)要素共享共用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置來體現(xiàn)的。國防科技工業(yè)相關資源形成互補、產(chǎn)能形成互助，為區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等方面開展相關合作、形成穩(wěn)定的協(xié)同發(fā)展局面提供了重要基礎。當前，聯(lián)盟已成為助推區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的重要新載體。聯(lián)盟合作伙伴的資源互補性是建立聯(lián)盟的前提，聯(lián)盟成員的資源互補程度越高，聯(lián)盟就越穩(wěn)定[13]。聯(lián)盟成員的資源間互補性有利于增強聯(lián)盟間的合作，進而增強聯(lián)盟穩(wěn)定性[14]。

4)相同的國防科技工業(yè)文化。國防科技工業(yè)文化也常常被稱為軍工文化。文化作為一種隱性因素會在很大程度上影響政府和其他組織對待協(xié)同的態(tài)度和行為[15]。文化差異直接影響區(qū)域間溝通與合作，給區(qū)域間協(xié)同發(fā)展帶來障礙；反之，相同文化有助于促進區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。國防科技工業(yè)領域相同或相近的文化區(qū)域，一般具有與國防科技工業(yè)聯(lián)系密切、社會文化習俗相近等特征，比較容易交流融合，可以加強國防科技工業(yè)文化的認同感，有利于促進區(qū)域內(nèi)各方的意愿達成一致，進一步促進和維持區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系的穩(wěn)定性。

1.3 區(qū)域自身因素

1)區(qū)域自身科技工業(yè)相關比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢是一個區(qū)域中由自然資源、資金、勞動力、土地、技術、管理等諸多因素共同形成的有利發(fā)展條件。發(fā)揮區(qū)域各自國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的比較優(yōu)勢，進行區(qū)域間專業(yè)化分工，強化相互聯(lián)系、相互依賴，從而形成優(yōu)勢互補效應，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，提高資源利用效率，進而有效促進和維持區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系的穩(wěn)定性。

2)區(qū)域自身國防科技工業(yè)發(fā)展路徑。區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系的穩(wěn)定性不容易被打破，與各地區(qū)自身發(fā)展路徑有著密切的關聯(lián)，這可能是由于各地區(qū)改變經(jīng)濟發(fā)展策略需要時間和成本，而且策略選擇往往具有路徑依賴性[16]，或者可能是由于各地區(qū)制度演進通常有著其自身慣有的路徑，依賴于歷史、社會與環(huán)境等綜合因素[17]。

2 區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要影響因素重要程度比較分析

考慮到區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要影響因素的模糊性，本文應用三角模糊數(shù)互補判斷矩陣來對這些影響因素進行排序，從而識別這些因素的重要程度。

2.1 三角模糊數(shù)及相關矩陣概述

2.1.1 三角模糊數(shù)

三角模糊數(shù)是一類特殊的模糊數(shù)，它的隸屬函數(shù)可以表示為

(1)

則F是一個三角模糊數(shù)，記為(d,e,f)[18]。

三角模糊數(shù)運算規(guī)則如下：

設B1=(d1,e1,f1)和B2=(d2,e2,f2)為兩個三角模糊數(shù)，則它們的加法和數(shù)乘仍為三角模糊數(shù)，且滿足：①B1+B2=(d1,e1,f1)+(d2,e2,f2)=(d1+d2,e1+e2,f1+f2)；②γB1=(γd1,γe1,γf1)，γ>0,γ∈R。

2.1.2 模糊判斷矩陣

設判斷矩陣C=(cij)n×n，若0≤cij≤1，(i,j=1,2,,n)，則稱C為模糊判斷矩陣[19]。

設模糊判斷矩陣C=(cij)n×n，若cij+cji=1，cii=0.5，(i,j=1,2,,n)，那么稱C為模糊互補判斷矩陣[18-19]。

設判斷矩陣C=(cij)n×n，其中cij=(dij,eij,fij)為三角模糊數(shù)，且C滿足:①0≤dij≤eij≤fij≤1，(i,j=1,2,,n)；②dii=eii=fii=0.5，(i,j=1,2,,n)；③dij+fji=1；eij+eji=1；fij+dji=1，(i≠j,且i,j=1,2,,n)；則稱C為三角模糊數(shù)互補判斷矩陣[18]。

設模糊判斷矩陣C=(cij)n×n，若0≤cij≤1；cii=0.5，cij=1-cji，cij=cik-cjk+0.5，(i,j,k=1,2,,n)，則稱C為模糊互補一致矩陣[19]。

2.2 影響因素的數(shù)量標度

為了使區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的兩個主要影響因素的相對重要程度得到定量描述，采用表1和表2的數(shù)量標度[20]。

表1 語言指標及對應的三角模糊數(shù)

表2 因素間相對重要性的數(shù)量標度

2.3 影響因素量化及排序

2.3.1 構造三角模糊數(shù)互補判斷矩陣

分別用F1至F9這9個符號來表示矩陣中關于區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系的9個主要影響因素，見表3。

表3 影響因素及符號

按照表1和表2的數(shù)量標度法，參照郝永花和陳新國的做法[20]，通過問卷調(diào)查邀請8名國防科技工業(yè)領域?qū)＜覍^(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性影響因素進行兩兩比較，而8名專家的數(shù)量達到了樣本要求。由8名專家確定的三角模糊數(shù)互補判斷矩陣，得到總的三角模糊數(shù)互補判斷矩陣，見表4。

表4 總的三角模糊數(shù)互補判斷矩陣

2.3.2 轉(zhuǎn)化為模糊互補一致矩陣

表5 一般的模糊互補判斷矩陣

再對一般的模糊互補判斷矩陣(表5)按行求和：

(2)

并做如下變換[18]:

(3)

得到模糊互補一致矩陣A=(aij)n×n，其中n=9(表6)。并對矩陣A采用行和歸一化，用權重公式[19]表示為

(4)

主要影響因素的重要程度權重見表7。

表6 模糊互補一致矩陣

表7 影響因素的重要程度權重

從表7可知，這9個影響因素可以分為4個層次：

1)區(qū)域外重大事件(F3)和相同的國防科技工業(yè)文化(F7)都是影響區(qū)域協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的最重要因素。比如，軍工集團與地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、國家重大軍品訂購、軍品制度改革等區(qū)域外重大事件對區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性影響較大，往往是加強協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要因素；國防科技工業(yè)由于涉及國家安全，具有較高的保密要求，往往形成了獨特的文化氛圍，相同的國防科技工業(yè)文化(F2)成為區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的重要因素。這兩個因素體現(xiàn)了國防科技工業(yè)的獨特性。

2)區(qū)域外政策環(huán)境(F1)和區(qū)域自身國防科技工業(yè)發(fā)展路徑(F9)均為影響區(qū)域協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的次重要因素。區(qū)域外政策環(huán)境在一定時期具有相對穩(wěn)定性，而區(qū)域自身國防科技工業(yè)發(fā)展路徑容易固化，形成路徑依賴，不能輕易改變；同時，由于路徑依賴而容易使得區(qū)域國防科技工業(yè)陷入路徑“鎖定”的發(fā)展道路。因而這兩個因素有助于維護原來的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

3)區(qū)域外國防科技工業(yè)相關市場自身因素(F2)、國防科技工業(yè)相關產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工(F5)、國防科技工業(yè)相關資源依賴和互補(F6)和區(qū)域自身國防科技工業(yè)相關比較優(yōu)勢(F8)是排第3層次的重要因素。這4個因素與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈及市場中供求關系等密切相關，而國防科技工業(yè)具有一定的計劃屬性，屬于非完全市場經(jīng)濟，因而這4個因素對區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性影響相對弱化一些。

4)各國防科技工業(yè)主體的共同利益(F4)是第4層次的重要因素。各國防科技工業(yè)主體的共同利益主要是企業(yè)微觀層面或區(qū)域中觀層面的，而國防科技工業(yè)不但涉及企業(yè)層面利益、區(qū)域中觀層面利益，還涉及國家層面利益。在區(qū)域間協(xié)同發(fā)展中，顯然國家利益要高于企業(yè)微觀層面和區(qū)域中觀層面的利益，因而各國防科技工業(yè)主體的共同利益對區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性影響就更加弱了。

3 成德綿區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要影響因素案例分析

作為中國國防戰(zhàn)略大后方，成德綿(即成都、德陽、綿陽)集聚了大量國防科技資源，具有核工業(yè)、航天、航空、兵器、軍事電子等國家級研究機構和門類齊全的軍工行業(yè)，這為推進區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。成德綿在地理位置上相鄰、產(chǎn)業(yè)上存在互補關系，長期以來，成德綿3個城市形成了各自較為固定、特征明顯的國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)分工體系，正在不斷深化區(qū)域間國防經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，打造一體化的發(fā)展格局。基于前述主要影響因素，圍繞區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性進行正反兩方面分析，具體如下(表8)。

表8 成德綿區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要影響因素比較

3.1 對成德綿區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的有利因素

區(qū)域外政策環(huán)境因素方面，國務院、四川省人民政府和成都、德陽、綿陽3市人民政府自上而下出臺了相關政策和制定了相關舉措，正在引導成德綿3市國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展不斷深化；各國防科技工業(yè)主體的共同利益因素方面，成德綿設立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，成德兩市深入推進成德工業(yè)園的建設，綿陽主動謀劃綿陽在成都平原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略定位，為推進成德綿3市協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了基礎條件；國防科技工業(yè)相關產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工方面，成德綿3市各有側(cè)重，有利于相互合作；國防科技工業(yè)相關資源依賴和互補因素方面，成都市除了對優(yōu)質(zhì)資源具有強大的虹吸效應外，還可以對綿陽、德陽輸出人才、科技等資源，綿陽市次之，德陽市最后；相同的國防科技工業(yè)文化方面，成德綿3市都是中國“一五”“二五”及“三線”建設時期重點布局重大國防工程和項目的地區(qū)，具有濃郁的軍工文化氛圍；區(qū)域自身國防科技工業(yè)相關比較優(yōu)勢因素方面，成都市在人才、科技、產(chǎn)業(yè)等方面具有絕對優(yōu)勢，綿陽次之，德陽最后。

上述6個有利因素中，相同的國防科技工業(yè)文化(F7)是影響成德綿3市之間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的最重要因素，因而可以加強3市之間的國防科技工業(yè)文化交流，進一步強化區(qū)域共同的核心價值觀、理念、責任使命等無形東西，深化區(qū)域間合作基礎；區(qū)域外政策環(huán)境(F1)是影響成德綿3市之間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的次重要因素，因而可以加強3市之間的政策協(xié)同、制度協(xié)同、機制協(xié)同等，提升政策環(huán)境對3市協(xié)同發(fā)展的溢出作用；國防科技工業(yè)相關產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工(F5)、國防科技工業(yè)相關資源依賴和互補(F6)、區(qū)域自身國防科技工業(yè)相關比較優(yōu)勢(F8)是排第3層次的重要因素，因而可以圍繞3市國防科技工業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上合作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，強化區(qū)域間專業(yè)化分工，優(yōu)化區(qū)域間國防科技工業(yè)相關資源配置，共享區(qū)域間協(xié)同發(fā)展帶來的多方面紅利；各國防科技工業(yè)主體的共同利益(F4)是第4層次的重要因素，因而可以在相互尊重各自利益的基礎上，努力尋求共同利益來維持或促進區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，盡管共同利益很難實現(xiàn)。

3.2 對成德綿區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的不利因素

市場自身因素方面，成德綿3市在推進區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展中過多依賴政府作用，市場機制未充分高效發(fā)揮作用，市場主體參與程度不夠；區(qū)域自身國防科技工業(yè)發(fā)展路徑因素方面，成德綿3市追求產(chǎn)業(yè)自我配套或產(chǎn)業(yè)體系大而全的發(fā)展路徑，在一定程度上阻礙了區(qū)域間協(xié)同發(fā)展和深化。上述兩個不利因素中，區(qū)域自身國防科技工業(yè)發(fā)展路徑(F9)是影響區(qū)域協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的次重要因素，因而成德綿3市要打破路徑依賴，進一步改革和創(chuàng)新，促進區(qū)域間協(xié)同發(fā)展；區(qū)域外國防科技工業(yè)市場自身因素(F2)是排第3層次的重要因素，因而要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進國防科技工業(yè)相關資源要素在3市之間自由流動和配置優(yōu)化，提升資源利用效率。

綜上有利因素和不利因素，在成德綿區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要影響因素中，有6個有利因素和兩個不利因素，總體上有助于維持3市間協(xié)同發(fā)展。然而，市場配置資源的決定性作用在3市間協(xié)同發(fā)展中尚未有效發(fā)揮出來，且3市產(chǎn)業(yè)鏈追求大而全，容易導致同質(zhì)競爭，產(chǎn)生區(qū)域間的內(nèi)耗。這可能導致3市區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定狀態(tài)被打破。

4 結(jié)論及對策建議

本文從系統(tǒng)論角度將區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的主要影響因素分為3類，分別為區(qū)域外環(huán)境因素、區(qū)域間關聯(lián)因素和區(qū)域自身因素。在此基礎上，通過三角模糊數(shù)互補判斷矩陣的排序方法，對上述區(qū)域間協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的9個主要影響因素的重要性進行排序。最后，以成德綿區(qū)域間協(xié)同發(fā)展為案例進行分析。

主要結(jié)論如下：①從系統(tǒng)論角度看，影響區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展穩(wěn)定性的主要因素分為3類，分別為區(qū)域外環(huán)境因素、區(qū)域間關聯(lián)因素和區(qū)域自身因素，共9個影響因素。這3類因素交織在一起，共同影響著區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系的穩(wěn)定性。②這9個影響因素可以分為4個層次：區(qū)域外重大事件(F3)、相同的國防科技工業(yè)文化(F7)都是影響區(qū)域協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的最重要因素；區(qū)域外政策環(huán)境(F1)和區(qū)域自身國防科技工業(yè)發(fā)展路徑(F9)都是次重要因素；區(qū)域外國防科技工業(yè)市場自身因素(F2)、國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工(F5)、國防科技工業(yè)相關資源依賴和互補(F6)、區(qū)域自身國防科技工業(yè)相關比較優(yōu)勢(F8)是第3層次的重要因素；各國防科技工業(yè)主體的共同利益(F4)是第4層次的重要因素。

基于上述研究結(jié)論，提出以下對策建議：①當區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性出現(xiàn)漲落波動、向下降落等現(xiàn)象時，要及時識別主要影響因素，分析其中原因，采取有效對策，予以維持區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定態(tài)勢。②在推動區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展中，統(tǒng)籌發(fā)揮多個主要影響因素的疊加作用。區(qū)域政府部門在強化區(qū)域間國防科技工業(yè)協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性的時候，不但要立足區(qū)域所面臨的宏觀環(huán)境，充分發(fā)揮國家國防科技工業(yè)相關領域的政策環(huán)境、軍品市場需求等區(qū)域外環(huán)境影響因素的重要作用，為鞏固協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性提供強大牽引和重要支撐；更要妥善處理好區(qū)域間的復雜關系，發(fā)揮區(qū)域間關聯(lián)因素的關鍵作用，充分尊重各國防科技工業(yè)核心主體的共同利益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工，完善國防科技工業(yè)相關資源依賴性和互補性，增強區(qū)域間相同國防科技工業(yè)文化基礎，為強化協(xié)同發(fā)展關系穩(wěn)定性提供源源不斷的動力；同時還要立足本各區(qū)域的發(fā)展基礎，識別區(qū)域自身國防科技工業(yè)相關比較優(yōu)勢，科學引導確立區(qū)域自身國防科技工業(yè)發(fā)展路徑，為協(xié)同發(fā)展關系維持穩(wěn)定，甚至向更高層次演化提供重要指引。