構(gòu)建教育聯(lián)盟，一體化推進(jìn)教育均衡發(fā)展

孔博

大汶河，古稱汶水，是泰安市唯一的大型河道，歷史悠久、資源豐富，著名的“大汶口文化”即孕育于此。沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，農(nóng)村學(xué)校占比超過(guò)80%，數(shù)量大、分布廣、樣態(tài)多、質(zhì)量不均衡。無(wú)論大小強(qiáng)弱，各學(xué)校都有自己獨(dú)特的資源和優(yōu)勢(shì)，但囿于辦學(xué)理念和管理方式的落后，教育教學(xué)短板突出，絕大多數(shù)學(xué)校始終無(wú)法沖破瓶頸，與先進(jìn)城區(qū)學(xué)校的差距不斷加大。

為有效破解上述難題，泰安市基于國(guó)家戰(zhàn)略和教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，順應(yīng)國(guó)家黃河戰(zhàn)略大勢(shì)要求，組建了大汶河流域?qū)W校教科研發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)盟堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，統(tǒng)一整合資源，系統(tǒng)規(guī)劃課程，挖掘校本特色，打造條塊功能，形成整體優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)了區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)，走出了一條融合歷史內(nèi)涵、地方特色、時(shí)代特征的沿河學(xué)校高質(zhì)量、一體化發(fā)展的新路徑。

建設(shè)策略與架構(gòu)設(shè)計(jì)

聯(lián)盟體系分為總聯(lián)盟、分聯(lián)盟、學(xué)校聯(lián)盟三層。首先通過(guò)簽訂學(xué)校教科研共建章程，把流域內(nèi)所有學(xué)校組合成一個(gè)總聯(lián)盟；然后把沿河區(qū)域按照文化傳承、風(fēng)俗特色、資源稟賦、校本優(yōu)勢(shì)等要素劃分為若干教育特色功能區(qū)，每個(gè)功能區(qū)整合幾個(gè)涵蓋不同學(xué)段、不同規(guī)模、不同質(zhì)量的基層學(xué)校，組成一個(gè)學(xué)校功能群；學(xué)校功能群又分成龍頭校、骨干校、成員校、加盟校四個(gè)層級(jí)，各校彼此分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享，抱團(tuán)創(chuàng)建教學(xué)改革特色發(fā)展先行區(qū)。

總聯(lián)盟設(shè)秘書(shū)處，秘書(shū)長(zhǎng)由市教科院負(fù)責(zé)人擔(dān)任，從市級(jí)層面設(shè)計(jì)各功能區(qū)，整合市內(nèi)外教學(xué)成果、專家資源，為功能區(qū)創(chuàng)建教學(xué)改革特色發(fā)展先行區(qū)提供保障。

分聯(lián)盟設(shè)分秘書(shū)處，分秘書(shū)長(zhǎng)由縣市區(qū)教科研負(fù)責(zé)人或龍頭學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任，根據(jù)區(qū)域資源進(jìn)行功能定位，確定發(fā)展方向和實(shí)施路徑，既規(guī)劃有序又靈活多樣，既融入總聯(lián)盟要求又獨(dú)立建設(shè)，培塑特色，累積優(yōu)勢(shì)，打造品牌。

分聯(lián)盟各學(xué)校按四個(gè)由高到低的層級(jí)進(jìn)行設(shè)置。一是龍頭校，即教育改革發(fā)展成果豐碩、教學(xué)教研水平高、辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)高、對(duì)區(qū)域的教育教學(xué)起到了很好的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的學(xué)校；二是骨干校，即尚未取得明顯的成果，但發(fā)展思路清晰，在規(guī)模、質(zhì)量和輻射帶動(dòng)方面有重要兜底作用的學(xué)校；三是成員校，即相對(duì)薄弱但又有一定規(guī)模，致力于特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，在某一領(lǐng)域具有資源和特點(diǎn)的學(xué)校；四是加盟校，即位置偏遠(yuǎn)、規(guī)模小、質(zhì)量差，需要重點(diǎn)幫扶的學(xué)校。

實(shí)施路徑和方法

整體設(shè)計(jì)，系統(tǒng)實(shí)施。結(jié)合共性資源特點(diǎn)、區(qū)域歷史傳承、學(xué)情特色特長(zhǎng)、校本培養(yǎng)方向，科學(xué)劃定分聯(lián)盟區(qū)域，分區(qū)規(guī)劃、條塊整合、分類(lèi)實(shí)施、分層推進(jìn)。

學(xué)段一體化推進(jìn)。各分聯(lián)盟根據(jù)學(xué)前、小學(xué)、初中、高中學(xué)段特點(diǎn)和區(qū)域功能與特長(zhǎng)培養(yǎng)定位，制定科學(xué)舉措；強(qiáng)化上下學(xué)段的銜接性探究，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)和教學(xué)方式的有效融合與貫通，做好特長(zhǎng)學(xué)生的貫通培養(yǎng)。

教研一體化推進(jìn)。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教研工作，聚焦組織架構(gòu)，完善總、分、校三層聯(lián)盟體系教研組織建設(shè)，和市、縣、校三級(jí)行政教研體系進(jìn)行一體化融合，推進(jìn)分聯(lián)盟教研功能化特色發(fā)展，加強(qiáng)總聯(lián)盟教科研共同體建設(shè)，強(qiáng)化分聯(lián)盟、校際成果和資源共享。聚焦質(zhì)量提升，建立上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同攻堅(jiān)、同向發(fā)力的工作機(jī)制，推動(dòng)汶河流域?qū)W校教研效能全面提升。

城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)。以分聯(lián)盟為主體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源、自然資源和歷史文化資源，發(fā)揮城區(qū)龍頭校的統(tǒng)籌引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干校的輻射兜底、成員校的提升帶動(dòng)作用，推動(dòng)分聯(lián)盟各學(xué)校在校際管理互通、師資共培、研訓(xùn)互動(dòng)、文化共建、資源共享等方面融合發(fā)展。破解薄弱學(xué)校、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在教學(xué)、教研、發(fā)展中的系列難題，加快城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)程。

家校社一體化推進(jìn)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和家長(zhǎng)培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍，堅(jiān)持家校共育、社會(huì)參與、開(kāi)放辦學(xué)、協(xié)同育人，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同育人格局，營(yíng)造良好育人生態(tài)。

行動(dòng)措施和保障

繪制一張藍(lán)圖。市教科院發(fā)揮學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢(shì)和頂層設(shè)計(jì)作用，立足總聯(lián)盟高度，面向流域全體學(xué)校，抓好藍(lán)圖規(guī)劃，總、分、校三層聯(lián)盟體系層層制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)分聯(lián)盟區(qū)域教研特色發(fā)展，培養(yǎng)好學(xué)校、好校長(zhǎng)、好教師。

調(diào)動(dòng)兩個(gè)主體。一是分聯(lián)盟主體。科學(xué)劃分功能區(qū)，按照汶河全流域自然、社會(huì)、教育發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、校情，突出打造整體功能。各分聯(lián)盟資源優(yōu)勢(shì)各異、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)重點(diǎn)突出、發(fā)展自成一格，形成了既獨(dú)立創(chuàng)建又相互錯(cuò)位、補(bǔ)充共贏，既比趕競(jìng)爭(zhēng)又互幫互學(xué)、整體推進(jìn)的良好教育生態(tài)。二是學(xué)校主體。分聯(lián)盟內(nèi)的不同層級(jí)學(xué)校準(zhǔn)確定位、自主發(fā)展，用教科研的質(zhì)量提升和在分聯(lián)盟中的比重，爭(zhēng)位晉級(jí)。各學(xué)校主體間，龍頭校帶骨干校，骨干校抓成員校，成員校輻射加盟校，層層帶動(dòng)激勵(lì)，煥發(fā)整體活力。

打造三個(gè)優(yōu)勢(shì)。一是資源共享，課程一體化規(guī)劃開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)。分聯(lián)盟內(nèi)各學(xué)校間任務(wù)規(guī)劃“硬聯(lián)通”、制度文化“軟聯(lián)通”、校本資源共享“互通”。在此基礎(chǔ)上著力加強(qiáng)學(xué)校備課組、教研組、學(xué)科組的教研組織建設(shè)，從課程、教材、教法、學(xué)法、訓(xùn)練題、作業(yè)設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面切入，融合自然鄉(xiāng)土和歷史文化資源，突出校本特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，對(duì)課程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。同時(shí)，積極推進(jìn)大單元教學(xué)和項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，探索實(shí)施全學(xué)科育人教學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)課程化和學(xué)科學(xué)習(xí)實(shí)踐的系統(tǒng)構(gòu)建。

二是各美其美，創(chuàng)建教科研特色發(fā)展先行區(qū)的優(yōu)勢(shì)。我們秉承“山同脈，水同源，文同根”的人文傳承和“管理是骨骼，課程是血肉，文化是靈魂”的育人理念，開(kāi)展好“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”課程研究，組織“講好黃河故事”等系列活動(dòng)。挖掘汶河文化和泰山文化，彰顯本土特色，增強(qiáng)文化自信，厚植家國(guó)情懷。在此基礎(chǔ)上，以特色學(xué)科培育、特色教研基地建設(shè)、教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)校建設(shè)為抓手，以分聯(lián)盟為單元，打造特色學(xué)科課程群和資源庫(kù)，建設(shè)高水平研究團(tuán)隊(duì)，推廣一批具有市內(nèi)外影響力的創(chuàng)新性研究成果，把分聯(lián)盟打造成特色鮮明、各美其美的全市教科研特色發(fā)展先行區(qū)、教學(xué)改革特色示范區(qū)。

三是以多幫少，突破發(fā)展堵點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。抓重點(diǎn)，對(duì)具有重要兜底作用的骨干校（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）給予政策、項(xiàng)目、課題、資金、培訓(xùn)支持，帶動(dòng)和整體推進(jìn)區(qū)域?qū)W校高質(zhì)量發(fā)展。補(bǔ)短板，對(duì)薄弱加盟校（主要是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村校），集中教研力量進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，通過(guò)教研員駐校、訪問(wèn)學(xué)者助教、名師示范送教、學(xué)校共建結(jié)對(duì)、教師青藍(lán)結(jié)對(duì)、設(shè)立教科院學(xué)科教學(xué)提升實(shí)驗(yàn)點(diǎn)、教研基地師生培訓(xùn)和專項(xiàng)培養(yǎng)等形式，補(bǔ)齊教學(xué)質(zhì)量低下的短板，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校均衡發(fā)展。

大汶河流域?qū)W校教科研發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)有效解決了汶河流域?qū)W校資源不對(duì)稱、師資和學(xué)生層次不對(duì)等、發(fā)展不均衡的問(wèn)題，探索形成了一條沿河流域?qū)W校教學(xué)研一體化集約系統(tǒng)規(guī)劃、與本土歷史文化和人文自然資源深度融合開(kāi)發(fā)、條塊功能區(qū)域特色錯(cuò)位發(fā)展、總體推進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，還催生出岱岳區(qū)“全學(xué)科實(shí)踐育人”、新泰市“強(qiáng)鏈夯基”、肥城市“鄉(xiāng)土文化育人”等一批省市級(jí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果，涌現(xiàn)出泰安一中、新泰龍池學(xué)校、大汶口一中、汶陽(yáng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)等一大批先進(jìn)典型。

責(zé)任編輯：于杏林