全過程造價(jià)控制在建筑工程管理工作中的應(yīng)用

劉敏

濰坊市三建集團(tuán)有限公司 山東 濰坊 261100

引言

大多數(shù)建筑企業(yè)根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、百姓生活訴求及審美觀念變化趨勢(shì)提出精細(xì)化、集約化、內(nèi)控化等多種發(fā)展戰(zhàn)略，而全過程造價(jià)控制則是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)其多種戰(zhàn)略目標(biāo)的主要手段之一，因此，建筑企業(yè)應(yīng)調(diào)整工程管理中，全過程造價(jià)控制的應(yīng)用范圍與方法目標(biāo)，通過從隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)容理念、評(píng)價(jià)考核等多個(gè)方面來助推全過程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建筑企業(yè)、建筑行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1 建筑工程管理工作應(yīng)用全過程造價(jià)控制的重要性

全過程造價(jià)控制可以簡(jiǎn)單地理解為通過控制設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、具體施工等環(huán)節(jié)成本的方式將工程項(xiàng)目總成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)，可以分為制定目標(biāo)、實(shí)施、糾正三個(gè)步驟，包括提前干預(yù)、事中控制、事后彌補(bǔ)三大階段，具有整體性、不穩(wěn)定性與階段性的基本特征。全過程造價(jià)控制因素較多，主要有人力、物力、時(shí)間等。全過程造價(jià)控制管理工作應(yīng)堅(jiān)持提前性、主動(dòng)性、全面性的基本原則，其中，提前性原則是指推演修改設(shè)計(jì)圖，盡可能地降低因施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理、施工難度太大或不符合用戶施工訴求原因，導(dǎo)致后期重新修改圖紙等情況的發(fā)生率，節(jié)約施工材料、時(shí)間及人員等成本；主動(dòng)性原則是指工程項(xiàng)目管理、采購(gòu)、施工等人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際成本與預(yù)算之間的差距，在分析成本差額產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，積極探求縮小甚至消除成本差額的方法；全面性原則是指相關(guān)人員應(yīng)從整體或全局出發(fā)來分析工程施工費(fèi)用，落實(shí)部門溝通、協(xié)調(diào)等制度。

全過程造價(jià)控制效果直接影響工程項(xiàng)目施工周期的長(zhǎng)短及施工費(fèi)用的高低，間接影響建筑資源有效利用率、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生率及建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的概率。除此之外，全過程造價(jià)控制還會(huì)影響建筑企業(yè)及建筑行業(yè)的發(fā)展方向、速度，因此，建筑企業(yè)應(yīng)重視全過程造價(jià)控制工作，為保障全過程造價(jià)控制工作基本職能作用的有效發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

2 建筑工程管理全過程造價(jià)控制過程中出現(xiàn)的問題

2.1 決策環(huán)節(jié)

許多建筑企業(yè)管理人員缺少全過程造價(jià)控制意識(shí)與全局意識(shí)，認(rèn)為全過程造價(jià)控制水平與結(jié)果不會(huì)影響項(xiàng)目綜合效益，思想上的輕視導(dǎo)致其不斷減少全過程造價(jià)控制的資金、技術(shù)及人員等方面的投入，無形之中傳遞給相關(guān)人員全過程造價(jià)控制工作不重要的觀念，進(jìn)而加劇了相關(guān)人員對(duì)該工作的輕視心理與敷衍態(tài)度。同時(shí)，很多相關(guān)人員很少會(huì)精準(zhǔn)計(jì)算與多次核驗(yàn)項(xiàng)目施工成本，容易造成項(xiàng)目造價(jià)與預(yù)期成本差距不斷擴(kuò)大的結(jié)果。另外，許多相關(guān)人員缺少造價(jià)控制及具體施工的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)的了解也較為膚淺局限，這些都會(huì)降低其概算與估算結(jié)果的準(zhǔn)確性。造價(jià)控制人員高估具體施工環(huán)節(jié)把控水平對(duì)施工成本高低的影響力，花費(fèi)大量的精力來探究提高具體施工環(huán)節(jié)把控效果的方法，無形之中會(huì)縮減用于決策環(huán)節(jié)的時(shí)間與精力，這些都降低了工程項(xiàng)目決策的正確性。

2.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

許多造價(jià)控制人員并沒有全面分析項(xiàng)目施工方案與設(shè)計(jì)圖紙，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案與設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題，比如，施工材料價(jià)格昂貴，超出項(xiàng)目預(yù)算；設(shè)計(jì)施工計(jì)劃時(shí)忽略了當(dāng)?shù)靥鞖?、地質(zhì)等因素的影響；施工平面圖軸線尺寸與結(jié)構(gòu)圖并不吻合等，以至于企業(yè)在施工之后經(jīng)常修改設(shè)計(jì)圖或調(diào)整施工計(jì)劃表，無形之中增加了工程項(xiàng)目的時(shí)間、材料與人員成本。同時(shí)，許多設(shè)計(jì)人員過于強(qiáng)調(diào)施工結(jié)果的美觀性、獨(dú)特性，不斷降低對(duì)其施工成本與建筑物實(shí)用性的要求，經(jīng)常使用許多價(jià)格昂貴的材料或難度系數(shù)較大的施工技術(shù)，這些都會(huì)增加工程項(xiàng)目施工總費(fèi)用，壓縮建筑企業(yè)利潤(rùn)空間。

2.3 施工環(huán)節(jié)

造價(jià)控制人員會(huì)關(guān)注建筑材料的價(jià)格，但是卻沒有檢查建筑材料的質(zhì)量及施工效果，容易造成建筑材料實(shí)際效果偏離前期設(shè)計(jì)方案，增加后期重新施工的概率。造價(jià)控制人員忽略了施工現(xiàn)場(chǎng)管理，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問題，比如，各種材料隨意地堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，并沒有對(duì)施工材料進(jìn)行防雨、防曬等處理，以至于水泥等施工材料因被雨淋而失效，進(jìn)而造成施工材料的浪費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的松散性也容易導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生，輕則施工項(xiàng)目坍塌導(dǎo)致工程延期，嚴(yán)重的還會(huì)造成人員傷亡。同時(shí)，造價(jià)控制人員沒有核驗(yàn)施工合同、人員信息等，增加了工程合同違約等情況的發(fā)生率。

2.4 竣工環(huán)節(jié)

有些造價(jià)控制人員并沒有到施工現(xiàn)場(chǎng)督工，也沒有對(duì)工程質(zhì)量與功能、工程合同與驗(yàn)收資料等進(jìn)行檢驗(yàn)，這些增加工程項(xiàng)目后期維修與管理的費(fèi)用。同時(shí)，許多建筑企業(yè)忽略了建筑工程相關(guān)文件資料的收集整理與保存工作，以至于在工程驗(yàn)收和后期維護(hù)過程中，因缺少相關(guān)資料而增加其通過驗(yàn)收的難度及檢修維護(hù)的成本。另外，少數(shù)建筑企業(yè)在項(xiàng)目竣工之后，不會(huì)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行總結(jié)分析，也不會(huì)匯總其施工過程中遇到的困難，進(jìn)而無法為以后相似項(xiàng)目的施工提供可以參考的借鑒信息。

2.5 人員管理方面

許多建筑企業(yè)并沒有招聘經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)控制人員或組建專業(yè)化的造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)，也沒有對(duì)造價(jià)控制人員進(jìn)行建筑工程、造價(jià)控制、法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，造成造價(jià)控制人員專業(yè)能力與綜合素質(zhì)不強(qiáng)的局面[1]。同時(shí)，建筑企業(yè)工程造價(jià)人員的管理、考核、晉升等制度體系也存在很大的漏洞，既沒有用制度來幫助工程造價(jià)人員明確其工作職責(zé)范圍，也沒有用制度來約束和規(guī)范工程造價(jià)人員的工作行為，更沒有利用獎(jiǎng)懲與晉升制度來激發(fā)工程造價(jià)人員工作的積極性，甚至可能因制度落后和管理混亂而導(dǎo)致工程造價(jià)人才的流失。

3 建筑工程管理全過程造價(jià)控制策略

3.1 決策層面的措施

建筑企業(yè)管理人員思想上要重視全過程造價(jià)控制，在重新評(píng)估全過程造價(jià)評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)整體效益與未來發(fā)展積極影響力的基礎(chǔ)上，積極采取簡(jiǎn)化全過程造價(jià)控制流程、完善相關(guān)機(jī)制、增設(shè)崗位及設(shè)置宣傳欄等能提高全過程造價(jià)控制效果的措施，促使全體員工積極主動(dòng)的配合全過程造價(jià)控制人員的工作。同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)完善建筑市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制及項(xiàng)目考察機(jī)制，比如，了解工程項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)文化水平、當(dāng)?shù)嘏c其他地區(qū)建筑材料價(jià)格的差異等，綜合全面的評(píng)估施工前、中、后可能會(huì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)與問題，羅列出相對(duì)應(yīng)的解決措施，幫助管理人員了解該工程項(xiàng)目的重點(diǎn)與難點(diǎn)。另外，還應(yīng)初步估算該工程項(xiàng)目的成本及經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，進(jìn)而提高管理人員工程項(xiàng)目決策的科學(xué)合理性與正確性[2]。

3.2 設(shè)計(jì)層面的措施

建筑企業(yè)應(yīng)完善工程項(xiàng)目檔案管理機(jī)制，不僅要利用網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地考察、查看檔案資料等途徑來獲取更為全面準(zhǔn)確的項(xiàng)目信息，還要了解用戶需求及當(dāng)?shù)厝藗儗徝烙^念、風(fēng)俗習(xí)慣等等，這些都為相關(guān)人員完善設(shè)計(jì)圖提供更多參考信息。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)深入建筑材料市場(chǎng)，了解不同建筑材料的價(jià)格、優(yōu)缺點(diǎn)及使用效果，掌握不同建筑材料價(jià)格變化規(guī)律，從而從中選擇出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料。另外，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)了解各施工環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)與技術(shù)難點(diǎn)，準(zhǔn)確計(jì)算出不同施工環(huán)節(jié)所需要建筑材料的類型與數(shù)量，避免因建筑材料過剩而增加建筑成本等情況的發(fā)生。最后，建筑企業(yè)還應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、管理、財(cái)務(wù)等不同部門人員共同探討分析設(shè)計(jì)方案，從多個(gè)設(shè)計(jì)方案中篩選出施工難度與成本更低的方案，科學(xué)合理的計(jì)算施工各環(huán)節(jié)造價(jià)，這些都為工程項(xiàng)目有序且高效施工奠定了基礎(chǔ)[3]。

3.3 施工層面的措施

施工周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、規(guī)模大等是建筑工程項(xiàng)目的基本特點(diǎn)，工程項(xiàng)目施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)諸如安全事故、材料浪費(fèi)等增加施工成本的事情，這就需要管理人員從建筑材料的采購(gòu)與管理、人員培訓(xùn)與管理、現(xiàn)場(chǎng)安全等方面將施工實(shí)際成本與預(yù)期成本之間的差距控制在合理范圍內(nèi)。建筑企業(yè)應(yīng)具體落實(shí)建筑材料采購(gòu)與使用機(jī)制，要求采購(gòu)人員從正規(guī)渠道采購(gòu)具有生產(chǎn)合格證的綠色環(huán)保的材料，拒絕使用質(zhì)量不合格的低價(jià)材料，同時(shí)，管理人員還應(yīng)抽查建筑材料，準(zhǔn)確登記建筑材料的數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格及使用情況等信息，避免出現(xiàn)建筑材料以次充好、盜竊丟失等情況。建筑企業(yè)還應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)管理，經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化其安全與規(guī)范意識(shí)，避免因現(xiàn)場(chǎng)施工人員因違規(guī)操作或現(xiàn)場(chǎng)安全措施不完善等情況而發(fā)生安全事故。另外，建筑企業(yè)管理人員還應(yīng)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查與督工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決施工過程中出現(xiàn)的問題。最后，管理人員還應(yīng)重視工程審計(jì)工作，對(duì)建筑材料、人員工資、設(shè)備租賃費(fèi)用等進(jìn)行審計(jì)，提高建筑資金的有效利用率[4]。

3.4 竣工層面的措施

建筑企業(yè)應(yīng)完善建筑資料管理機(jī)制，由專門人員收集、整理與保存工程相關(guān)資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改檔案中存在的錯(cuò)誤，補(bǔ)充現(xiàn)有檔案中缺失的資料，優(yōu)化檔案資料管理流程，通過電子備份的方式來降低資料損壞與遺失等情況的發(fā)生率。建筑企業(yè)創(chuàng)新工程結(jié)算審核手段，完善內(nèi)部各部門人員溝通互動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)計(jì)算工程竣工成本。最后，建筑企業(yè)還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理、方案設(shè)計(jì)及具體施工等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行匯總分析，明確在這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的導(dǎo)致成本增加的行為與因素，為建筑企業(yè)改革工程造價(jià)管理體系及調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)流程等提供更多具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的參考信息[5]。

3.5 人員層面的措施

建筑企業(yè)應(yīng)完善人員招聘、考核、培訓(xùn)及晉升評(píng)優(yōu)等制度，將工作能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為招聘重要指標(biāo)，對(duì)新入職人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)與考核，提高了人員隊(duì)伍整體實(shí)力。同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)根據(jù)不同崗位職責(zé)范圍與工作性質(zhì)等來設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)方案，利用線上培訓(xùn)與線下考核相結(jié)合的方式來提高人員培訓(xùn)效率，比如對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行建筑施工、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理與企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面的培訓(xùn)；對(duì)建筑材料采購(gòu)人員進(jìn)行建筑工程、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的培訓(xùn)；對(duì)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理、施工技術(shù)等方面的培訓(xùn)，這些有效提高了人員培訓(xùn)的針對(duì)有效性與全面科學(xué)性，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及增加工程利潤(rùn)的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。另外，建筑企業(yè)還應(yīng)落實(shí)績(jī)效考核與追責(zé)機(jī)制，促使人員認(rèn)真踏實(shí)的工作。建筑企業(yè)還應(yīng)落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制及評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制，對(duì)工作零失誤或表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作頻繁失誤或消極怠工的人員進(jìn)行處罰，并將其作為評(píng)選先進(jìn)員工及員工晉升的重要依據(jù)，這些都增加了人員工作的積極主動(dòng)性[5]。

4 結(jié)束語

正視傳統(tǒng)建筑工程造價(jià)管理模式的弊端，充分認(rèn)識(shí)到全過程造價(jià)控制對(duì)提高建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與社會(huì)效益的重要性，通過創(chuàng)新前期決策、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工核算及人員培訓(xùn)等措施，來提高建筑工程管理中全過程造價(jià)控制效果，為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)及建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。