人大監(jiān)督為濟南高質量發(fā)展保駕護航

顏陽

人民關切所系，改革發(fā)展所需，就是人大監(jiān)督所至。

進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，如何發(fā)揮法定監(jiān)督形式功效，通過依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅行穩(wěn)致遠，是創(chuàng)造性地做好新時代人大工作的“必答題”。

一年來，從疫情防控前線到企業(yè)生產(chǎn)車間，從人力資源中心到殘疾人康復中心，從田間地頭到污水處理廠站……濟南市人大常委會在一項項執(zhí)法檢查、視察、調研中踏遍泉城大地，與人大代表和群眾一道，通過“聽、察、問”等方式進行“回頭看”，形成監(jiān)督閉環(huán)，“事事有回音，件件有落實”，始終把“人民”二字貫穿人大監(jiān)督全過程，為濟南高質量發(fā)展保駕護航。

“我們來就是看看還有哪些問題、哪些堵點，咱們一起想辦法找對策……”今年7月21日，烈日當頭，濟南市人大常委會主任韓金峰來到中央商務區(qū)察看五大超高層、地下環(huán)路等重點項目和工程建設情況。

顧不得濕透的衣服，一場現(xiàn)場辦公會開到中午一點半，這是濟南市人大常委會開展專題監(jiān)督的一個縮影。

實際上，為了助力“現(xiàn)代化強省會”發(fā)展，濟南市人大常委會專門制定了《濟南市人大常委會開展“六個現(xiàn)代化強省會”專項監(jiān)督工作實施方案》：聚焦加快“六個現(xiàn)代化強省會”目標要求，圍繞十個方面重點任務，組建6個監(jiān)督小組，分別由市人大常委會主任、副主任擔任六個專項監(jiān)督小組組長，開展“六個現(xiàn)代化強省會”人大專項監(jiān)督行動。

組織70多次督促檢查，聽取審議高新區(qū)發(fā)展情況、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設情況報告，調研濟南國際醫(yī)學科學中心建設，牽頭推進中央商務區(qū)發(fā)展；調研僑務工作和臺胞投資保護工作，依法保障僑胞、臺胞合法權益，為強省會建設匯聚智慧力量。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，促進全市生產(chǎn)安全形勢持續(xù)總體穩(wěn)定……

一年來，濟南市人大常委會堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質量發(fā)展作為監(jiān)督重要主線，推動全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

8月24日下午， 濟南市十八屆人大常委會第二次會議舉行聯(lián)組會議，就濟南市加強人力資本建設、助推強省會高質量發(fā)展情況開展專題詢問。

人口生育和結構、人口人才落戶、高校畢業(yè)生就業(yè)……兩個多小時里，一個個全市人民關注、關切、急切之情的“熱點”問題接連提出，簡明扼要、直奔主題，應詢者一一答復，既有政策解讀，也有措施辦法，問出了人民心聲，答出了承諾擔當。

不僅如此，為了“問出辣味，問出民聲”，濟南市人大常委會主任韓金峰和各位副主任分別帶隊，實地察看、聽取匯報、座談交流；濟南市人大社會建設委員會及工作室組織部分常委會組成人員和人大代表，通過發(fā)函、調查問卷、實地調研等方式，廣泛征求代表和群眾意見建議近300條，從8個方面向政府及有關部門進行詢問。

今年，濟南市人大常委會先后針對人力資本和山體保護工作進行了專題詢問，它們有著共同的特點——全過程人民民主。

首先在確定詢問題目時，都是經(jīng)過與人大代表和群眾代表的調研座談、問卷調查后進行篩選和完善的。在準備實施階段，組織相關常委會組成人員、代表和專家深入開展多次調研，并與區(qū)縣人大聯(lián)動，通過12345市民服務熱線大數(shù)據(jù)，廣泛征集各方面意見建議，梳理發(fā)現(xiàn)共性問題，讓每個問題問的精準、問出民意。問詢現(xiàn)場和問詢后監(jiān)督落實，詢問人和人大代表全程參與、追蹤落實，務求詢問取得真真切切效果。

可以說，專題詢問是一面鏡子、一次問診，“形”在于問，“神”在于行動，在于推動有關職能部門傾聽民聲、解決問題、改進工作，是深化人大審議監(jiān)督、增強人大監(jiān)督實效的創(chuàng)新實踐。

“家家泉水，戶戶垂楊”“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是對泉城濟南的贊譽。

為“擦亮”藍天，重現(xiàn)“一泓碧水”，濟南市人大常委會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入重點區(qū)域、行業(yè)，大力推行“全鏈條”“全過程”“全覆蓋”的監(jiān)督工作，讓“綠色”成為泉城高質量發(fā)展的底色。

聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，從落實碳達峰、碳中和要求出發(fā)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式；聽取審議山體保護工作報告并開展專題詢問，切實把全市872座山體都保護好、利用好；聽取審議名泉保護工作報告，維護完整的泉水生態(tài)系統(tǒng)；聽取審議關于4個區(qū)“兩規(guī)”一致性修改方案的報告，就《濟南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》作出決議，為城市未來發(fā)展預留足夠空間，打造宜居、韌性、智慧城市；連續(xù)組織實施“泉城環(huán)保世紀行”活動，就公共交通、現(xiàn)代水網(wǎng)建設、城市管理、歷史文化名城保護等工作開展調研視察……

一年來，濟南市人大常委會不斷改進監(jiān)督方式方法，著力提升監(jiān)督效能，大力推行生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先讓濟南青山綠水顯魅力，讓良好生態(tài)環(huán)境成了這座城市的核心競爭力，真正實現(xiàn)了民主高質量與治理高效能的統(tǒng)一。

The people’s congress supervision always responds to the people’s concerns and the needs of reform and development.

Entering a new stage of development， applying a new development philosophy， and building a new development dynamic， the people’s congress will give a considered answer to boost stable and steady economic and social development and reform， based on the supervision according to law and the supervision in the correct， effective manner.

Over the past year， the Standing Committee of Jinan Municipal People’s Congress has bustled about law enforcement， inspections， researches across the city， being active from the front line of epidemic prevention and control， production workshops， human resource centers， rehabilitation centers for the disabled，？the？fields？to？sewage？treatment？plants.？It？has？connected？the？deputies？and？the？people？to？form？ a closed loop for supervision through the “l(fā)istening， checking， asking” method. To realize that “every question has an answer， every issue gets a result”， the Standing Committee of Jinan Municipal People’s Congress adheres to the principle of placing people at the core in the whole process of supervision， safeguarding the high-quality development of Jinan.