國(guó)際電站EPC項(xiàng)目施工管理策略分析

苑加和

哈爾濱電氣國(guó)際工程有限責(zé)任公司 黑龍江 哈爾濱 150028

引言

由于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，當(dāng)下我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)生了較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。電站領(lǐng)域面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，盡管重組國(guó)有電力企業(yè)等方式能有效緩解市場(chǎng)緊張情況，但想要從根本上解決問(wèn)題，便需要更大的市場(chǎng)來(lái)承載我國(guó)基建的過(guò)剩產(chǎn)能。為此國(guó)內(nèi)電站企業(yè)應(yīng)不斷做出適應(yīng)性改變，提升自身EPC項(xiàng)目的施工管理水平。

1 EPC項(xiàng)目管理的基本情況

EPC項(xiàng)目管理不同于過(guò)往的DBB模式，EPC模式是在主體設(shè)計(jì)方案完全確定的前提下展開(kāi)項(xiàng)目。由承包商以設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及工程實(shí)施情況為依托進(jìn)行分析，并對(duì)已完成的工程項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)管工作。EPC模式進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，承包商可對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)等實(shí)行總承包制，這一行為的目的在于減少各環(huán)節(jié)間的矛盾，以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目花費(fèi)縮減、工程工期縮短的目的。這一模式從20世紀(jì)80年代起開(kāi)始盛行，具有極強(qiáng)的目標(biāo)管理性，同樣提高了風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性，故而為世界范圍內(nèi)的各工程集團(tuán)所采用，被廣泛應(yīng)用于各類(lèi)復(fù)雜、大型的工程上。具體管理過(guò)程中，EPC項(xiàng)目管理應(yīng)充分體現(xiàn)承包商集成管理的優(yōu)勢(shì)，從而在設(shè)計(jì)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)進(jìn)行完善銜接，來(lái)以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各優(yōu)點(diǎn)的合理有效整合。進(jìn)而以低成本的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，達(dá)成安全、高速的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電站企業(yè)利潤(rùn)上升的目的。EPC項(xiàng)目主要囊括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試運(yùn)行、移交等環(huán)節(jié)，具有較大的工程造價(jià)和較長(zhǎng)工期，使得項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中不確定性風(fēng)險(xiǎn)較多。EPC項(xiàng)目的大部分風(fēng)險(xiǎn)均由承包商進(jìn)行承擔(dān)，故而項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與管理。合格的EPC項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有豐富的國(guó)際工程管理經(jīng)驗(yàn)、超強(qiáng)的合同管理能力、強(qiáng)大的技術(shù)水平、優(yōu)秀的外語(yǔ)溝通能力，從而帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)更好對(duì)所在國(guó)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行熟悉，更好進(jìn)行資源調(diào)配和施工安排。項(xiàng)目總工則負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度進(jìn)行把控，包括技術(shù)難題的解決、施工方案審核報(bào)批、設(shè)計(jì)圖紙審核報(bào)批等具體內(nèi)容。EPC項(xiàng)目各階段工作內(nèi)容較為繁雜，主要包括項(xiàng)目啟動(dòng)、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目審批、采購(gòu)管理、施工管理、項(xiàng)目驗(yàn)收移交等環(huán)節(jié)。在施工管理環(huán)節(jié)中，主要分為施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程以及施工過(guò)程驗(yàn)收三方面，在施工準(zhǔn)備方面，應(yīng)該由綜合管理部經(jīng)理進(jìn)行總承包合同的備案，由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)單位解決高壓線(xiàn)遷移問(wèn)題，對(duì)于施工用電、用水開(kāi)戶(hù)進(jìn)行準(zhǔn)備，為施工過(guò)程提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)該由項(xiàng)目副經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)以下工作，主要包括簽訂材料試驗(yàn)檢測(cè)合同、簽訂樁基礎(chǔ)檢測(cè)合同、邊坡處理和基坑圍護(hù)監(jiān)測(cè)合同，管理分包單位進(jìn)行場(chǎng)地平整，編制總體施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案以及應(yīng)急預(yù)案等等。在施工過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)行有效的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和費(fèi)用管理，協(xié)調(diào)組織施工變更，定期與建設(shè)單位溝通，匯報(bào)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等問(wèn)題，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的其他的不可預(yù)見(jiàn)性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，全力保障施工過(guò)程順利開(kāi)展。同時(shí)應(yīng)該進(jìn)行HSE管理，制定項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)，建立HSE管理體系，監(jiān)督檢查分包單位的HSE管理體系，定期或不定期地進(jìn)行HSE專(zhuān)項(xiàng)檢查，將責(zé)任制度落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中，促進(jìn)EPC工程的安全順利完工。在施工過(guò)程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)于基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，確保施工質(zhì)量，在驗(yàn)收過(guò)程中確保公平性和公開(kāi)性，嚴(yán)格按照有關(guān)審批驗(yàn)收流程進(jìn)行質(zhì)量查驗(yàn)，使得國(guó)際電站EPC施工項(xiàng)目真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用[1]。

2 EPC項(xiàng)目管理的基本特征

EPC項(xiàng)目具有如下三大基本特征：首先是業(yè)主不需投入過(guò)多精力，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理等工作交于承包商執(zhí)行即可，業(yè)主只需對(duì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行關(guān)注。其次，業(yè)主在合同簽訂過(guò)程中，只需同總承包商簽訂合同，并在簽訂完全部合同后，由工程總承包商將設(shè)計(jì)、采購(gòu)等工程內(nèi)容進(jìn)行分包，由分包商去分別執(zhí)行。由分包商與總承包商進(jìn)行對(duì)接，共同完成項(xiàng)目的總體工程。這一過(guò)程中，業(yè)主應(yīng)當(dāng)把EPC模式的原有管理風(fēng)險(xiǎn)，向承包商身上轉(zhuǎn)移。而項(xiàng)目承包商則應(yīng)以具體情況為依托，分析項(xiàng)目具體問(wèn)題，做好承擔(dān)意外風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，以此從項(xiàng)目中獲取盡量多的收益。第三，EPC項(xiàng)目的承包界限可向外衍生為派生模式，如設(shè)計(jì)承包商應(yīng)從項(xiàng)目多方面展開(kāi)設(shè)計(jì)工作，其工作的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與儀器整套公司密切配合，以此達(dá)到最好的設(shè)計(jì)效果[2]。

3 國(guó)際電站EPC項(xiàng)目施工管理策略分析

3.1 設(shè)計(jì)審查

設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目實(shí)施的龍頭工作，只有在設(shè)計(jì)圖紙完成報(bào)批后才可展開(kāi)后續(xù)工作?，F(xiàn)場(chǎng)施工的中斷往往是由于設(shè)計(jì)圖紙與業(yè)主招標(biāo)文件要求不符，或項(xiàng)目技術(shù)不符合所在國(guó)技術(shù)規(guī)范。這些設(shè)計(jì)審查問(wèn)題使得項(xiàng)目無(wú)法獲得咨詢(xún)及業(yè)主的及時(shí)批復(fù)，致使合同工期不斷延后。由于考慮不周或設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致的返工、窩工等經(jīng)濟(jì)損失均由承包商獨(dú)立承擔(dān)，故而建立成熟的國(guó)際電站EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)極為重要。設(shè)計(jì)前期的工作中心是對(duì)相關(guān)資料的熟悉，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)必須依照當(dāng)?shù)匾?guī)范和工程建設(shè)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。這期間對(duì)圖紙資料的設(shè)計(jì)報(bào)批應(yīng)以各系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)逐步展開(kāi)，以此更好完成設(shè)備材料的報(bào)批、訂購(gòu)業(yè)務(wù)。從當(dāng)下EPC項(xiàng)目的實(shí)施狀況來(lái)看，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，我國(guó)及諸多中東國(guó)家選取的均是歐美設(shè)計(jì)公司。不同于我國(guó)設(shè)計(jì)公司的設(shè)計(jì)理念，西方設(shè)計(jì)公司更為聚焦傳遞圖紙信息，往往具有更大的設(shè)計(jì)深度，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)情況有著更加周全、精細(xì)的考量，設(shè)計(jì)內(nèi)容中蘊(yùn)含更大的信息量。

國(guó)外對(duì)竣工圖具有極為嚴(yán)格的編制要求，是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)記錄，尤其隱蔽工程的變更應(yīng)當(dāng)在隱蔽前，得到工程建設(shè)方的許可，否則會(huì)影響竣工圖的審批進(jìn)度。由于大部分歐美市場(chǎng)已經(jīng)為國(guó)際一流承包商占據(jù)，已經(jīng)形成了固化的安全管理模式，具有較為健全的安全管理機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范。各類(lèi)標(biāo)識(shí)相對(duì)有效清晰，安全設(shè)備較為完備，圍繞施工安全的相關(guān)措施大體落實(shí)到位，尤其在工作許可體系的要求上，歐美市場(chǎng)應(yīng)用分步管理模式，在安裝方拿到完工證書(shū)后才能進(jìn)行調(diào)試工作。安裝過(guò)程中需嚴(yán)格依照工作許可制度，對(duì)安裝漏洞進(jìn)行完善。在調(diào)試管理下發(fā)許可憑證后，調(diào)試人員才能進(jìn)入相關(guān)區(qū)域，展開(kāi)安裝尾工或安裝漏洞的消除工作，在此期間，調(diào)試人員的調(diào)試工作停止，直至工作許可內(nèi)容簽發(fā)完畢并簽字關(guān)閉許可。在進(jìn)行海外EPC電站項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)的過(guò)程中，首先應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)因素層次表進(jìn)行有效的列示，分為設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)R1、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)R2、合同風(fēng)險(xiǎn)R3、調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)R4、施工風(fēng)險(xiǎn)R5，然后邀請(qǐng)相應(yīng)的專(zhuān)家和具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理成員進(jìn)行共同評(píng)價(jià)，借助計(jì)算算術(shù)平均值的方式進(jìn)行評(píng)分，從而制作出重要性判斷表，得到了相應(yīng)的判斷矩陣R，計(jì)算出M1為1，M2為18，M3為1/18，M4為1/960，M5為960。之后通過(guò)計(jì)算出Wi的平均值，進(jìn)行歸一化處理，得到Wi，計(jì)算出特征向量W，得出RW，之后計(jì)算出最大特征根和一致性指標(biāo)CI，最后查表計(jì)算出一致性率CR，和0.1進(jìn)行數(shù)值大小比較，就可以對(duì)于判斷矩陣R進(jìn)行有效的檢驗(yàn)。

3.2 設(shè)備管理

質(zhì)量管理與安全管理均為EPC項(xiàng)目施工管理的中心內(nèi)容。質(zhì)量管理以QA/QC對(duì)各管理程序及項(xiàng)目文件的制定與執(zhí)行進(jìn)行負(fù)責(zé)，這期間由于國(guó)際市場(chǎng)最為注重?cái)?shù)據(jù)的可追溯性，故而一切能夠運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)的材料，均需在層層審查后方能予以應(yīng)用。由于國(guó)際工程項(xiàng)目設(shè)備往往需要較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期、運(yùn)輸時(shí)間、清關(guān)時(shí)間，故而設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行合理安排。若設(shè)備進(jìn)場(chǎng)太遲，會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。若設(shè)備進(jìn)場(chǎng)太早，則還應(yīng)顧及設(shè)備的存放、看管、保護(hù)等相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際項(xiàng)目有時(shí)會(huì)發(fā)生設(shè)備錯(cuò)訂或漏訂的情況，其原因大體在于物資采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)能力較低，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫巾?xiàng)目管理方的充分重視。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)HSE管理，提升設(shè)計(jì)的環(huán)保性和綠色安全性，比如可以通過(guò)設(shè)計(jì)“W”火焰鍋爐和靜電除塵器，有效地降低煙囪出口煙氣粉塵排放濃度，使其低于42.3mg/Nm3，使其遠(yuǎn)低于合同性能指標(biāo)規(guī)定的數(shù)值。同時(shí)，對(duì)于氮氧化物的排放濃度應(yīng)該降至52.4mg/Nm3，使得項(xiàng)目施工運(yùn)行過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

3.3 進(jìn)度管理

國(guó)際EPC工程涉及十分廣泛的內(nèi)容，承包商、監(jiān)理、業(yè)主往往來(lái)自不同的地區(qū)和國(guó)家，具有大量不可控制的因素，對(duì)國(guó)際政治及國(guó)家安全形式變化較為敏感。故而如何對(duì)管理環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，并做好各類(lèi)針對(duì)性防范措施，是EPC項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)。進(jìn)度控制作為承包商履約能力的具體體現(xiàn)，同樣是項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容。西方常常以嚴(yán)格的驗(yàn)收簽證制度確保進(jìn)度管控，并以現(xiàn)場(chǎng)的基本狀況為依托，對(duì)驗(yàn)收地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，以此逐步展開(kāi)驗(yàn)收，從而更好確保各管理環(huán)節(jié)的高效、有序。一般而言，在項(xiàng)目策劃階段會(huì)制定詳盡的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，并交由項(xiàng)目執(zhí)行方和建設(shè)方嚴(yán)格執(zhí)行。其后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度展開(kāi)實(shí)時(shí)跟蹤，以項(xiàng)目的施工情況和計(jì)劃預(yù)期情況間的差異為依托，對(duì)計(jì)劃定期展開(kāi)分析、總結(jié)、校正。并對(duì)差異項(xiàng)在分析出具體原因后制定針對(duì)性的補(bǔ)救措施。進(jìn)度的內(nèi)容管理上，國(guó)外公司實(shí)行嚴(yán)格的簽證驗(yàn)收制度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)收點(diǎn)的制定，過(guò)程中嚴(yán)格根據(jù)驗(yàn)收點(diǎn)逐步展開(kāi)驗(yàn)收。在上道工序未完成前，下道工序不得進(jìn)行施工，而應(yīng)在各項(xiàng)工作統(tǒng)一完成安裝后，進(jìn)行安全完工的一并驗(yàn)收工作。

例如在確認(rèn)安裝工作主體內(nèi)容完成且剩余尾工不影響下道工序的實(shí)施后，便會(huì)簽發(fā)安裝完工證書(shū)，進(jìn)入到系統(tǒng)安全檢查階段，在系統(tǒng)安全條件得到確認(rèn)后再進(jìn)入靜態(tài)調(diào)試與實(shí)驗(yàn)階段。系統(tǒng)進(jìn)入動(dòng)態(tài)調(diào)試前，設(shè)備機(jī)械結(jié)構(gòu)驗(yàn)收同樣是必要項(xiàng)目之一，這一過(guò)程主要對(duì)設(shè)備的結(jié)構(gòu)及機(jī)械性能進(jìn)行檢查，并確定構(gòu)件的連接狀態(tài)師父安全有效，在確認(rèn)未發(fā)生錯(cuò)誤后再進(jìn)行機(jī)械完工證書(shū)的簽發(fā)，這一證書(shū)的簽發(fā)意味著項(xiàng)目施工階段大體完成，項(xiàng)目機(jī)組的各系統(tǒng)將就此進(jìn)入系統(tǒng)運(yùn)行與調(diào)試階段。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)總承包合同之外的施工內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將這一信息反饋給咨詢(xún)或業(yè)主，并采取正式信函的方式進(jìn)行告知，以此作為合同變更的索賠依據(jù)[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)電站企業(yè)必將在世界范圍內(nèi)大有作為。為此相關(guān)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查、設(shè)備管理、進(jìn)度管理等國(guó)際電站EPC項(xiàng)目相關(guān)要素，以自身信譽(yù)和工程質(zhì)量作為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張的根本保障，從而迎來(lái)自身的更好發(fā)展。