宋雅迪,魏開(kāi)云,郭 榮
(1. 蒙自市城市園林研究所,云南 蒙自 661100;2. 西南林業(yè)大學(xué),云南 昆明 650224;3. 蒙自市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處,云南 蒙自 661100)
隨著各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)峻。十八大報(bào)告中提出“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、懲戒機(jī)制”。隨后出臺(tái)了一系列關(guān)于自然資源資產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆桨?、文件,均?duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)價(jià)核算提出了強(qiáng)烈的應(yīng)用需求。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與全球矚目的氣候變化問(wèn)題有著密不可分的關(guān)系,2015年178個(gè)國(guó)家共同簽署的《巴黎協(xié)定》制定了“將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2℃以內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5℃以內(nèi)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。我國(guó)也提出了“力爭(zhēng)碳排放2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的雙碳目標(biāo)。
生態(tài)系統(tǒng)是陸地生物及環(huán)境通過(guò)能流、物流、信息流形成的功能整體,包括森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)等類型[1]。城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的主體,對(duì)城市居民的生產(chǎn)生活至關(guān)重要,尤其是在城市景觀建設(shè)、改善城市環(huán)境、解決城市熱島問(wèn)題等方面具有重要的作用。將城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)GDP”核算大勢(shì)所趨,用“生態(tài)GDP”指標(biāo)評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)成效,有助于推動(dòng)“美麗蒙自”的建設(shè)。
蒙自市位于云南省東南部,是云南省紅河州州府所在地,也是滇南中心城市核心區(qū),是云南省通往東盟國(guó)際大通道上的重要樞紐。蒙自市地處云南低緯高原,地跨北緯23°01′~23°34′,東經(jīng)103°13′~103°49′,北回歸線從蒙自境內(nèi)穿過(guò),城區(qū)平均海拔1 307 m,屬亞熱帶季風(fēng)氣候類型,年均溫19℃,極端最高溫31.8℃,極端最低溫0.9℃,年降雨量837.5 mm,年均日照時(shí)數(shù)2 274 h,多吹東南風(fēng)。
2018—2020年蒙自市GDP分別為208.25、355.15、390.85億元,同期年日最高氣溫大于26℃天數(shù)分別為210、275、216 d,建成區(qū)綠地面積分別約為1 192.46、1 195.46、1 197.67 hm2,綠地主要以“喬灌地被”搭配的方式組成,其中針闊混交林3年均為84.7 hm2,闊葉林綠地分別約為1 107.76、1 110.76、1 112.97 hm2。建成區(qū)內(nèi)有州級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)南湖公園。
基于“綠水青山就是金山銀山”理念,將城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值貨幣化,不僅讓人們直觀地認(rèn)識(shí)到城市綠地的價(jià)值,從更高層面上講,有效推動(dòng)“生態(tài)GDP”的核算,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)2020年生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心聯(lián)合編制的《陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱為《技術(shù)指南》)以及國(guó)家林業(yè)局2008年發(fā)布的《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》(LY/T 1721—2008)(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估規(guī)范》)等規(guī)范,對(duì)蒙自市2018—2020年城市“生態(tài)GDP”進(jìn)行核算評(píng)估,直觀體現(xiàn)蒙自市城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值,明確蒙自市對(duì)全國(guó)“碳峰值及碳中和”的貢獻(xiàn)。
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能主要包含固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、減弱噪音以及文化服務(wù)等。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)、相關(guān)規(guī)范、文獻(xiàn)等,采用市場(chǎng)價(jià)值法、替代成本法等方法評(píng)估。研究范圍為蒙自市建成區(qū)綠地范圍,蒙自市城市綠地生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值為固碳釋氧價(jià)值量、調(diào)節(jié)氣候價(jià)值量、凈化空氣價(jià)值量、減弱噪音價(jià)值量、文化服務(wù)價(jià)值量的總和,公式為:
V=Vcf+Vcp+Vpt+Va+V滯塵+V減+V文
(1)
2.2.1固碳釋氧
1)城市綠地的固碳功能對(duì)我國(guó)“雙碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)具有積極促進(jìn)作用,蒙自市城市綠地主要以“喬灌地被”搭配的方式組成,故本文主要依據(jù)《技術(shù)指南》中森林及灌叢固碳量公式對(duì)實(shí)物量進(jìn)行核算,不涉及草地、濕地、農(nóng)田固碳。城市綠地生態(tài)系統(tǒng)固碳量計(jì)算采用固碳速率法,具體公式為:
(2)
FCS=FCSR×SF×(1+β)
(3)
式中:QtCO2為陸地生態(tài)系統(tǒng)總固碳量(t/a);FCS為森林及灌叢固碳量(t/a);MCO2/MO2=44/12,為C轉(zhuǎn)化為CO2的系數(shù);FCSR為森林及灌叢固碳速率(t/(hm2·a)),F(xiàn)CSR植被=0.66,F(xiàn)CSR土壤=0.43;SF為森林及灌叢面積(hm2);β為森林及灌叢土壤固碳系數(shù),β=0.646[1]。
城市綠地生態(tài)系統(tǒng)固碳價(jià)值量采用市場(chǎng)價(jià)值法(即固碳實(shí)物量乘以碳交易價(jià)格)計(jì)算,具體計(jì)算公式為:
Vcf=QCO2×Cc
(4)
式中:Vcf為生態(tài)系統(tǒng)固碳價(jià)值(元/a);QCO2為生態(tài)系統(tǒng)固碳總量(t/a);Cc為碳價(jià)格,Cc=1 200元/t[2]。
2)釋氧指城市綠地植被在光合作用過(guò)程中釋放氧氣的功能,對(duì)改善人居環(huán)境有重要意義[1],釋氧量根據(jù)《技術(shù)指南》中凈生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力法進(jìn)行轉(zhuǎn)換,計(jì)算公式為:
(5)
釋氧價(jià)值量采用市場(chǎng)價(jià)值法計(jì)算供氧價(jià)格(即實(shí)物量乘以制氧供氧費(fèi)用),計(jì)算公式為:
Vcp=Qop×Co
(6)
式中:Qop為生態(tài)系統(tǒng)釋氧量(t/a);MO2/MCO2=32/44,為CO2轉(zhuǎn)化為O2的系數(shù);QCO2為生態(tài)系統(tǒng)固碳量(t/a);Vcp為生態(tài)系統(tǒng)釋氧價(jià)值(元/a);Co為工業(yè)制氧價(jià)格,Co=1 000元/t[2]。
2.2.2調(diào)節(jié)氣候
調(diào)節(jié)氣候功能是指生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)植被蒸騰作用、水分蒸發(fā)過(guò)程吸收太陽(yáng)能,降低溫度,增加空氣濕度,改善人居環(huán)境舒適度的功能,蒸騰蒸發(fā)總消耗量作為氣候調(diào)節(jié)的實(shí)物量,公式為:
(7)
式中:Ept為生態(tài)系統(tǒng)植被蒸騰消耗的能量(kW·h/a);EPPi為i類生態(tài)系統(tǒng)單位面積蒸騰消耗熱量(kJ/(m2·d));Si為i類生態(tài)系統(tǒng)單位面積(km2);D為日最高溫大于26℃天數(shù);r為空調(diào)能效比,r=3.0,無(wú)量綱[1]。
調(diào)節(jié)氣候價(jià)值評(píng)估采用替代成本法(即人工調(diào)節(jié)溫度和濕度所需要的耗電量)核算,公式為:
Vpt=Ept×pe
(8)
式中:Vpt為生態(tài)系統(tǒng)氣候調(diào)節(jié)價(jià)值(元/a);Ept為生態(tài)系統(tǒng)植被蒸騰消耗的能量(kW·h/a);pe為當(dāng)?shù)仉妰r(jià),pe=0.45元/(kW·h)。
2.2.3凈化空氣
凈化空氣功能是指生態(tài)系統(tǒng)吸收、過(guò)濾、阻隔和分解降低大氣污染物(如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等),使大氣環(huán)境得到改善產(chǎn)生的生態(tài)效益[1]。
1)吸收二氧化硫、氮氧化物
大氣污染物SO2、氮氧化物排放量均在環(huán)境保護(hù)約束指標(biāo)內(nèi),故用污染物排放量核算其實(shí)物量,計(jì)算公式為:
(9)
式中:Qap為大氣污染物排放總量(kg/a);Qi為第i類大氣污染物排放量(kg/a),i為污染物類別,i=1,2,…,n,無(wú)量綱;n為大氣污染物類別數(shù)量,無(wú)量綱。
采用替代成本法,將SO2、氮氧化物實(shí)物量分別乘以污染物治理成本,核算SO2、氮氧化物凈化價(jià)值,公式為:
(10)
式中:Va為生態(tài)系統(tǒng)SO2、氮氧化物凈化價(jià)值(元/a);Qapi為第i種大氣污染物的凈化量(t/a),i為大氣污染物類別,i=1,2,…,n,無(wú)量綱;Ci為大氣污染物治理成本(元/t)。SO2的治理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為1.20元/kg,即CSO2=1.20元/kg;氮氧化物治理費(fèi)用為0.63元/kg,即C氮氧化物=0.63元/kg[2]。
2)滯塵
綠地滯塵功能主要表現(xiàn)在通過(guò)植物葉片截獲空氣中的灰塵和雜質(zhì)微粒,從而提高空氣質(zhì)量。根據(jù)《評(píng)估規(guī)范》核算綠地滯塵實(shí)物量,各類不同綠地類型的滯塵能力也有所不同,根據(jù)研究表明,闊葉林的滯塵能力為10.11 t/(hm2·a),針闊混交林的滯塵能力為21.655 t/(hm2·a)[3]。城市綠地生態(tài)系統(tǒng)滯塵量的計(jì)算公式為:
(11)
式中:n為植被類型;Ai為不同植被類型面積(hm2);Ki為不同植被類型的滯塵能力(t/hm2)。
計(jì)算綠地滯塵作用產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值采用影子工程法,即以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下削減等量粉塵所需的成本來(lái)代替此項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值量。城市綠地滯塵作用的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值量計(jì)算公式為:
V滯塵=C滯塵×U滯塵
(12)
式中:V滯塵為滯塵價(jià)值量(元);C滯塵為削減粉塵成本(元/t);U滯塵為蒙自市中心城區(qū)滯塵總量(t)。用替代成本法(即以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下降塵清理費(fèi)用乘以實(shí)物量)核算價(jià)值量,其中降塵清理費(fèi)用為150元/t[4-5]。
2.2.4減弱噪音
根據(jù)《評(píng)估規(guī)范》中的替代成本法(即用具有相同隔音效果的隔音墻成本)核算其價(jià)值量,計(jì)算公式為:
(13)
式中:n為城市綠地類型;Ai為城市綠地面積(hm2);Qi為植被降低噪音的權(quán)重;C隔音為隔音墻成本(元/hm2);根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)樹(shù)木隔音效果一般按14.29%計(jì)算,即Qi=14.29%。根據(jù)相關(guān)資料記載,目前市場(chǎng)上隔音墻成本為100元/m2,200 m2隔音墻相當(dāng)于1 hm2樹(shù)林的隔音效果,轉(zhuǎn)換后即隔音墻成本為20 000元/hm2[6]。
2.2.5文化服務(wù)
文化服務(wù)主要指綠地生態(tài)系統(tǒng)中公園的景觀價(jià)值,采用直接能從景觀中獲得價(jià)值的土地與居住小區(qū)作為景觀價(jià)值的實(shí)物量,用享樂(lè)價(jià)值法(即受益面積乘以由景觀價(jià)值帶來(lái)的單位面積溢價(jià))核算景觀價(jià)值量,計(jì)算公式為:
(14)
V文=Aa×Pa
(15)
式中:A1為從綠地生態(tài)系統(tǒng)景觀獲得升值的土地與居住小區(qū)房產(chǎn)總面積(km2/a);A1i為第i區(qū)的房產(chǎn)面積(km2),i=1,2,…,n;V文為景觀價(jià)值(元/a);Aa為受益面積(km2);Pa為由景觀帶來(lái)的單位面積溢價(jià)(元/(km2·a))。
3.1.1固碳釋氧價(jià)值
依據(jù)《技術(shù)指南》中森林及灌叢固碳量公式計(jì)算并替代成本,2018—2020年蒙自市城市綠地系統(tǒng)固碳量分別為7 844.61、7 864.35、7 878.89 t,價(jià)值分別為941.35、943.72、945.47萬(wàn)元;2018—2020年蒙自市城市綠地系統(tǒng)釋氧量分別為5 705.17、5 719.53、5 730.10 t,采用凈生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力法進(jìn)行轉(zhuǎn)換,價(jià)值分別為570.52、571.95、573.01萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)比,隨著綠地面積的增加,固碳釋氧量及價(jià)值也隨之增加,城市綠地系統(tǒng)是城市區(qū)域內(nèi)唯一的自然碳匯和氧源[7],在城市環(huán)境特定的條件下發(fā)揮著其他手段所不能替代的功能和作用:(1)在城市低空范圍內(nèi)從總量上調(diào)節(jié)和改善城區(qū)碳氧平衡;(2)在城市中就地緩解或消除局部缺氧,改善局部地區(qū)空氣質(zhì)量[8]。
3.1.2調(diào)節(jié)氣候價(jià)值
2018—2020年蒙自市日最高氣溫大于26℃天數(shù)分別為210、275、216 d,依據(jù)《技術(shù)指南》蒸騰蒸發(fā)總消耗量的計(jì)算方式核算,3年調(diào)節(jié)氣候價(jià)值分別為8 481.40、11 134.54、8 761.84萬(wàn)元。城市綠地系統(tǒng)主要通過(guò)蒸騰作用調(diào)節(jié)氣候溫度,根據(jù)計(jì)算結(jié)果,綠地調(diào)節(jié)氣候所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值與日最高氣溫天數(shù)、綠地面積成正比,最高氣溫大于26℃的天數(shù)越多,綠地面積越大,綠地調(diào)節(jié)氣候產(chǎn)生的價(jià)值就越高。蒙自市氣候多干燥炎熱,綠地的調(diào)節(jié)氣候功能對(duì)蒙自市人居環(huán)境改善具有最直觀的重要意義。
3.1.3凈化空氣價(jià)值
依據(jù)《技術(shù)指南》用污染物排放量核算并替代成本,2018—2020年蒙自市城市綠地系統(tǒng)吸收SO2分別為10 504.8、11 998.2、12 939.0 t,產(chǎn)生價(jià)值分別為1 260.58、1 439.78、1 552.68萬(wàn)元;2018—2020年蒙自市城市綠地系統(tǒng)吸收氮氧化物分別為3 915.4、3 438.2、4 152.0 t,產(chǎn)生價(jià)值分別為246.67、216.61、216.58萬(wàn)元。根據(jù)《評(píng)估規(guī)范》核算綠地滯塵實(shí)物量并替代成本,2018—2020年綠地滯塵量分別為13 033.63、13 063.96、13 086.3 t,產(chǎn)生價(jià)值分別為195.5、195.96、196.29萬(wàn)元。蒙自市大氣污染物SO2、氮氧化物等指標(biāo)均在約束指標(biāo)范圍內(nèi),其凈化價(jià)值與污染物排放量及治理成本成正比??諝馕廴緯?huì)嚴(yán)重影響人體健康、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)和諧[9],因此城市綠地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)城市空氣的凈化極其重要,對(duì)有效改善城市居住環(huán)境具有不可缺少的重要意義。
3.1.4減弱噪音價(jià)值
噪聲對(duì)城市居民的生活有著巨大影響,在城市區(qū)域利用植物隔聲特性建設(shè)降噪綠地, 可兼顧景觀效果和生態(tài)功能,已成為一種經(jīng)濟(jì)有效的城市噪聲污染治理手段[10]。依據(jù)《評(píng)估規(guī)范》計(jì)算并替代成本,2018—2020年蒙自市建成區(qū)綠地減弱噪音價(jià)值分別為340.81、341.66、342.29萬(wàn)元,城市綠地減弱噪音所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值與綠地面積成正比,綠地減弱噪聲功能能較大程度提升人們的生活質(zhì)量,營(yíng)造更安靜更舒適的環(huán)境。
3.1.5文化服務(wù)價(jià)值
文化服務(wù)價(jià)值一般包括休閑旅游及景觀價(jià)值,蒙自市城市綠地系統(tǒng)對(duì)休閑旅游的作用不顯著且數(shù)據(jù)不足,因此此處的文化服務(wù)價(jià)值主要是指綠地生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)性、美觀性、功能性較好的公園,能為周邊人群提供美學(xué)體驗(yàn)、精神愉悅的功能,從而提高周邊土地、房產(chǎn)價(jià)值[1]。2018—2020年蒙自市建成區(qū)綠地系統(tǒng)產(chǎn)生的文化服務(wù)價(jià)值分別為20 634.25、11 375.00、185 824.75萬(wàn)元,通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比得到城市綠地系統(tǒng)的文化服務(wù)價(jià)值與收益居住面積范圍、溢價(jià)成正比。蒙自市城市綠地中南湖公園是紅河州級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),也是過(guò)橋米線的起源地,風(fēng)景宜人,周邊小區(qū)如南湖薈、七彩滇南第壹城住房均價(jià)高于蒙自市其他位置住房均價(jià)約1 000元/m2。因此在城市建設(shè)發(fā)展中,應(yīng)遵循“先造生態(tài)景觀后造城”的理念,擴(kuò)大景觀價(jià)值對(duì)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的影響。
2018—2020年蒙自市城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值分別為32 671.08、26 219.22、198 457.91萬(wàn)元,占當(dāng)年生產(chǎn)總值的1.57%、0.74%、5.08%(表1)。
表1 2018—2020年蒙自市城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值Tabl.1 Ecosystem services value of urban green space in Mengzi City from 2018 to 2020 萬(wàn)元
蒙自市城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值2019年<2018年<2020年,城市綠地的固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、減弱噪音生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值均隨著綠地面積增加而增加,而由景觀帶來(lái)的單位面積溢價(jià)隨著市場(chǎng)變化而變化,差異較大,這是2019年文化服務(wù)價(jià)值低于2018年的原因。
蒙自市2018—2020年綠地養(yǎng)護(hù)投入分別約為8 383.3、8 681.1、10 523.38萬(wàn)元,占當(dāng)年城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值25.66%、33.11%、5.30%,由此可見(jiàn),每年城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能產(chǎn)出遠(yuǎn)大于綠地養(yǎng)護(hù)投入。通過(guò)3年對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)的平均投入核算出蒙自市城市綠地每投入1元,產(chǎn)生生態(tài)總價(jià)值8.59元,其中固碳釋氧價(jià)值0.17元、調(diào)節(jié)氣候價(jià)值1.04元、凈化空氣價(jià)值0.2元、減弱噪音價(jià)值0.04元、文化價(jià)值7.14元。
城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值對(duì)城市生態(tài)人居環(huán)境的營(yíng)造具有重要作用,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的前提及保障。將蒙自市城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值貨幣化,不僅讓人們直觀地認(rèn)識(shí)到城市綠地的價(jià)值,從更高層面上講,有效推動(dòng)生態(tài)效益的核算,為“生態(tài)GDP”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系提供一定依據(jù)。
蒙自市城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能產(chǎn)出的生態(tài)價(jià)值是不可替代的,在改善城市小氣候、調(diào)節(jié)城市碳氧平衡、解決熱島效應(yīng)等方面發(fā)揮著非常重要的作用。對(duì)于國(guó)家提出的“力爭(zhēng)碳排放2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的雙碳目標(biāo),蒙自市在碳排放方面積極采取產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)增效、節(jié)能減排等措施,在碳匯方面始終堅(jiān)持“山水綠城,田園蒙自”的生態(tài)綠地發(fā)展理念不動(dòng)搖,堅(jiān)持按照“先做生態(tài)、后做城市,先做基礎(chǔ)、后做開(kāi)發(fā)”的規(guī)劃建設(shè)理念,以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主體,繼續(xù)構(gòu)建喬灌草復(fù)合型生態(tài)體系,不斷提升城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,在實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳目標(biāo)”中貢獻(xiàn)一份力量。